Omgevingswet en participatie; wat is uw rol?

Presentatie over: "Omgevingswet en participatie; wat is uw rol?"— Transcript van de presentatie:

1 Omgevingswet en participatie; wat is uw rol?
Gelderland ziet Ruimte 7 juni 2017 neemt je mee, brengt je erheen

2 Planning workshop Inleiding: 15 minuten Aan de slag: 20 minuten
Terugkoppeling: 2 x 10 minuten 5 minuten verslag van 1 groep 5 minuten reactie Afsluiting: 5 minuten

3 Even voorstellen Myriam de Jong Zelfstandig manager sinds 2010
Daarvoor: Royal Haskoning en Senter Novem Werkt coachend en faciliterend, vanuit verbinding en vertrouwen. Recent afd. hfd. Vergunningen ODRA. 🖍 / 📞 Maarten Bosman Zelfstandig sinds 2008 te Arnhem (Recent) werk: Startnotitie Omgevingswet Duiven / inpassingsplan provincie Gelderland / Bemiddeling diverse ruimtelijke plannen 🖍 / 📞

4 Verbeteringen Vragen wie van de aanwezigen nog niet goed bekend is met de wet. In dat geval hyperlink in witte sheet aanklikken. Gaat naar info filmpje van de betekenis voor de ambtenaar. Die algemene is natuurlijk beter, maar dan hebben we 2x bijna dezelfde.

5 Zes instrumenten

6 Wat het voor de burger betekent (volgens de plannen)

7 Hoe het begon In de beleidsbrief staat het volgende over commissie Elverding: “De commisie-Elverding benadrukt het belang van investeren in de kwaliteit van de voorbereidingsfase. Die voorbereidingsfase zal ten minste bevatten: een open gebiedsgerichte probleemanalyse en inventarisatie van oplossingsrichtingen, een getrechterde aanpak in de alternatievenafweging en ruimte voor serieuze publieksparticipatie. Daarmee zijn condities geschapen voor een breed gedragen besluit. Een besluit dat gebaseerd is op een gedegen integrale afweging, dat een streep zet onder de discussie op strategisch niveau, en waar in een later stadium niet meer op kan worden teruggekomen. Burgers, ondernemers en overheden weten dan waar zij aan toe zijn en kunnen doorpakken in de uitwerking- en uitvoeringsfasen.” Gedachte: door mensen aan de voorkant er beter bij te betrekken, heb je aan de achterkant tijdwinst; heb je een efficiënter en effectiever proces en uiteindelijk een kwalitatief beter eindresultaat

8 (Rol)verschuivingen Verbeterde initiatiefruimte voor maatschappelijke partijen Gewijzigde verhoudingen tussen overheden en maatschappelijke partijen Grotere betrokkenheid bewoners

9 Project ontwikkelaars
Krachtenveld Project ontwikkelaars Bestuur Ambtenaren Publiek

10 Krachtenveld overheid
Uitvoerenden Wethouders Uitvoerenden nog te splitsen in: Beleidsmakers en uitvoerders (vergunningen, toezicht) RO en Sociaal Mensen in het stadskantoor en mensen in de wijken (wijkcoordinatoren bv.) Leidinggevenden Raad

11 Krachtenveld Initiatief-nemer Ministerie Regionale partners Burgers
Provincie Ontwik-kelaars Gemeente

12 Maar… De voorgestelde samenwerking vraagt om wederzijds vertrouwen. Daar schort het nogal eens aan

13 Toelichting op de cases
2 Situaties Ontwikkeling De Chocoladefabriek; dilemma: sceptische burgers Woningbouw in Weidebloem; dilemma: ‘ouderwetse’ projectontwikkelaar 2 Opties Bespreek de situatie in een rollenspel Bespreek de situatie in discussievorm

14 2 x 10 minuten terugkoppeling: 5 minuten verslag - 5 minuten reactie
Aan de slag! 20 minuten bespreking 2 x 10 minuten terugkoppeling: 5 minuten verslag - 5 minuten reactie

15 Terugkoppeling Hoe is het dilemma opgelost?
Welke rol(len) heeft de gemeente in dat proces ingenomen? Welke rol de initiatiefnemer? Terugkoppeling: 2 x 10 minuten 5 minuten verslag van 1 groep 5 minuten reactie

16 Overheid en publiek denken en werken vanuit verschillende werelden
Oorzaak Overheid en publiek denken en werken vanuit verschillende werelden Wereld van de ambtenaren Systeemwereld Hiërarchisch Wet- en regelgeving Beheersen centraal Op gang brengen Samen Ideeën en initiatieven Bedoeling centraal Maar ook: Angst voor het onbekende Niet begrijpen, niet aangehaakt zijn Leefwereld Wereld van het publiek

17 Gewenste verandering Verkleinen van de afstand op de assen van het trapezium door vergroten van samenwerking en daarmee van het vertrouwen Project ontwikkelaars Ambtenaren Publiek Bestuur Doel voor transformatie Project ontwikkelaars

18 Cultuurverandering Integraliteit van beleid in visie en regels
Minder strakke kaders voor toetsing Handhaving veel belangrijker Aanpassing van werkprocessen, onderling en naar buiten Gewijzigde competenties