Download de presentatie
De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub
1
Gedachtewisseling met de Commissie Bestuurszaken, Binnenlands Bestuur, Decreetsevaluatie, Inburgering en Toerisme
2
Uitdaging: verrommeling van de bestuurlijke organisatie ◦ Teveel bestuurslagen bevoegd voor één sector ◦ Grote hoeveelheid aan intermediaire structuren Doelstelling: ◦ Democratie en transparantie versterken ◦ Efficiëntie en effectiviteit van de overheid verhogen Aanpak: ◦ Vereenvoudiging van interveniërende bestuurslagen ◦ Ketens van dienstverlening en beleid verkorten en versnellen
4
Principe van subsidiariteit. Meer bevoegdheden voor lokale besturen. Klemtoon beleidsvoering ligt bij de gemeenten en Vlaanderen. Een sluitende lijst van provinciale bevoegdheden met een grondgebonden karakter. Per beleidssector komen slechts twee bestuurslagen tussen in processen. Drastische vereenvoudiging van intermediaire niveau.
6
Subsidiariteit en nadruk op de gemeenten aan de ene kant en Vlaanderen aan de andere kant Aanmoediging van: ◦ vrijwillige fusies ◦ samenwerking gemeente-OCMW
7
Grondgebonden materies ◦ Sluitende lijst met provinciale opdrachten ◦ Gemeenten kunnen in deze domeinen wel nog rol vervullen ◦ Provincie speelt niet noodzakelijk rol op volledige provinciale territorium Niet-grondgebonden materies ◦ Beperkte gesloten lijst van bevoegdheden/taken ◦ Rekening houden met: historisch gegroeide taakinvulling verschillen per provincie (maatwerk) respect voor grote lijnen interne staatshervorming
8
Drastische vereenvoudiging van intermediaire structuren op alle niveaus Verschillende werkwijzen: ◦ Gemeenten behoren nog tot zo weinig mogelijk geografisch verschillende structuren ◦ Structuren afschaffen die niet functioneel meer zijn ◦ Structuren clusteren die functioneel dicht tegen elkaar aanleunen
9
Koppelsubsidies = subsidies waarmee gemeenten en provincies over de brug komen zonder eigen beleidsruimte ten gevolge van Vlaamse beslissingen Inventariseren en afschaffen koppelsubsidies
10
Nog veel specifiek toezicht in sectorale regelingen Inventariseren van specifiek toezicht Toezicht met beperkte meerwaarde: ◦ Schrappen ◦ Integreren in het algemeen toezicht
11
Sectorale plannen verdwijnen en worden geïntegreerd in één meerjarenplan voor de hele bestuursperiode Provincies en gemeenten sluiten aan op e- government initiatieven Vlaamse overheid Onderlinge communicatie tussen bestuurslagen geïnformatiseerd (bv. administratief toezicht)
13
Vlaamse Regering – vakministers Minister van Binnenlands Bestuur als trekker Lokale besturen en provincies College van Ambtenaren-generaal Vlaams Parlement – Commissie Binnenland Adviesraden (bv. Vlabest) Commissie Efficiënte en Effectieve Overheid
14
Geen grote sectorale debatten of onderzoek, maar concreet beslissingstraject Betrokkenheid van sectoren waarborgen door horizontale methodiek Betrokkenheid van parlement door werken met groen- en witboek
15
Geen sectorale discussies tussen bestuursniveaus Vlaams overheid screent beleidsdomeinen en formuleert doorbraken (opdracht aan CAG en secretarissen-generaal) VVP en VVSG inventariseren en formuleren doorbraken Timing: ◦ Inventarisatie: april 2010 ◦ Voorstellen van doorbraken: mei 2010
16
Analyse van voorstellen van de drie niveaus ◦ Toetsing aan doelstellingen regeerakkoord ◦ Onderlinge vergelijking van voorstellen Groenboek = eerste visietekst van de Vlaamse Regering over bestuurlijke organisatie in de verschillende sectoren Groenboek voorgelegd aan Vlaams Parlement Timing: mei - juni 2010
17
Op basis van groenboek overleg in bestuursforum ◦ Kern Vlaamse Regering ◦ 3 politieke vertegenwoordigers provincies ◦ 3 politieke vertegenwoordigers gemeenten ◦ Vertegenwoordiger van de CEEO Overleg mondt uit in een witboek ◦ Visie op lange termijn ◦ Strategische doorbraken ◦ Quick wins Timing: september – december 2010
18
Witboek als basis voor implementatietrajecten Implementatietrajecten omvatten: ◦ Organisatorische wijzigingen ◦ Verschuivingen van bevoegdheden, mensen, middelen in alle richtingen ◦ Wijzigingen van regelgeving Gefaseerde implementatie, maar eerste luik voor 1/1/2013 Principe van ‘nullijn’ Timing: 2011 - 2014
Verwante presentaties
