Laatste ontwikkelingen in het verkeersrecht Permanente vorming balie Leuven Kathleen Stinckens Rechter in de politierechtbank

Inhoud Verstek en verzet na potpourri II Autonome probatie Elektronisch toezicht Artikel 38 §7 wegverkeerswet Digitale afhandeling verkeersboetes en het bevel tot betalen K. Stinckens 23 november 2017

Verstek en verzet na Potpourri II Waarom hervorming? Uitgangspunt: geen recht op verstek en verzet Wetgever koos voor herdefiniëring van ongedaan verzet Van toepassing op verstekvonnissen na 29/2/2016 K. Stinckens 23 november 2017

Onontvankelijk verzet art.187,§5 § 5 Het verzet wordt inzonderheid onontvankelijk verklaard: 1°behoudens overmacht, indien het niet overeenkomstig de wettelijke vormen en termijnen is betekend; 2°indien het bestreden vonnis niet bij verstek is gewezen; 3°indien de eiser in verzet vooraf een ontvankelijk hoger beroep heeft ingesteld tegen dezelfde beslissing. Onontvankelijk indien voordien beroep aangetekend K. Stinckens 23 november 2017

Ongedaan verzet art. 187,§6,2°: 2°indien de eiser in verzet nogmaals verstek laat gaan bij zijn verzet, en dat in alle gevallen, ongeacht de redenen voor de opeenvolgende verstekken en zelfs indien het verzet reeds ontvankelijk werd verklaard. Ook ongedaan indien verschenen/vertegenwoordigd op eerste zitting, nadien niet meer Ongeacht de reden van afwezigheid (zeer strikt en ambtshalve) Ook indien eerder reeds ontvankelijk verklaard bij afzonderlijke beslissing (verstekvonnis herleeft) K. Stinckens 23 november 2017

Ongedaan verzet art.187,§6,1° Sv. 1° indien de eiser in verzet, wanneer hij persoonlijk of in de persoon van een advocaat verschijnt en vaststaat dat hij kennis heeft gehad van de dagvaarding in de procedure waarin hij verstek heeft laten gaan, geen gewag maakt van overmacht of van een wettige reden van verschoning ter rechtvaardiging van zijn verstek bij de bestreden rechtspleging, waarbij het erkennen van de aangevoerde overmacht of reden overgelaten wordt aan het soevereine oordeel van de rechter; Houding tijdens verstekprocedure wordt beoordeeld Enkel van toepassing indien persoonlijk aanwezig of vertegenwoordigd (anders §6,2°) K. Stinckens 23 november 2017

Ongedaan verzet art.187,§6,1° Sv. Het staat vast dat de verzetdoende partij kennis had van de initiële dagvaarding (bewijslast bij OM/BP) Geen overmacht of wettige reden ter verschoning (actieve houding van eiser in verzet = vereist) Overmacht = een onvoorzienbare en onoverkomelijke hindernis waardoor de afwezigheid de versteklatende partij niet toerekenbaar is (bijzonder enge interpretatie) Wettige reden van verschoning = omstandigheden waarvoor enig begrip kan worden opgebracht (vlg. art.630 Sv.) Soevereine appreciatie feitenrechter K. Stinckens 23 november 2017

Verzet: andere wijzigingen Enkel bij een ontvankelijk verzet houdt het verstekvonnis op te bestaan (§4) ontvankelijk verzet kan nadien ongedaan verklaard worden wegens het niet verschijnen op een latere zitting Eiser op verzet kan afstand doen van verzet (§7) geheel of gedeeltelijk Na tweede verstekvonnis, geen verzet meer mogelijk (§8) = beginsel “oppsition sur opposition ne vaut” Hoger beroep tegen een ongedaan verzet kan zonder beroep tegen verstekvonnis (§9) K. Stinckens 23 november 2017

