Liaison dangereuse? Secretarissen en ontvangers over hun onderlinge verhouding en de werking van het managementteam Prof. Dr. Herwig Reynaert Dr. Kristof Steyvers Centrum voor Lokale Politiek Universiteit Gent Gemeenschappelijke studiedag – 30 januari 2008

De bevraging  Op vraag van en in samenwerking met VFG en VLO  Standaardvragenlijst, alle Vlaamse secretarissen en ontvangers  Afname per , december 2007 – januari 2008  Respons: gemeentesecretaris (43,8%); gemeenteontvanger (32,8%); OCMW-secretaris (23,1%); OCMW-ontvanger (10,1%; niet bruikbaar)  Representatief naar gemeentegrootte en provincie  Opgelet  resultaten = visie van secretarissen en ontvangers

De secretaris anno 2008  Geslacht  82,8% (gemeente) en 75,4% (OCMW) mannen  Leeftijd  gemiddeld 48,2 (gemeente) en 47,1 jaar (OCMW)  Anciënniteit Als gemeentesecretaris  gemiddeld 14,4 jaar Als OCMW-secretaris  gemiddeld 13,4 jaar

De gemeenteontvanger anno 2008  Geslacht  75,2% mannen  Leeftijd  gemiddeld 44,7 jaar  Anciënniteit Als gemeenteontvanger  gemiddeld 12,3 jaar

Relatie secretaris - ontvanger  Tabel 1  De grootste groep vindt afbakening takenpakket van de secretaris momenteel duidelijk genoeg gemeentesecretaris 48,9%; gemeenteontvanger 43,4%; OCMW-secretaris 70%  De grootste groep vindt afbakening takenpakket van de ontvanger momenteel duidelijk genoeg gemeentesecretaris 48,8%; gemeenteontvanger 42,6%; OCMW-secretaris 67,2%  De afstemming tussen de takenpakketten van de secretaris en ontvanger laat te wensen over gemeentesecretaris 49,6%; gemeenteontvanger 61% bij de OCMW-secretarissen vindt 55,7% dat er WEL een goede afstemming is  De grootste groep vindt dat de autonomie van de ontvanger t.a.v. secretaris vermindert gemeentesecretaris 47,4%; gemeenteontvanger 71,7%. bij de OCMW-secretarissen vindt 57,9% dat de autonomie van de ontvanger t.a.v. secretaris NIET vermindert

De werking van het managementteam (I)  Tabel 2  De meerderheid vindt niet dat het MT niets meer is dan de voortzetting van het diensthoofdenoverleg onder een andere naam gemeentesecretaris 77,6%; gemeenteontvanger 61,4% bij de OCMW-secretaris ‘slechts’ 44,8%  De meerderheid vindt dat het MT voor een betere samenwerking tussen secretaris en ontvanger zorgt gemeentesecretaris 53,7%; OCMW-secretaris 56,7% bij de gemeenteontvanger ‘slechts’ 46,5%.  De meerderheid vindt dat de ontvanger door het MT ruimer kijkt dan zijn eigen dienst gemeentesecretaris 75,3%; gemeenteontvanger 73,2%; OCMW-secretaris 77,6%.  De meerderheid vindt dat de ontvanger door het MT aan invloed gewonnen heeft op het vlak van beleidsadvies gemeentesecretaris 61,4%; gemeenteontvanger 55%; OCMW-secretaris 65,2%

De werking van het managementteam (II)  De meerderheid vindt dat door het MT moeilijke financiële problemen collectief kunnen worden aangepakt gemeentesecretaris 64,2%; gemeenteontvanger 52,4%; OCMW-secretaris 65,7%  De meerderheid vindt dat het MT niet beperkt mag blijven tot secretaris en ontvanger gemeentesecretaris 78,4%; gemeenteontvanger 78,2%; OCMW-secretaris 82,4%  De meerderheid vindt dat het MT de verstandhouding met de politiek beïnvloedt gemeentesecretaris 59,7%; gemeenteontvanger 51% bij de OCMW-secretaris ‘slechts’ 41,8%.  Er is onenigheid over de vraag of de mandatarissen het MT zien als een bedreiging voor hun actieterrein gemeentesecretaris telkens 1/3 oneens, eens en onbeslist gemeenteontvanger 41,6% eens 36,6% onbeslist OCMW-secretaris 51,5% oneens  Het plan om de OCMW-voorzitter aan het OCMW-MT en de burgemeester aan het gemeentelijk MT toe te voegen kan niet op bijval rekenen gemeentesecretaris 83,6%; gemeenteontvanger 76,6%; OCMW-secretaris 63,2%