OZHZ Gemeenschappelijke regeling gemeenten en provincie Missie: Veiligheid, Gezondheid, Duurzaamheid, Leefbaarheid Vaststellen of bedrijven hun verantwoordelijkheid nemen, waar nodig sanctioneren Focus bij Chemours en DuPont: Veiligheid: Vaststellen of bedrijf veiligheid borgt Gezondheid: Vaststellen of emissienormen gehaald worden, aanscherpen vergunning waar nodig en mogelijk Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 1 1

Welke werkzaamheden? Vergunningverlening milieu, bouwen en brandveilig gebruik Toezicht: Besluit Risico’s Zware Ongevallen Vergunning: Op locatie, maar ook onderzoeksverplichtingen. Activiteitenbesluit Electronisch milieujaarverslag Meldingen en incidenten Handhaving volgens landelijke handhavingstrategie Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 2 2

Agenda Hoe werkt categorisering van stoffen? Hoe komt normstelling voor specifiek bedrijf tot stand? Welke onzekerheden zijn er? Hoe wordt die onzekerheid beperkt? Hoe zit het met blootstelling van omwonenden? Hoe borgt OZHZ dat regels worden nageleefd? Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 3 3

Categorisering van stoffen Registratie, Evaluatie, Autorisatie en restrictie van Chemische stoffen: REACH Verplichte registratie van stoffen die geproduceerd of geïmporteerd worden, inclusief informatie over schadelijkheid Geldt niet voor tussenproducten en afvalstoffen (bijvoorbeeld E1) Evaluatie resulteert in classificatie: ZZS=zeer zorgwekkende stof, minimalisatieverplichting Gasvormig Organisch 1, 2, 3=afnemende schadelijkheid Etc. Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 4 4

Normstelling Europese en landelijke regels: Emissie Best Beschikbare Technieken zoals beschreven in Europese Referentie Documenten Activiteitenbesluit (Nederlandse emissie Richtlijn) Immissienormen: Europese grenswaardes Maximaal toelaatbaar Risico (RIVM) Verwaarloosbaar Risico (RIVM) Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS): Minimalisatie, zelfs als immissie beneden Verwaarloosbaar Risico (VR) Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 5 5

Welke onzekerheid is er? Classificering kan worden herzien door nieuwe informatie Onzekerheid over eigenschappen van stoffen die niet onder REACH vallen (in het GenX-process E1, afvalstof)Wel andere informatie beschikbaar (arbonormen) Soms is er geen grenswaarde of Maximaal Toelaatbaar Risico (MTR) bepaald. Beperkte informatie over cumulatieve effecten (stapeling). Meerdere bronnen van gevaarlijke stoffen: Vervoer en Industrie Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 6 6

Onzekerheid beperken Informatieplicht in vergunning vastgelegd: Bedrijf moet alle informatie delen waarover het beschikt Maximaal Toelaatbaar Risico (MTR) aangevraagd bij RIVM voor PFIB (zeer giftig en om die reden ZZS) Minimalisatieverplichting ZZS, onderzoek naar mogelijkheden vastgelegd in vergunning Minister informeert met kamerbrief over te nemen acties stoffen waar te weinig informatie over bekend is Minister kaart stapeling Europees aan https://www.rijksoverheid.nl/ministeries/ministerie-van-infrastructuur-en-milieu/documenten/kamerstukken/2016/10/31/een-gezond-en-veilig-nederland Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 7 7

Wat is de blootstelling aan ZZS? MTR= Maximaal Toelaatbaar Risico Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 8 8

Borgen naleving Jaarlijkse audit in gezamenlijkheid met ISZW en VRZHZ op Veiligheidsmanagementsysteem (meerdaags) Periodieke controle op vergunningvoorschriften, voorschriften brandveilig gebruik, Legionellapreventie, energie Jaarlijkse audit op emissie registratiesysteem Toetsen onderzoeksrapportages Dwangsomcontroles Controles meldingen en incidenten Ook onverwachte inspecties Toezicht bodembeheersingssysteem (Dordrecht) Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 9 9

Toezicht in cijfers Aantal controles 2015, exclusief incidenten=31 (daaronder ook een meerdaagse BRZO-inspectie) Aantal controles 2016, exclusief incidenten=40 (daaronder twee meerdaagse BRZO-inspectie) Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 10 10

Acties Toezicht verscherpt en verzwaard, meer inspecties, meldregime verzwaard Extra capaciteit ingeschakeld vanuit DCMR: Toezicht en vervolgonderzoek bij incidenten (capaciteit en ervaring) Delrin-fabriek: Stilgelegd na lekkage formaldehyde Dwangsom Onderzoeksverplichting, risicostudie uitgevoerd Beoordeling door OZHZ en DCMR, akkoord In bedrijf gesteld http://www.ozhz.nl/fileadmin/user_upload/2016-10-11_Lid-GSbrief_Janssen_Maatregelen_n_a_v__formaldehyde_incidenten_bij_DuPont.pdf Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid 11 11