Verantwoord vertrouwen Kort aangeven wat PVS doet. Mariska Karelsz en Cees-Jan Visser, BRM-conferentie 7-12-2018

Programma vernieuwing studiefinanciering 6 businessuitgangspunten: Ondersteunde taakafhandeling; Effectieve klantbediening; Verantwoord vertrouwen; Enkelvoudig beheer en meervoudig gebruik van gegevens; Flexibiliteit in aanpassingen; Debiteurgericht innen Kennisborging: kennis centraal/vindbaar vastleggen, zodat het niet verdwijnt als iemand met pensioen gaat of elders gaat werken. 1 interpretatie door validatiecommissie/business. ICT niet allesbepalend, niet in control. Voor iedereen toegankelijk en te gebruiken: eenmalig beheer, meervoudig gebruik Wendbaarheid: Snellere aanpassing van implementaties Iedereen gebruikt dezelfde kennis: consistente implementaties Doordat bronnen waarop een regel/beslissing is gebaseerd worden vastgelegd: Rechtmatigheid, wordt ook met auditdienst besproken, kunnen nu inhoudelijk gemakkelijker toetsen of de juiste regels zijn toegepast. Door vastleggen bronnen ook transparante beslissingen en uit te leggen waarom iets op een bepaalde manier gaat. Verantwoord vertrouwen was eerst High Trust, lag te gevoelig met het oog op fraude

Verantwoord vertrouwen We gaan uit van de klantopgave zolang er een plausibele reden is waarom de “administratieve werkelijkheid” in een (basis)register niet overeenkomt met de (toekomstige) werkelijkheid zoals beweerd door de klant. In deze gevallen zou het onverantwoord zijn om op het moment van het nemen van de beslissing uit te gaan van de “administratieve werkelijkheid” Spreek liever van Geen onverantwoord wantrouwen want hanteren register is de hoofdregel. Registers tenzij…

Aanleiding verantwoord vertrouwen Wens om klant zo snel mogelijk duidelijkheid te geven, maar: Geen of beperkte terugwerkende kracht registers (BRP) Beperkte toekomstige registratie registers (BRP, BROn) Weigering registratie (BRP) Fysieke onmogelijkheid registratie (buitenland) Ontbreken registratie (buitenlands inkomen) Uiteraard wel controle achteraf en/of aanvullende controles klantopgave. Voorbeeld 0-adressen, inschrijving BRP,

Randvoorwaarden toepassen VV Meldingen van gegevens (beweringen) worden altijd vastgelegd Beslissingen op basis van klantbeweringen worden bewaakt obv geldigheid betrouwbaarheid Betrouwbaarheidsindicatie per bron per gegeven 1e bullit, dus niet altijd herzien bij nieuwe melding Meldingen van gegevens (beweringen) worden altijd vastgelegd, ook wanneer de betrouwbaarheid van de bron lager is dan uit een reeds beschikbare bron (van grondslagregistratie naar beweringen-administratie) 2e bullit Wekker 3e bullit Onderlinge weging/prio

Onderscheid beweringen en grondslagen administratie Grondslagen- administratie Beslissingen-administratie Klantbewering geldigheidsperiode Grondslag geldigheidsperiode Beslissing geldigheidsperiode ? Bewering vanuit basisregister geldigheidsperiode Grondslag geldigheidsperiode Beslissing geldigheidsperiode Twee-trapsraket: welke bewering hanteren als grondslag voor welke periode, welke beslissing obv gronslag voor welke periode

Voorbeeld, 5 dagen tijd om in te schrijven in BRP op adres Een student voldoet altijd aan de voorwaarden uitwonend voor een maand indien wordt voldaan aan alle volgende voorwaarden: - zijn woonadres is op de eerste, tweede, derde, vierde of vijfde dag van de maand ongelijk aan de woonadressen van zijn studiefinancieringsouders, - hij voldoet aan een van de volgende voorwaarden: -- heeft een gemeentelijk woonadres en is aantoonbaar woonachtig op zijn gemeentelijk woonadres, -- zijn woonadres is een briefadres, -- heeft een woonadres buiten Nederland. Mariska

Voorbeeld niet kunnen inschrijven adres in BRP Of een student voldoet aan een uitzondering inschrijving gemeente op de peildatum studiefinanciering moet worden bepaald met de Tabel Uitzonderingen inschrijving gemeente op basis: de situatie van de student, het bewijsstuk van de situatie, de duur van de geldigheid van de uitzondering. Uitzondering inschrijving gemeente Situatie Bewijsstuk van de situatie Duur geldigheid uitzondering uitzondering wegens stage in Nederland de student kan zich niet inschrijven op het adres waar hij woont tijdens zijn stage - een verklaring van de gemeente, of - een verklaring van de onderwijsinstelling bij een stage van maximaal 4 maanden van de begindatum van de periode waarvoor de verklaring wordt afgegeven tot de eerstvoorkomende van de volgende datums: - de einddatum van de periode waarvoor de verklaring wordt afgegeven - adreswijziging van de student

Voorbeeld verschillende bronnen inkomen Het inkomensgegeven van een persoon in een kalenderjaar is altijd het inkomensgegeven met het grootste gewicht van alle inkomensgegevens van de persoon in het kalenderjaar. Het gewicht van een inkomensgegeven moet worden bepaald door de tabel Gewicht van een inkomensgegeven op basis van inkomensgegeven. inkomensgegeven gewicht arbitrair vastgesteld inkomen 40 door de Belastingdienst verstrekt verzamelinkomen 30 door de Belastingdienst verstrekt belastbaar loon 20 opgegeven inkomen 10

Van bewering naar beslissing Mag ik een bewering gebruiken? (privacy/doelbinding) Wil ik een bewering gebruiken? (verantwoord vertrouwen) Leidt dit tot een gewijzigde/nieuwe grondslag? (design beslissen) Leidt dit gebruik tot een andere beslissing? (uitkomst beslissen/toepassen regels) Mag er worden herzien? (regels over herzien) Meer gestructureerde aanpak

Ervaringen bij andere organisaties Zelf ervaringen als klant Doen jullie aan “verantwoord vertrouwen”? Hoe is dat ingericht? Ervaringen met oplossing? Generiek systeem overheid afwijkingen registers?