Inhoud presentatie Aanleiding en opzet onderzoek Bevindingen:

Presentatie over: "Inhoud presentatie Aanleiding en opzet onderzoek Bevindingen:"— Transcript van de presentatie:

1 Conny Rijken INTERVICT - Tilburg University Slachtoffers mensenhandel met multiproblematiek

2 Inhoud presentatie Aanleiding en opzet onderzoek Bevindingen:
Aanbevelingen Bevindingen: Gebrek aan samenhangende en geïntegreerde zorg Decentralisatie creëert knelpunten Samenwerkingsplicht versus samenwerkingspraktijk Gebrek aan specialistische kennis Aanbevelingen: Zorgcoördinatoren; een onmisbare schakel Aanbevelingen voor gemeenten: Wederzijdse erkenning van besluiten Optimalisering kennisbenutting Transferpunt Specialistisch en landelijk hulpaanbod Verduidelijking juridisch kader Meldcode voor mensenhandel

3 Aanleiding en opzet onderzoek
In 2016 signalering plaatsingsprobleem door CoMensha bij meerderjarige Nederlandse vrouwelijke slachtoffers mensenhandel Behoefte onderzoek neergelegd bij Human Trafficking Clinic, Universiteit van Tilburg (TiU) Uitvoering door drie studenten (Carly Bollen, Catina de Groot en Gerry de Groot) onder gezamenlijke begeleiding van CoMensha en TiU

4 Aanleiding en opzet onderzoek
Onderzoeksvraag Hoe is de zorg en opvang voor meerderjarige Nederlandse vrouwelijke slachtoffers van mensenhandel met multiproblematiek geregeld en wat kan hierin worden verbeterd? Deze onderzoeksvraag wordt beantwoord met behulp van de volgende subvragen: Wat is kenmerkend voor de zorgbehoeften van slachtoffers van seksuele uitbuiting met multiproblematiek? Hoe verhouden de hulpvragen en zorgbehoeften van deze doelgroep zich tot het huidige Nederlandse hulpverleningsaanbod waar zij voor in aanmerking komen? Wat is de mening en ervaring van betrokken (zorg)partijen ten aanzien van de hulp en opvang voor deze specifieke doelgroep? Welke verantwoordelijkheden hebben gemeenten, zorgverzekeraars en rijksoverheid voor de toegang en opvang van deze doelgroep? Hoe zou het hulpverleningsaanbod mogelijk efficiënter en effectiever kunnen worden ingericht?

5 Aanleiding en opzet onderzoek
Methode van onderzoek Literatuurstudie (kenmerken, juridisch kader en beleidskader) Semigestructureerde interviews (totaal 30 respondenten) Focusgroep Jurisprudentieonderzoek Case study: Regio Limburg Beperkingen van het onderzoek - Ontbreken GGZ, verslavingszorg, en overkoepelende orgaan van zorgverzekeraars in de respondentengroep - Beperkt aantal Wmo-medewerkers in de respondentengroep - Beperkt aantal medewerkers nationale politie in respondentengroep

6 Aanleiding en opzet onderzoek
Begrip multiproblematiek Multiproblematiek: Persoon heeft langdurig te maken met twee of meer samenhangende en elkaar mogelijk versterkende problemen én de betrokkene(n) niet in staat is/zijn tot het ontwikkelen en voeren van een adequate regie ten aanzien van de beheersing of oplossing van het complex aan problemen. (Bosselaar et al. 2010) Omvang groep slachtoffers met multiproblematiek Geen systematisch onderzoek Registraties CoMensha: 2016 – 163 (totaal incl. met multiproblematiek) Schatting door respondenten: ‘meerderheid’, ‘allemaal’, biased beeld Vaak jong volwassenen, net meerderjarig

7 Bevindingen: Gebrek aan samenhangende en geïntegreerde zorg
Zorg is verdeeld naar specialisme: Verslaving, verstandelijke beperking, psychische problematiek Opvang verdeeld in maatschappelijke en vrouwenopvang Wetgeving verdeelt de zorg en opvang (Zvw, Wmo, Wlz): overlappende regimes en regiobinding voorop Consequenties voor hulpaanbod: contra-indicaties voor plaatsing, veiligheidsrisico’s, onduidelijk wie verantwoordelijk is (gemeente, zorgverzekeraar, opvanginstelling) Overgang naar meerderjarigheid

8 Bevindingen: Decentralisatie creëert knelpunten
Regiobinding is niet altijd in het belang van cliënt/slachtoffer Verhuizing of plaatsing buiten regio leidt tot problemen Onduidelijkheid over financiering van zorg/opvang Rechtsbescherming in het geding Verhuizing of plaatsing buiten regio leidt tot problemen Nieuwe Wmo-beoordeling Vereiste van inschrijving Verschil crisis opvang en acute crisissituatie Verschil regiogemeenten maatschappelijke opvang en vrouwenopvang Verschillen tussen gemeenten

9 Bevindingen: Samenwerkingsplicht versus samenwerkingspraktijk
Samenwerking: meest overschatte competentie Samenwerkingsplicht gemeenten: art Wmo Samenwerkingsplicht zorgverzekeraars: art. 14 lid 4 Zvw (jº art lid 1 Wmo) Uitgangspunt maatschappelijke opvang: opvang in de gemeente waar opvang de beste kans van slagen heeft. Uitgangspunt vrouwenopvang: opvang in de gemeente waar veiligheid best gewaarborgd is.

10 Bevindingen: Gebrek aan specialistische kennis
Gebrek aan kennis op lokaal niveau Geen optimaal gebruik van kennis van specialisten zoals zorgcoördinatoren Ook hier grote verschillen tussen gemeenten Veel gemeenten hebben geen beleid en geen zicht op mensenhandel

11 Aanbevelingen Zorgcoördinatoren; een onmisbare schakel Kennisbenutting
Landelijke dekking Eenduidige invulling en inbedding van de functie Aanbevelingen voor gemeenten: Wederzijdse erkenning van besluiten Optimalisering kennisbenutting Transferpunt

12 Aanbevelingen Specialistisch en landelijk hulpaanbod
Voor complexe problematiek Gebaseerd op vastgestelde en gevalideerde minimum eisen en indicatoren Positief: praktijk Fier en nieuw initiatief Koraalgroep & Lumens Verduidelijking juridisch kader Verantwoordelijkheden verschillende actoren Privacywetgeving Meldcode voor mensenhandel HVO Querido, 2 plekken voor slachtoffers met multiproblematiek maar regionale functie.

13 Veel dank voor uw aandacht
Conny Rijken Professor Mensenhandel en Globalisering Tilburg University INTERVICT Contact: