Voordracht Lokale Besturen ELZ Haspengouw 4 juni 2019 Transitiecoach Marleen Dethier

Agenda Achtergrond reorganisatie De eerstelijnszone (ELZ) De zorgraad als bestuursorgaan

Agenda Achtergrond reorganisatie De eerstelijnszone (ELZ) De zorgraad als bestuursorgaan

1. Achtergrond reorganisatie De eerstelijnsconferentie van 16 februari 2017 legde de grote lijnen vast van de reorganisatie van de Vlaamse eerstelijnszorg

Waarom hervorming? Demografische ontwikkelingen: toenemende vraag door vergrijzing, meer complexiteit Sociaal-culturele ontwikkelingen: diversiteit, mondigheid van burgers, gezondheidskloof, toename online gebeuren,… Zorgverstrekkers en welzijnswerkers kampen met administratieve overbelasting en slechte work-life balance De eerste lijn is te gefragmenteerd en de burger kan er amper zijn weg in vinden: vereenvoudiging van structuren Budgetschaarste: betere besteding middelen, toename van preventie en focus op gezondheid in beleidsplannen Demografische en epidemiologische ontwikkelingen: vergrijzing en multimorbiditeit Wetenschappelijke en technische ontwikkelingen: digitaal delen van gegevens en communiceren, evidence based ondersteuningsprogramma’s,… Sociaal-culturele ontwikkelingen: Work-lifebalans bij zorgverstrekkers Kwaliteit Online raadplegen Diversiteit en kritische ingesteldheid Complex zorglandschap voor zorggebruiker die eigen zorgregie wil Sociaal-economische ontwikkelingen: budgetschaarste, gezondheidskloof

Overkoepelende doelstelling

Netwerkorganisatie Lokale besturen Zorgverstrekkers Welzijnswerkers Persoon met een zorg- en ondersteuningsnood (PZON) en mantelzorgers, vrijwilligers

Rationalisatie van structuren Vlaanderen | Vlaams Instituut voor de eerste lijn Regionale zorgzone Eerstelijnszone Eénlijn.be Expertisepunt Mantelzorg Samenwerkingsplatform ELGZ Logo’s Palliatieve netwerken en samenwerkingsverbanden MBE palliatieve verzorging Regionale expertisecentra dementie Overlegplatforms geestelijke gezondheid Samenwerkingsinitiatieven Eerstelijnsgezondheidszorg (SEL) Geïntegreerde Diensten Thuisverzorging (GDT) Lokale Multidisciplinaire Netwerken (LMN)

Beoogde veranderingen in 13 werven met focus op 3 vlakken Inhoudelijk : inhoud van zorg moet veranderen Structureel : nieuwe structuren om beoogde veranderingen te ondersteunen Instrumenteel : faciliteren van beoogde veranderingen

13 projecten reorganisatieprogramma INHOUDELIJK STRUCTUREEL INSTRUMENTEEL Vorming en opstart werking van de eerstelijnszones Vorming en opstart werking van de regionale zorgzones Oprichting Vlaams Instituut voor de Eerste lijn Ondersteuning eerstelijnspraktijkvormen en werken aan meer zorgcapaciteit in de eerste lijn Zorgcoördinatie en casemanagement in relatie tot financiering multidisciplinair overleg Naar een digitale eerste lijn Vormgeven kwaliteitsbeleid en klachtenbeleid Uitbouw geïntegreerd breed onthaal Mantelzorg als volwaardige partner in de eerstelijnszorg Verzekeren basisopleiding en permanente vorming Communicatie over reorganisatieproces en zorg in Vlaanderen Zorggeletterdheid en patiëntenparticipatie De sociale kaart

Agenda Achtergrond reorganisatie De eerstelijnszone (ELZ) De zorgraad als bestuursorgaan

2. De eerstelijnszone ELZ = afgebakende regio van een aantal gemeenten (ong 100.000 inwoners) Groep trekkers, maar iedereen betrokken Doel = met alle partners komen tot een gezonde en kwaliteitsvolle invulling voor elk individu in de burgergemeenschap

Opdrachten 1° Organisatie afstemming tussen de actoren 2° Stimuleren van samenwerking en gegevensdeling 3° Ondersteunen van uitbouw van verenigingen van individuele actoren 4° Ondersteunen van rechtentoekenning en maximale toegang van burgers (GBO) 5° Helpen aan de uitbouw van de sociale kaart

Tijdslijn │14

2017:ELZ Haspengouw

2018:kader ontwikkeld Zie website of facebookgroep ELZ Haspengouw!

