Seminar Etică și deontologie juridiciară Dl. G. Veenstra BUCUREȘTI ROMÂNIA 20 noiembrie 2014 Seminar Etică și deontologie juridiciară Proiect sprijinit prin intermediul unei finanțări norvegiene

Introducere * Consilier juridic (1982-1984) * Judecător/procuror stagiar (1984-1989) * Judecător la Tribunalul Groningen (1989-1997) * procuror Serviciul Procuraturii Publice (SPP) din Leeuwarden (1997-2006) * procuror -șef Serviciul Procuraturii Publice (SPP) din Flevoland (2006-2013) procuror principal Serviciul Procuraturii Publice (SPP) Olanda de Nord (din 2013 până în prezent) * consultant Consiliul Europei în Turcia (2008-2013)

Introducere 2 Funcție actuală: - Șef al Direcției pentru Strategii și Politici - Șef al Direcției pentru Comunicare și Relația cu presa - Șef al Direcției pentru combaterea infracțiunilor de criminalitate organizată și a infracțiunilor grave

Serviciul Public de Procuratura (SPP) Pentru a înțelege situația olandeză, câteva informații privind modul în care este organizat SPP-ul (politic/politici/buget/național și local) Țară mică: 16,5 milioane de locuitori Bugetul Ministerului de Justiție : 11,2 miliarde de euro Bugetul total al SPP-ului: 570 milioane de euro (buget redus cu 20 %) Bugetul alocat biroului meu din cadrul SPP: 18 milioane de euro

Ministerul de Justiție Consiliul Procuraturii Generale Het College van procureurs-generaal bepaalt het landelijk opsporings- en vervolgingsbeleid van het OM. De minister van Justitie is politiek verantwoordelijk voor het handelen van het OM tegenover de Eerste en de Tweede Kamer. Beslissingen over het algemene beleid komen daarom steeds aan de orde in het geregelde overleg tussen het College en de minister. De minister houdt zich bezig met het algemene opsporings- en vervolgingsbeleid van het OM. Alleen in uitzonderingsgevallen bemoeit de minister zich ook met strafzaken. Aan het hoofd van de organisatie staat het College van procureurs -generaal. Met de staf vormt het College het Parket-Generaal: het landelijk kantoor van het OM. Nederland telt 19 arrondissementsparketten en 5 ressortsparketten. Het OM telt ook twee bureaus: Het BOOM (Bureau Ontnemingswetgeving) probeert veroordeelde criminelen de winst af te nemen die zij met hun praktijken hebben gemaakt. Het BVOM coordineert de verkeershandhaving op de weg, in de lucht en op het water. Het BVOM stuurt de regionale verkeersprojecten aan, die in alle 25 politieregio’s en op het hoofdverkeerswegennet zijn ingericht. De Landelijke Voorzieningen worden later belicht. Birouri și unități naționale Biroul pentru combaterea traficului (BVOM) Biroul pentru recuperarea bunurilor provenite din infracțiuniu (BOOM) Biroul procuraturii publice naționale (criminalitate organizată) Biroul procuraturii publice naționale pentru infracțiuni economice și de mediu Departamentul național de investigații interne al Poliției Birouri: 10 Parchete atașate tribunalelor 4 Parchete atașate Curților de Apel

Consiliul Procuraturii Generale Biroul SPP la nivel de tribunal Procuror șef (Președinte) 1 Adjunct al Procurorului Șef Director administrativ = Consiliul local Het College van procureurs-generaal bepaalt het landelijk opsporings- en vervolgingsbeleid van het OM. De minister van Justitie is politiek verantwoordelijk voor het handelen van het OM tegenover de Eerste en de Tweede Kamer. Beslissingen over het algemene beleid komen daarom steeds aan de orde in het geregelde overleg tussen het College en de minister. De minister houdt zich bezig met het algemene opsporings- en vervolgingsbeleid van het OM. Alleen in uitzonderingsgevallen bemoeit de minister zich ook met strafzaken. Aan het hoofd van de organisatie staat het College van procureurs -generaal. Met de staf vormt het College het Parket-Generaal: het landelijk kantoor van het OM. Nederland telt 19 arrondissementsparketten en 5 ressortsparketten. Het OM telt ook twee bureaus: Het BOOM (Bureau Ontnemingswetgeving) probeert veroordeelde criminelen de winst af te nemen die zij met hun praktijken hebben gemaakt. Het BVOM coordineert de verkeershandhaving op de weg, in de lucht en op het water. Het BVOM stuurt de regionale verkeersprojecten aan, die in alle 25 politieregio’s en op het hoofdverkeerswegennet zijn ingericht. De Landelijke Voorzieningen worden later belicht. Unitatea pentru infracțiuni de criminalitate organizată si infracțiuni grave Unitatea pentru infracțiuni locale Unitatea pentru politici Operațiuni

Serviciul Public de Procuratură (SPP) # sistem de drept continental # atât judecătorii cât și procurorii fac parte din corpul magistraților # în Olanda se aplică un sistem de urmărire penală discreționară (principiul oportunității) # procurorii au atribuții și responsabilități și în afara domeniului dreptului penal

Declarația de la Bordeaux * Declarația Comună a CCPE și CCJE din 2009 * CCPE = Consiliul Consultativ al Procurorilor Europeni * CCJE = Consiliul Consultativ al Judecătorilor Europeni * Titlu : Judecători și procurori într-o societate democratică

Declarația de la Bordeaux (2) * judecătorii și procurorii îndeplinesc un rol distinct, însă complementar în sensul garantării unei administrări corecte, imparțiale și efective a justiției * Judecătorii și procurorii trebuie să fie independenți unii de ceilalți * Judecătorii sunt independenți față de orice putere externă sau orice alte instrucțiuni provenite din altă sursă

Declarația de la Bordeaux (3) * SPP este o autoritate independentă, care funcționează în baza legii și independentă de orice influență nelegitimă din partea parlamentului sau a oricărui alt organism guvernamental în cazul unei anumite hotărâri luate pentru un caz individual * în ochii justițiabililor și societății în ansamblul său nu trebuie să existe nici măcar un indiciu de complicitate între judecători și procurori sau confuzie între cele două funcții