VLAAMS SPORTINFRASTRUCTUURPLAN: massale inhaalbeweging sportinfrastructuur via alternatieve financiering – stand van zaken 02/05/07 Bert Anciaux Paul De Knop Vlaams minister van Sport Adj. kab. chef Sport

Nieuwe impuls via het Vlaams Sportinfrastructuurplan Massale inhaalbeweging inzake sportinfrastructuur Partnerschap tussen Vlaamse overheid, lokale besturen en private investeerders Wegwerking van 35% van de noden in de loop van de volgende jaren (2007 – 2010) Investeringsbedrag: 225 miljoen EURO = grootste investering ooit inzake sportinfrastructuur in Vlaanderen.

Vlaams sportinfrastructuurfonds DBFM: Design, Build, Finance, Maintain (Operate) D.w.z. het fonds staat in voor ontwerp, bouw, financiering en onderhoud (beheer) van de sportinfrastructuurprojecten Voor de multifunctionele sportcentra wordt ook de mogelijkheid voorzien om het beheer (O) over te laten aan de private partner

Vlaams sportinfrastructuurfonds Fonds zal (ver)bouwprojecten realiseren + ter beschikking stellen van lokale besturen In ruil voor een beschikbaarheidsvergoeding De Vlaamse overheid subsidieert 30% van deze beschikbaarheidsvergoeding Lokale besturen financieren overige 70% maar kunnen hiervoor samenwerkings– en financieringsovereenkomsten afsluiten met partners uit de onderwijssector en/of private partners (en aldus hun financiële inbreng reduceren). Resultaat: 225 miljoen EUR aan investeringen in nieuwe of te renoveren sportinfrastructuur.

Structuur Stuurgroep = criteria + advies gunningsprocedure en beoordeling offertes Operationele groep = uitwerking = Sportfacilitator PMV = ondersteuning coördinatie + businessmodellen + decretale onderbouw + contracten openbare besturen-SPV’s Bloso = ondersteuning behoeftestudie + opmaak lastenboeken/gunningsprocedures/beoordeling offertes + opvolging der werken Departement = coördinatie + oprichting SportFacilitator + decretale onderbouw + verwerking aanvragen secretariaat informatie/aanvragen+ behoefteonderzoek/ PPS-kenniscel = inhoudelijke ondersteuning SF Selectie-adviescommissie = advies selectie SPV(s) = realisatie Sportinvest = financiële participatie in de SPVs

Stuurgroep kabinet sport (vz) kabinet onderwijs kabinet gelijke kansen Vlaamse Bouwmeester Vlaams Kenniscentrum PPS PMV Bloso Departement ISB VSF VVSG VVP

Sportfacilitator selectie private partners begeleiding projecten

Selectie-adviescommissie Kabinet sport (=vz) Bloso VSF PMV Vlaams Kenniscentrum PPS Vlaamse Bouwmeester Departement

Sportinvest participatie in de SPV’s

Prioriteiten (1) 225 miljoen EUR om 35% van de achterstand inzake sportinfrastructuur weg te werken. Prioriteiten: De nieuwbouw en renovatie van eenvoudige sporthallen. De nieuwbouw en renovatie van multifunctionele sportcentra. De nieuwbouw van kunstgrasvelden voor ploegsporten. De nieuwbouw en renovatie van zwembaden.

Prioriteiten (2) Renovatie: Enkel ingeval van structurele renovatieprojecten.

4 SPV’s Multifunctionele sportcentra (incl. complexere zwembaden) Kunstgrasvelden Eenvoudige sporthallen Eenvoudige zwembaden

Verschillende categorieën Kunstgrasvelden Multifunctionele kunstgrasvelden Degelijke voetbalkunstgrasvelden

Sporthallen: Catalogussysteem o.b.v. bouwprogramma (modules functies sport)

Zwembaden : eenvoudige zwembaden

Multifunctionele sportcentra: Custom-made 1 SPV per project

Inbreng van de Vlaamse overheid Eenmalige kapitaalsinbreng van 5,625 miljoen EUR in het sportinfrastructuurfonds (Sportinvest) Jaarlijks 7,5 miljoen EUR (nieuwe middelen!) voor bijdrage aan beschikbaarheidsvergoeding (min. 10 jaar) (zolang contract geldt !)