Tijdslijn │18

Agenda Achtergrond reorganisatie De eerstelijnszone (ELZ) De zorgraad als bestuursorgaan

3. De zorgraad als bestuursorgaan Elke ELZ wordt een VZW Bestuursorgaan wordt zorgraad genoemd (= oude RvB) Richtlijnen voor de samenstelling en vorming beschikbaar

Samenstelling zorgraad   Zetels Cluster Lokale besturen lokale besturen vanuit hun regierol zoals gedefinieerd in het decreet lokaal sociaal beleid; Huizen van het Kind, sociale dienst OCMW Maximum 6 (minuium 4) Cluster Gezondheidszorg medische en paramedische beroepen zijnde huisartsen, thuisverpleegkundigen, kinesitherapeuten, tandartsen, apothekers, podologen, vroedvrouwen, ergotherapeuten en diëtisten Eerstelijns geestelijke gezondheid: de klinisch psychologen, de eerstelijnspsychologische functies en de partners actief in de functie 1 van de netwerken volwassenen artikel 107 en activiteitenprogramma 1 van de netwerken geestelijke gezondheid kinderen en jongeren Maximum 6 (minimum 4) Cluster Welzijn de woonzorgcentra, de diensten gezinszorg en aanvullende thuiszorg, de lokale dienstencentra, de diensten maatschappelijk werk van de ziekenfondsen, de centra voor algemeen welzijnswerk Persoon met een zorg- en ondersteuningsvraag verenigingen van gebruikers (personen met een zorg- en ondersteuningsnood) en mantelzorgers, vrijwilligers waaronder de diensten oppashulp, … 2 (+1) Optioneel 4 Totaal 24 (25)

Voorlopige zorgraad: richtlijnen Kandidaten: 3 vaste clusters + 1 cluster PZON + optionele partners AFGEVAARDIGDEN per cluster: VZR = “bestuursorgaan”: BESTUURLIJK IEDEREEN kan in de cluster zitten: INHOUDELIJK deelname via cluster of forum interclusteriële werkgroepen per thema Clusters evenwaardig ongeacht zitjes: besluitvorming in consensus Voorafgaandelijk overleg noodzakelijk met alle actoren in de clusteroverleg de inhoudelijke standpunten afstemmen afspraken over terugkoppelingen en communicatie … Nieuwe logica en cultuur i.f.v. geïntegreerde en integrale zorg: bottom up!

Rol van cluster lokaal bestuur: regierol 1. Een gedragen, integraal en inclusief lokaal sociaal beleid ontwikkelen, te verantwoorden binnen de meerjarenplanning: omgevingsanalyse en participatie Doelgroepen: ouderen en armoede 2. Het overleg en de afstemming tussen de lokale actoren bevorderen om te komen tot een complementair aanbod aan lokale sociale hulp- en dienstverlening dat maximaal is afgestemd op de lokale behoeften, bv gezondheidszorg, gezinsbeleid,… Naast regisseur, is het lokaal bestuur ook een actor met eigen sociale hulp- en dienstverlening; cluster welzijn!

TO DO cluster lokaal bestuur Vanuit regierol decreet lokaal sociaal bestuur Mandataris of ambtenaar Kandidaturen in overleg Afspraken over communicatie Ook aansluiting met andere domeinen: werk, vrije tijd, huisvesting,…

Nadien: actiepunten bepalen Welke noden zijn er op populatieniveau? Wat zeggen de data? Omgevingsanalyse? Vanuit meerjarenplanning lokaal bestuur? Wat bestaat er al aan samenwerkingsmodellen? Opportuniteiten via subsidieprojecten? Prioriteiten bepalen en beleidsplan/actieplan opmaken! Dossier indienen tegen 31/12/2019: erkenning!