Stedelijke Ontwikkeling Gemeenteraad 10 april 2014 Zaans breed verhaal of verhaal stedelijk domein? Zaans evenwicht of rsv/esv

“Kiezen is noodzakelijk” Behouden Kernkwaliteiten Toetsen (en regie) Programmeren Zaans Evenwicht Initiator en regie Ruimte geven Toetsende en terugtredende overheid Kansen stimuleren Partner in ontwikkeling Ontwikkelen (De)regulerende overheid “Sturen aan de voorkant” Uiteindelijk hebben we deze principes proberen te vatten in een overzichtelijk model met 4 kwadranten. Deze laat een ontwikkelende kant en een toetsende rol van de overheid zien. Drie kwadranten daarvan hebben we hiervoor al toegelicht, maar de vierde, namelijk ruimte geven, nog niet. Dit principe wordt ook het meest spannende en betekent ook voor de meeste van ons een nieuwe manier van werken. Op dit moment streven we naar een verdeling van onze opgaven en gebieden in de stad waarbij we een klein aantal projecten hebben waar we actief mee bezig zijn, soms als initiator en soms als partner in ontwikkeling. Vanuit de huidige economische situatie moeten we toewerken naar een grote toetsende en terugtredende rol, omdat we een stevige bezuinigingsopgaven te realiseren hebben. Door ruimte te geven bieden we hopelijk ook meer kansen aan initiatiefnemers vanuit de stad zelf Ruimte geven betekent op voorhand duidelijkheid geven over de kaders. Discussies die hierin naar boven komen zijn: 1) openheid en kwaliteit Landelijk gebied versus verdichting en woonwensen (ook/juist de mensen die er al wonen) 2) Samen met de buurt maken van een plan. Initiatiefnemer en buurtvertegenwoordiging komen er (binnen vooraf gestelde kaders) samen uit. Denk daarbij aan bouwhoogte, parkeren, woingtypologie. 3) welstandsbeleid; reguleren waar het moet en welstandsvrij waar het kan 2

Stedelijke Ontwikkeling

Veranderopgaven Rode Loper Doelgericht (ont)kaderen Voor nieuwe investeerders en een goede gastheer zijn voor burgers en bedrijven Van veel zelf doen naar ruimte geven aan de markt en loslaten Focus van binnen (beleid) naar buiten (netwerken) Het initiatief van burgers aanspreken Gebiedsgericht in plaats van vakgericht denken en werken Doelgericht (ont)kaderen Ruimte geven Generiek waar kan; specifiek waar nodig Makkelijk te toetsen Helder (on)mogelijkheden naar buiten toe Eenvoudig te handhaven Verantwoordelijkheid en risico’s nemen Ambtelijk, College & Raad Kijkje in elkaars keuken Invulling geven van een eigen rol Acteren naar eigen mandaat en verantwoordelijkheid 4 4

Economische Ontwikkeling & Bedrijvigheid Visie Detailhandel Consultatierondes met het veld Gemeentelijke rol afhankelijk per locatie Marketing & Acquisitie Ondersteunen en begeleiden bestaande bedrijven bij uitbreidings- en/of verplaatsingsvraag Werven nieuwe bedrijven in samenwerking met de partners MRA Toerisme Regionale samenwerking op het gebied van promotie en marketing Naast Zaanse Schans ook aandacht voor Inverdan, Hembrugterrein van industrieel erfgoed Arrangementen, evenementen en ondersteunende fysieke maatregelen, zoals riviercruisevaartsteigers, aanleg van fiets- en wandelroutes Vestiging van meer verblijfsaccommodaties

Economische Ontwikkeling & Bedrijvigheid Implementatie visie Noordzeekanaalgebied Invullen en borgen regionale verstedelijkingsafspraken/ faciliteren economische ontwikkelruimte In Zaanstad betreft dat Hoogtij, Zuiderhout, Hembrugterrein en Nauerna Zaans Proeflokaal (Hemmes) Toekomstbestendig wonen en werken met behoud van stedelijke industrie onder verbeterde milieucondities Transformatie (binnenstedelijke) bedrijventerreinen Maatschappelijke kwaliteit: stedelijke vernieuwing, gericht op toekomstige investeringen

Ruimtelijke Ontwikkeling Planologische kaders/omgevingswet Differentiëren naar gebieden en planvormen Experimenteren (ont)kaderen Hemburgterrein en Hemmes Voorbereiden op nieuwe wetgeving Ruimtelijk kwaliteitsbeleid Vastleggen van de Zaanse kernkwaliteiten “Regelen waar het moet, ruimte geven waar het kan” Door samenvoeging terugdringen aantal beleidsnota’s Stimuleren Herbestemmen en tijdelijkheid (Collectief) Particulier Opdrachtgeverschap 7

