Hernieuwbare energie Beleidsinstrumenten: subsidiëren of verplichten? Martijn Blom, CE Delft, 7 december 2010

2Martijn Blom/2 december 2010 Inhoud Huidige situatie hernieuwbaar Urgentie Wat is goed? Wat kan beter? Verplichten of subsidiëren?

3Martijn Blom/2 december 2010 Conclusie SDE+ (financiering) is een belangrijke verbetering Energiegebruiker gaat betalen voor gebruik i.p.v. belastingbetaler Bvk. naar rato van gebruik Bedragen onvoldoende voor halen doelen voor hernieuwbare elektriciteit Op termijn is verplichting onmisbaar omdat: Energiebedrijven te weinig belang bij HE bij een subsidie Maatschappelijke kosten beperken

4Martijn Blom/2 december 2010 Huidige situatie NL: 35% duurzame elektriciteit nodig voor halen doelstelling. In 2008 was 9% van elektriciteitsverbruik uit duurzame bronnen afkomstig.

5Martijn Blom/2 december 2010 Urgentie aanvullend beleid ETS-prijs

6Martijn Blom/2 december 2010 Regeer- en gedoogakkoord (1) SDE vervangen door SDE+ Gefinancierd uit opslag uit energierekening Mogelijk voor een deel door kolen- of gasbelasting 50% bedrijven en 50% consumenten Opslag loopt geleidelijk op tot structureel € 1,4 mld. in 2015 Budgetplafond (en geen open einde) Brief Minister Maximum basisbedrag tot 15 cent/kWh Gefaseerde openstelling Grootschalige bij- en meestook en zon-pv buiten SDE

7Martijn Blom/2 december 2010 Regeer- en gedoogakkoord (2) Bedragen zijn onvoldoende voor 14% HE-target (PBL) Beleid na 2014? Open einderegeling nodig voor doelbereiking SDE-opslag: 1 à 2 €ct per kWh € 170/aansluiting Overweging: Opslag per m 3 gasgebruik

8Martijn Blom/2 december 2010 Verplichten of subsidiëren Stimuleringsregimes HE in Europa Blauw = verplichting Geel = subsidie Bron: ECN, 2006

9Martijn Blom/2 december 2010 Effecten Bron: Eurostat.

10Martijn Blom/2 december 2010 Efficiency van een verplichting Verplichting efficiënt instrument in halen van HE-doelen Statisch en dynamische efficiency Stimuleert concurrentie tussen technieken In theorie ook door feed-in (volledige informatie) In praktijk: certificaatprijzen hoger dan subsidie Marktrisico Reguleringsrisico Potentiële overwinsten bij verplichting Ondervangen door generieke verplichting met feed-in voor innovatieve technieken

11Martijn Blom/2 december 2010 Producentensurplus Verplichting Aanbodcurve Boete Prijs Euro/ kwh kWh Productiekosten Hoe goedkoper de duurste optie om aan verplichting te voldoen, hoe kleiner het surplus voor de producent (overwinst) Overwinsten kunnen draagvlak systeem bij consument ondermijnen Producentensurplus Verplichting Aanbodcurve Boete Euro/ kwh kWh Productiekosten Prijs

12Martijn Blom/2 december 2010 Stadia instrumentarium HE-technieken

Dank voor uw aandacht! Gelegenheid tot vragen