Themaboek Handicap en Armoede Samenwerking tussen POD MI DG BESOC en DG HAN
Opzet Sociale en economische positie van personen met een handicap in kaart brengen + belangrijkste beleidstendensen Waarom belangrijk? 1. Doelgroep Personen met een handicap onder de kwetsbaarsten van onze maatschappij Vaak geen toegang tot maatschappelijke participatie: kwetsbaar voor sociale exclusie Internationale evolutie: UN- Universeel Verdrag Van Mensen met een handicap (2006) 2. Weinig kennis: we weten heel weinig over deze doelgroep: wie zijn ze, wat doen ze? Welke toegang hebben ze tot de arbeidsmarkt, hoe kwetsbaar zijn ze? etc
Doelgroep Wat is een handicap? ‘Een handicap is het resultaat van een interactie tussen personen met langdurige fysieke, mentale, intellectuele of zintuiglijke stoornissen en gedrags- en omgevingsbarrières die de volwaardige en daadwerkelijke participatie in de maatschappij op gelijke voet met anderen belet (VN, 2006).’ => Focus op participatieprobleem, niet zozeer een individuele stoornis
Aantal personen met Handicap Niet evident vast te stellen: verschillende stelsels + niet alle personen met een handicap zijn uitkeringsgerechtigd Datawarehouse: inclusief erkenningen (IT, IVT) door DG HAN binnen onze FOD => lost problemen verschillende stelsel op Surveys: peilen naar bredere groep personen met een handicap Handilab 2012, EU-SILC, EAK (Enquête Arbeidskrachten)
Belgisch beleid inzake uitkeringen Sociale Zekerheid: Ziekte-Invaliditeitsverzekering (ZIV), Beroepsziekten (BZ) en Arbeidsongevallen (OA) Behoeftegetoetste sociale bijstand gericht op een specifieke doelgroep IVT: inkomensvervangende tegemoetkoming IT: integratie-tegemoetkoming THB: Tegemoetkoming Hulp aan Bejaarden Toekenningen gebeuren door DG HAN (binnen FOD Sociale Zekerheid), THB regio’s
Wat weten we? Handilab studie 2012 i.s.m. met FOD Sociale Zekerheid en KULeuven Drie onderzoeksvragen rond de effectiviteit van de tegemoetkomingen: 1. In welke mate garanderen de tegemoetkomingen een minimumbescherming door armoede te voorkomen? 2. In welke mate wordt een voldoende levensstandaard gegarandeerd in vergelijking met een persoon zonder handicap door de extra kosten als gevolg van de handicap te dekken? 3. In welke mate nemen de uitkeringsgerechtigden deel aan de samenleving?
Armoederisico: hoger dan gemiddelde bevolking
Subjectieve armoede ook hoger dan gemiddeld
Resultaten De effectiviteit van de tegemoetkomingen is beperkt 1.Minimumbescherming wordt onvoldoende gerealiseerd 2.Extra kosten als gevolg van beperking worden onvoldoende gedekt 3.Maatschappelijke participatie van personen met een handicap is beperkt (nemen niet deel aan arbeidsmarkt, socio-culturele activiteiten) etc
Doelstelling huidig boek Update van de situatie van personen met een handicap en focus op specifieke doelgroepen en gevolgen beleidsmaatregelen Kinderen / Ouderen / Migranten Prijs van de Liefde/ prijs van de Arbeid
Een eerste samenwerking POD MI= Programmatorische Overheidsdienst Maatschappelijk Integratie: expertise rond armoede DG BESOC: expertise rond studies en beleidsaanbevelingen DG HAN: expertise rond Personen met een handicap
Projectoutline Vergaderingen om inhoud en auteurs vast te leggen Begeleidingscommissie: 3 DGs, POD MI, Beleidscel Demir, Nationale Hoge Raad van Personen met een Handicap Auteurs/ Experten => hoofdstukken Voorstellen resultaten + discussie en aanpassingen Samenbundelen, vertaling en redactie
Voorlopige inhoudstafel H1: Wat is handicap en hoe meten we dit? Belgisch, Europees en Internationale vergelijking Geert Van Hove en Elisabeth De Schauwer H2: Arbeidsmarktpositie van personen met een handicap Natascha Van Mechelen en Annabel Vanroose H3: Uitkeringsbeleid t.a.v. personen met een handicap Met specifieke aandacht voor interactie van beleidsniveaus en verschillende stelsels; Met specifieke aandacht voor recente ontwikkelingen prijs van de liefde en prijs van de arbeid Bea Cantillon en Sarah Marchal H4: Relatie Armoede en Handicap: niet alleen monetair maar veel meer dan dat Niet alleen met een focus op monetaire armoedegrens, maar op “kosten” en opofferingen die mensen maken => Participatie probleem die leidt tot eenzaamheid + sociale consequenties van uitsluiting Koen Hermans H5: Focus op specifieke doelgroepen: Kinderen met een handicap : Julie Vinck Ouderen en handicap: Anja Declercq Migranten en handicap: Nog te bepalen g
Vragen? Opmerkingen? Bedankt Merci