Snelheid, overzicht en transparantie

Presentatie over: "Snelheid, overzicht en transparantie"— Transcript van de presentatie:

1 Snelheid, overzicht en transparantie
3 stappen voor een snellere uitvoering van projecten Mr. Fleur Spijker, Boekel De Nerée Ing. Jacqueline van Gils, Procap

2 Versnelde uitvoering van lokale en (boven)regionale projecten met nationale betekenis
Mr. Fleur Spijker, Boekel De Nerée

3 Welke projecten? Lokale en (boven)regionale projecten van nationale betekenis die zijn aangewezen bij AMvB (art Chw) Grote MER-plichtige projecten MvA: havens, greenports, bedrijventerreinen, toerisme, stationsgebieden AMvB = art. 8 (ontwerp)Besluit uitvoering Chw: FlorijnAs te Assen Rotterdam Central District Stationsgebied Utrecht

4 Structuurvisie (1) Gemeenteraad (lokaal project) of PS (regionaal project) stelt verplicht een structuurvisie op voor een afd. 7-project Doel: integraal breed gedragen principebesluit

5 Structuurvisie (2) Verplicht overleg tussen alle betrokken bestuursorganen bij voorbereiding structuurvisie Verplichte instemmingsverklaring van alle betrokken bestuursorganen bij vaststelling structuurvisie over voorgestelde verwezenlijking Verplichte instelling projectcommissie met vertegenwoordigers van alle betrokken bestuursorganen (voorzitter is bestuurder eerstverantwoordelijke gemeente)

6 Inhoud structuurvisie (1)
Standaardeisen (art. 2.1 Wro): Een structuurvisie bevat: de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van het gebied; de hoofdzaken van het te voeren ruimtelijk beleid informatie over de wijze van verwezenlijking van de voorgenomen ontwikkeling

7 Inhoud structuurvisie (2)
Specifieke eisen structuurvisie afd. 7 Chw: Een structuurvisie bevat tevens: een concretisering van de hoofdlijnen van de voorgenomen ontwikkeling van het gebied; een samenvatting van het verplichte bestuurlijke overleg bij de voorbereiding van de structuurvisie een beschrijving van de voorgenomen verwezenlijking, bestaande uit in ieder geval:

8 Inhoud structuurvisie (3)
een voorlopig overzicht van de benodigde besluiten + tijdspad een financiële onderbouwing en voorlopige opzet grondexploitatie een risico-analyse planschade eventuele voornemens grondverwerving de vermelding dat toepassing wordt gegeven aan de gemeentelijke coördinatieregeling, bedoeld in paragraaf Wro

9 Procedure/rechtsbescherming structuurvisie
Openbaarmaken voornemen voor zienswijze en raadplegen betrokken bestuursorganen en adviseurs Openbaarmaken plan-MER met ontwerpstructuurvisie voor zienswijze + advies commissie m.e.r. Principebesluit = vaststelling structuurvisie door gemeenteraad inclusief (motivering) MER + toetsingsadvies

10 Coördinatieregeling voor uitvoeringsbesluiten
Toepassing van de gemeentelijke coördinatieregeling van paragraaf van de Wro is verplicht: gelijktijdige voorbereiding en bekendmaking van besluiten

11 Procedure/rechtsbescherming uitvoeringsbesluiten
Zienswijze (afd. 3.4 Awb) door een ieder (art Wro); duur 6 maanden Rechtstreeks beroep door belanghebbende bij de ABRvS; besluiten worden voor beroep als één besluit aangemerkt; uitspraak binnen 6 maanden (art. 1.6 Chw) -> voordeel t.o.v. Wabo

12 Tot slot: verdere voordelen Chw
Hoofdstuk 1, afdeling 2: versnelling/vereenvoudiging procedures Hoofdstuk 1, afdeling 3: besluit-MER geen alternatieven en geen verplicht advies commissie m.e.r. (art Chw)

13 De nieuwe werkwijze De praktijk Ing. Jacqueline van Gils, Procap
Drs. Helma Born MCD, Procap

14 Vraag aan u Wat verwacht u van de Crisis- en herstelwet?

15 De nieuwe aanpak (1) 3 stappen, afgerond met een helder besluit
Effectieve en efficiënte besluitvorming 3 stappen, afgerond met een helder besluit

16 De nieuwe aanpak (2) Samenspel tussen planproces en juridische spoor

17 De nieuwe aanpak (3) participatie

18 Proces aanleiding verkennen globaal aanpak alternatieven onderzoeken
samenwerken aanpak uitwerken toetsen maatregelen toestemmingen

19 Case: Veemarktterrein
Vraag 1 Welke informatie is nodig om een principebesluit te kunnen nemen? Vraag 2 Een positief principebesluit: welke toestemmingen zou u coördineren en waarom?

20 Case: Veemarktterrein (2)
in groepen uitwerking plenair presenteren en nabespreken uitwerkingstijd: 15 minuten

21 Case: Veemarktterrein

22 Coördineren toestemmingen (1)
Afwegingscriteria projectfasering procedure (doorlooptijd en indieningsvereisten) moment van beschikbaarheid van informatie financiën

23 Coördineren toestemmingen (2)
Voorbeelden van gecoördineerde toestemmingen: bouwrijpmaken planologisch regime bouwen gebruik Let op! maatwerk noodzakelijk