Wonen & Erfgoed Wonen Herijking Woonvisie Nieuwe wetgeving in 2015: Woningwet (nieuwe verhouding gemeente -corporaties); Huisvestingswet (nieuwe spelregels voor woonruimteverdeling) Kwaliteit bestaande woningvoorraad Energiebesparing, funderingsherstel, levensloopbestendig Doorstroming Instroom starters Wonen & Zorg Wijkontwikkeling Regionale afstemming/samenwerking Betere verdeling betaalbare voorraad, afspraken woonruimteverdeling Nieuwe instrumenten Tijdelijke verhuur, particulier opdrachtgeverschap, financieringswijze funderingsherstel; stimulering nieuwbouw

Wonen & Erfgoed Erfgoed Continuering wettelijke taken Uitvoeringsprogramma Erfgoedvisie/ bijstellen ambities Benutten externe Zaanse deskundigheid Kansen benutten voor herbestemmen, tijdelijk gebruik, voorkomen leegstand

Bereikbaarheid & Mobiliteit Samen met regiopartners komen tot voorkeurstracé met sluitende begroting Zaanstad hecht grote waarde aan een zorgvuldige inpassing Bereikbaarheid Zaanstad Zuid, Thorbeckeweg en Bernhardplein Doorstroming op stedelijke hoofdwegen onder druk Waarborgen van de bereikbaarheid van groot belang voor de lokale economie HOV Zaancorridor Versterking van het openbaar vervoer in de relatie naar Amsterdam-Noord en stations NZ-lijn Parkeren Evaluatie huidige parkeerbeleid wordt 2de kwartaal aan de raad aangeboden Fiets Fietsenstallingen Verbeteren fietspaden met name naar Amsterdam 10

Duurzaamheid & Energie Investeren in Energie Van Klimaat naar Energie Focus op gebouwde omgeving, warmtenet en slimme energienetwerken (ICT verbinding tussen lokaal opgewekte en afgenomen energie Van Afval naar Grondstof Betere scheiding van herbruikbare materialen en daardoor lagere kosten op de lange termijn voor de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval Ruimtelijke Milieu: Geluid & Geur Verbetering kwaliteit van de Zaanse leefomgeving Versterking van het vestigingsklimaat Maakt stedelijke ontwikkeling mogelijk op locaties waar dat anders niet kan

Grondzaken & Gebiedsontwikkeling   Prioritering bij gebiedsontwikkeling Prioriteiten stellen bij het inzetten van capaciteit en middelen door te kiezen voor gebieden en locaties waar de grootste kans bestaat dat een haalbare ontwikkeling mogelijk is. Bijvoorbeeld ‘helen van de stad’ Gebiedsontwikkeling in beweging brengen Door het innemen van een andere rol, het anders inzetten van middelen of het inzetten van (nieuwe) instrumenten, bijvoorbeeld (collectief) particulier opdrachtgeverschap, erfpacht

Grondzaken & Gebiedsontwikkeling ZaanIJ Aaneengesloten stedelijk gebied langs de Zaan- en IJoevers. Betekenis te geven aan leegstaande panden en braakliggende terreinen. Bedrijvigheid, recreatie en toerisme en woningbouw zijn ruimtelijk dichtbij elkaar en door elkaar. Bijdrage geleverd aan de groei in woningen en arbeidsplaatsen. Duurzaamheid is de rode draad.

Grondzaken & Gebiedsontwikkeling Inverdan Gemeente is trekker van de gebiedsontwikkeling. Door het hele gebied in samenhang te ontwikkelen, wil de gemeente de verborgen kwaliteit zichtbaar maken en de potenties beter te benutten. Nog te ontwikkelen: Spooroverbouwing met het Cultuurcluster en de langzaamverkeersverbinding, (Kop) Noordschebos, Overtuinen, Westzijde van het spoor.

Cultuur Uitvoering Toekomstagenda Cultuur Omvorming FluXus en De Bieb Bezuinigingen Zaantheater/Zaans Museum Afbouw subsidie Vereniging De Zaansche Molen (in afwachting voorstel) Nieuwe spelregels voor amateurkunst en projectsubsidies Start herijking evenementenbeleid volgt later in 2014   Ontwikkeling Cultuurcluster Figarolocatie Marktconsultatie/uitwerking mogelijke PPS-constructies Uitwerking scenario incl. bibliotheekvoorziening Vervolg samenwerking culturele organisaties