Verzet: andere wijzigingen Geen verzet meer mogelijk door een verklaring onderaan op de akte van betekening van het verstekvonnis (opheffing art.151 Sv.) Gedetineerden die verzet aantekenen in de gevangenis moeten hun onvermogen niet meer aantonen (art.2 KB nr.236 20 januari 1936 Ingevolge potpourri IV (wet 25/12/2016, BS 30/12/2016, in werking 9/1/2017) kan het aantekenen van verzet enkel nog tijdens de openingsuren van de griffie van de inrichting (wijziging art. 2, 3 en 4) K. Stinckens 23 november 2017

Potpourri II: autonome probatiestraf (art. 37 octies Sw.) = verplichting om bepaalde voorwaarden na te leven gedurende een bepaalde termijn Feit van aard om door een politiestraf of correctionele straf gestraft te worden Minimumduur 6 maanden (ook bij verzachtende omstandigheden), maximum 2 jaar (ook bij samenloop en herhaling) ≤ 12 maanden = politiestraf > 12 maanden = correctionele straf Uitstel ≠ mogelijk Geen beknopt voorlichtingsrapport en/of maatschappelijke enquête mogelijk Enkel op tegenspraak & instemming beklaagde Wel op strafregister, niet op uittreksels K. Stinckens 23 november 2017

Potpourri II: autonome probatiestraf (art. 37 octies Sw.) Verplichtingen rechtbank Info-plicht i.v.m. draagwijdte en concrete invulling Horen van beklaagde voor sluiten debatten Weigeren = met redenen omkleed Bepalen van vervangende gevangenisstraf OF geldboete Aanwijzingen geven i.v.m. concrete invulling = mogelijk Rekening houden met belangen SO = mogelijk Concrete invulling door probatiecommissie Justitieassistent begeleidt en rapporteert bij de probatiecommissie Aanpassen / verlengen / opschorten van voorwaarden kan door probatiecommissie K. Stinckens 23 november 2017

Potpourri II: autonome probatiestraf (art. 37 octies Sw.) Beroep tegen beslissingen probatiecommissie bij REA Termijn: 10 dagen na kennisgeving beslissing REA beslist in raadkamer Hiertegen geen beroep/verzet mogelijk Bij niet naleving beslist OM autonoom over omzetting vervangende straf na een met redenen omkleed verslag van de probatiecommissie K. Stinckens 23 november 2017

Potpourri II: elektronisch toezicht (art. 37ter, quater Sw.) Enkel voor feiten van aard om gestraft te worden met max. 1 jaar gevangenisstraf Minimumduur 1 maand (ook bij verzachtende omstandigheden), maximum 1 jaar (ook bij samenloop, herhaling) Uitstel ≠ mogelijk Aantal dagen = aantal dagen gevangenisstraf bij niet/gedeeltelijke uitvoering Beknopt voorlichtingsrapport en/of maatschappelijke enquête = mogelijk Enkel op tegenspraak & instemming beklaagde Aanvang binnen 6 maanden na definitieve veroordeling Voorlopige hechtenis niet in mindering Wel op strafregister, niet op uittreksels K. Stinckens 23 november 2017

Potpourri II: elektronisch toezicht (art. 37ter Sw.) Verplichtingen rechtbank Info-plicht i.v.m. draagwijdte en concrete invulling 3 algemene voorwaarden (art. 37 ter § 5) Horen van beklaagde voor sluiten debatten Uitspreken vervangende gevangenisstraf Weigeren = met redenen omkleed Aanwijzingen geven i.v.m. concrete invulling = mogelijk Geïndividualiseerde voorwaarden in belang SO = mogelijk Dienst elektronisch toezicht controleert, begeleidt en bepaalt concrete invulling Toezicht op uitvoering door OM en politie Omzetting naar gevangenisstraf = beslissing OM Schorsing mogelijk na 1/3 uitvoering straf indien ≥ 3 maanden K. Stinckens 23 november 2017

Artikel 38 §7 Wegverkeerswet § 7. De rechter is niet verplicht om het verval van het recht tot het besturen van een motorvoertuig uit te spreken en het herstel in het recht tot sturen afhankelijk te maken van examens of onderzoeken, indien de overtreding werd begaan met een voertuig dat niet in aanmerking komt voor de vervallenverklaring. In werking getreden: 1/10/2017 (= mildere strafwet) K. Stinckens 23 november 2017

