Hans Bruyninckx 1 Het projectenfonds Inleidende bedenkingen.

Presentatie over: "Hans Bruyninckx 1 Het projectenfonds Inleidende bedenkingen."— Transcript van de presentatie:

1 Hans Bruyninckx 1 Het projectenfonds Inleidende bedenkingen

2 Hans Bruyninckx2 Statuut van deze inleiding ► Inleidende gegevens ► Duiding vanuit betrokkenheid bij projectenfonds:  Vooronderzoek  Voorbereiding, uitwerking van het besluit  Expert in de adviescommissie ► Bedenkingen “ten persoonlijken titel”

3 Hans Bruyninckx3 Doelstellingen bij ontwerp ► Groeperen van middelen ter beschikking van erkenden en niet-erkende milieu en natuurverenigingen ► Professionalisering bij indieners én overheid ► Eenvormigheid ► Transparantie ► Inhoudelijk: ruimte voor projecten die ondersteunend, innovatief, experimenteel zijn

4 Hans Bruyninckx4 Formele doelstellingen (cf. besluit) ► Algemeen voor het projectenfonds ► Specifieke voor de verschillende types projecten ► Verdeelsleutel voor de verschillende types projecten

5 Hans Bruyninckx5 De adviescommissie: een orgaan sui generis in het milieubeleid Actoren: ► Politiek: vertegenwoordiger van de minister ► Administratie:  Top  CAPLO, NME, clustervertegenwoordigers  Anderen: OVAM ► Experten: 2 vertegenwoordigers aangeduid vanuit de milieu- en natuurverenigingen

6 Hans Bruyninckx6 Actoren en hun doelstellingen ► Politieke:  Prioriteiten van de minister verdedigen ► Inhoudelijk ► Financieel ► Andere ► Administratie:  Neutrale beoordeling  Administratieve beleidsprioriteiten en praktijk  Verdedigen van het “eigen thema”

7 Hans Bruyninckx7 ► Experten  Dirk Vercammen en Hans Bruyninckx  Vanuit specifieke ervaring  Verdedigen van kwaliteitsvolle projecten  Bewaking van het proces  Geen platte belangenvertegenwoordiging!  Geen BBL vertegenwoordiging ► Spanningsveld tussen deze actoren bepaalt de dynamiek van de adviescommissie.

8 Hans Bruyninckx8 Basisgegevens Aantal 2004 Bedrag 2004 Aantal 2005 Bedrag 2005 Aantal 2006 Bedrag 2006 Totaal Dulomi4/11272.2693/9236.3673/9205.33110/29 NME8/15284.3765/20247.2585/24311.51518/59 MINA4/7162.2630/002/7202.2066/14 Type-40/000/000/00/0 Totaal16/3348%718.9088/2928%483.62510/4025%719.05234/102€56.517

9 Hans Bruyninckx9 Basisgegevens 2 DulomiMinaNMETotaal Energie3025 Natuur / bos / landschap 65617 Water1012 Hinder0000 Afval / vaste stoffen4015 Mobiliteit4105 Doelgroepen1045 Duurzaam bouwen1034 Instrumentarium1001 Totaal2161744

10 Hans Bruyninckx10 Algemene bedenkingen ► Thematisch:  Opvallend veel projecten inzake natuur/bos/landschap  geen inzake hinder. Hoewel hinder in Vlaanderen toch vaak onderwerp is van milieuklachten.  Ook inzake het thema water ligt het aantal projecten onder een evenwichtige verdeling ► Type:  Dulomi: ongeveer 30% ipv 50%  NME: ongeveer 55% ipv 15%  Mina-projecten: 15% ipv 25%  Geen enkel type 4 project ► Heel weinig projecten van kleinere organisaties ► Slaagkansen verminderen, gemiddeld project wordt groter

11 Hans Bruyninckx11 Criteria binnen de commissie ► Criteria zoals vermeld in het besluit en de omliggende doelstellingen van het type project (bijv DULOMI): vooral administratie ► Financieel: inspectie financiën ► Kwaliteit van het project: experten en administratie ► Innovatief karakter: experten en ook adminstratie

12 Hans Bruyninckx12 Wat speelt niet (naar mijn aanvoelen) ► Evenwichten allerhande  Grote – kleine organisaties  BBL/NP – anderen  Regionale evenwichten  Tussen verschillende delen van het fonds  Dekking van beleidsdoelstellingen ► Staan wel deels vermeld in het besluit

13 Hans Bruyninckx13 Sluipende criteria ► Contractuele zekerheid ► Ex ante fiat van partners of doelgroepen ► Co-financiering van partners of doelgroepen ► De overheid “doet hier al iets over” ► De “er bestaat al een website over” redenering ► Het “iedereen of niemand” denken ► Liefst in veel gemeenten/provincies tegelijk

14 Hans Bruyninckx14 Gevaren ► Recht om te experimenteren en te mislukken?  Probleem van niet evidente doelgroepen of partners ► Wat is innovatief? Restrictieve beoordeling ► Project of overheidsopdracht?  Zie ook opvolging  Onbedoeld neveneffect van professionalisering? ► Werven van partners op basis van ‘uitwerken’ en ‘verkopen’ van project in eerste fase wordt moeilijk. Dus impliciete pre-financiering ► Moeilijker voor kleinere verenigingen wegens druk om meteen grootschaliger te zijn.

15 Hans Bruyninckx15 Conclusies ► Meer gestroomlijnde middelenbesteding ► Kwaliteit van projecten neemt toe ► Maar, door strengheid in eigen voet geschoten? ► Innovatief moet, maar kan alleen zonder risico ► Contractueel karakter ► Wat met de kleintjes?