Beschikbaarheidsvergoedingen Multifunctioneel sportcentrum: Subsidie beperkt tot zwembad + sporthal = 270 K Eur Zwembad = 266 K Eur Sporthal = 46,6 K Eur Kunstgrasveld = 15,75 K Eur

Criteria (= beperkt !) beantwoordend aan behoefte realiseerbaar geen exclusief gebruik (clubs, scholen, individuele sportbeoefenaars, …) integrale toegankelijkheid hoge kwaliteit / duurzaamheid (cf. randvoorwaarden) rationalisatie (ruimte, energie, …) rendabiliteit / resultaatsverbintenissen (in geval van DBFMO) i.f.v. bestaande sportinfrastructuur NB: verdeling over de verschillende regio’s

Concreet Discussie lokaal Oplijsting behoeften Opname “wensen” in sportbeleidsplan Eerste selectie o.b.v. behoeftestudie Oproep tot deelname “moreel” engagement Lijst op de “markt” Selectie SPV’s Contracten SPV-gemeenten

Timing jan.-okt. 2007 : discussie lokaal okt.-nov. 2007 : oplijsting behoeften dec. 2007 : opname “wensen” in sportbeleidsplan maart 2008 : eerste selectie o.b.v. behoeftestudie maart 2008 : oproep tot deelname april 2008 : “moreel” engagement sept. 2008 : lijst op de “markt” selectie SPV’s okt. 2008 : contracten SPV-gemeenten

Planning 2007 Planning 2008 Behoeftestudie Decretale onderbouw Oprichting Sportfacilitator Planning 2008 Selectie en aanbesteding 5 Bloso proefprojecten (=1ste fase) Selectie en aanbesteding 1ste fase - 40 kunstgrasvelden - 4 multifunctionele sportcentra

Planning 2009 Realisatie 1ste fase Selectie en aanbesteding 2de fase 50 sporthallen 4 multifunctionele sportcentra 5 eenvoudige zwembaden 20 kunstgrasvelden

Wetgeving overheidsopdrachten geen afzonderlijke procedure per gemeente gemeenten geven mandaat aan de Sportfacilitator om private partner te selecteren (volgens de wetgeving overheidsopdrachten) gemeente + Sportfacilitator i.g.v. multifunctioneel sportcentrum

VOORBEELD School : nood aan sporthal overdag Gemeentelijke sportdienst : nood aan sporthal ‘s avonds (clubs) / WE / vakantieperiodes Schoolsport : woensdagnamiddag

Samenwerkingsverband 1) School = grond + langdurig contract (8u00-16u00) ma – vrij 8u x 5 d. 37 weken = 1.480u 2) Gemeentelijke sportdienst = contractant 16u00-23u00 ma – vrij 7u x 5 d. 8u00-23u00 za – zon 30u 37 weken = 2.405u + vakantie 15 weken = 1.575u Totaal : 3.980u Algemeen totaal = 5.460u

Samenvatting (1) 5.500u 27 % school 73 % gem. sportdiensten

Gemeentelijke sportdienst (4.000u) recuperatie via - clubs 37u/week 1.850u = 46 % - eigen initiatieven 2.000u = 50 % - schoolsport 150u = 4 %

Samenvatting (2) (5.500u) 27 % school 34 % clubs 36 % gemeenten zelf 3 % schoolsport

Terbeschikkingstelling (TBV) = 150.000 Eur

Besluit : 30 % subsidie gemeente staat borg voor 150.000 Euro te recuperen via Vlaamse Gem. 30 % 45.000 Eur  saldo = 105.000 Eur

Clubs (34 %) 35.700 Eur SVS (3 %) 3.150 Eur Onderwijs (27 %) 28.350 Eur ======================== Saldo (gemeente 36 %) 37.800 Eur

Besluit gemeente : 37.800 Eur voor 2.000u = 18,9 Eur/u i.p.v. 54.000 (= ca. 70 %)

N.B. : compensatie voor onderwijs wegens inbreng grond = bevoorrecht tarief = i.f.v. duur concessie / erfpacht oppervlakte grondwaarde