Artikel 38 §7 wegverkeerswet Welke overtredingen? Rijverboden en examens ingevolge artikel 38 §2 WVW Rijverboden en examens ingevolge artikel 38 §6 WVW Ook artikel 35 WVW? Ook artikel 33 §2 WVW? Ook overtredingen van de vierde graad (art.29 §1)? Alcohol en drugs in staat van herhaling (art. 36 en 37bis §2) Welke voertuigen? (zie KB 23/3/1998) Rijwielen (al dan niet met hulpmotor) Gemotoriseerde rijwielen (gemotoriseerde) voortbewegingstoestellen K. Stinckens 23 november 2017

Digitale afhandeling verkeersboetes en bevel tot betalen Automatische afhandeling OI, VSBG zonder papieren dossier op het parket www.verkeersboeten.be VSBG is 33% hoger dan de OI (zie COL 10/2006 www.wegcode.be) Betwistingsformulieren via website Betwisting op persoon Betwisting op feiten Bij niet betaling VSBG (automatisch) bevel tot betalen Inbreuk OI VSBG 1° graad €58 €85 2° graad €116 €160 3° graad €235 Art.34 §1 €179 €240 Art. 34 §3 €105 K. Stinckens 23 november 2017

Bevel tot betalen (artikel 65/1 WVW) + 35% van het bedrag van de VSBG (ev. + bijdrage slachtofferfonds) Inbreuk OI VSBG Bevel tot betalen Min. boete rechtbank 1° graad €58 €85 €114,75 €80 2° graad €116 €160 €216 + €200 3° graad €235 €317,25 + €200 €240 + €200 Art.34 §1 €179 €240 €324 + €200 €200 Art. 34 §3 €105 0,35 – 0,44 mg/L UAL (€420) €600 €810 + €200 €1.600 + €200 0,44 – 0,50 mg/L UAL (€578) €800 €1.080 + €200 K. Stinckens 23 november 2017

Bevel tot betalen (artikel 65/1 WVW) Betaling moet binnen 30 dagen na ontvangst (= derde dag na afgifte aangetekende zending of gerechtsbrief aan de post) Hoger beroep binnen 30 dagen volgend op dag van ontvangst Verzoekschrift griffie politierechtbank (strafrechtelijke afdeling): Neerleggen Bij aangetekende zending (datum van verzending = datum indienen) Via elektronische post (datum van verzending = datum indienen) Vermelding pv-nummer = op straffe van onontvankelijkheid Verjaring geschorst vanaf neerleggen tot definitief vonnis K. Stinckens 23 november 2017

Bevel tot betalen (artikel 65/1 WVW) Oproeping tot verschijning vertrekt binnen 30 dagen na inschrijving van het verzoekschrift in het register Gerechtsbrief of aangetekende zending Beroep onontvankelijk bevel = niet bestaande, strafrechtelijke procedure start Beroep onontvankelijk bevel gaat verder in uitvoering Geen tijdige betaling, geen beroep, onontvankelijk beroep: bevel krijgt uitvoerbare titel door PdK of parketjurist K. Stinckens 23 november 2017

Bevel tot betalen (artikel 65/1 WVW) FOD Financiën gaat uitvoeren Overtreder bewijst geen kennis van bevel binnen de oorspronkelijke beroepstermijn: 15 dagen om beroep in te dienen vanaf kennis bevel of vanaf eerste daad van invordering of vervolging door FOD Financiën (verjaring geschorst vanaf uitvoerbaarverklaring tot indienen beroep) Niet invorderbaar binnen termijn van 3 jaar, PdK beveelt schorsing van het recht tot sturen Termijnen staan in artikel 65/1 Nog geen uitvoerings-KB K. Stinckens 23 november 2017

Vragen? K. Stinckens 23 november 2017