Werklocaties Noord-Limburg POL-uitwerking Werklocaties Noord-Limburg kantoren vaststellingsfase XX mei/juni 2017

Wat te bespreken? POL 2014 kantoren, een bijzondere categorie analyse visie en werkwijze spelregels afstemmingsprotocol uitvoeringsprogramma

1 POL 2014 centrale opgave: en verder.. ‘groei in kwaliteit zonder dat de kwantiteit toeneemt: geen nieuwe kantoorlocaties alleen nieuwbouw als het vervangende nieuwbouw is.’ en verder.. tot 500m² is maatwerk en in beginsel in bebouwd gebied mogelijk indeling naar gebiedstypen: concentratie, balans, transitie en uitsluiting inclusief geografische duiding exacte begrenzing aan regio geen zelfstandige kantoren op bedrijventerreinen bijzondere aandacht gevraagd voor Venlo Greenpark Kader meer dwingend dan bij bedrijventerreinen Met name de combinatie geen transitiegebieden en wel de vrijheid <500 m² en cultuurhistorische waardevolle panden kunnen inzetten kan gaan knellen in bestuursafspraken 2015 al een eerste voorschot genomen door overeen te komen dat: <500 m² de eigen verantwoordelijkheid van de individuele gemeente <500m² = in Venlo 18%, andere gemeenten 25-45% voorraad Venlo Greenpark in de planvoorraad als zelfstandige kantoren (ook hard bestemmingsplan), nu gebiedsvisie en bestemmingsplan in voorbereiding om gebied te transformeren naar profiel campus

2 kantoren, anders dan bedrijventerreinen.. … de diensteneconomie in Noord-Limburg is beperkt van omvang, de grootgebruikers van kantoorruimte. … de oppervlakte per kantoormedewerker daalt al jaren en zal dat nog wel even blijven doen. … groeiende leegstand in maatschappelijk en commercieel vastgoed, hergebruik als kantoor wordt dikwijls als optie gezien in het bijzonder monumenten. dienstensector vooral ten dienste van andere sectoren, weinig rijksdiensten e.d. van oudsher van 27 m² in 2001 naar 23 m² nu naar 19,5 m² in 2040 bv. religies erfgoed, maar ook winkels

3 analyse 13% leegstand, terug naar frictieniveau van 5% reële plancapaciteit 67.000 m² bvo (21%), ligt bijna 85% in prioritaire gebieden POL

3 analyse

3 conclusies.. we hebben kwantitatief voldoende kantoorruimte we hebben te veel kantoorruimte structureel leegstaan we hebben te veel plannen (voor de korte termijn) we hebben teveel aanbod en planvoorraad op de ‘verkeerde plek’ we moeten rekeninghouden met 5% minder vraag in 2025 - o.b.v. van het voorgaande zijn dit de conclusies en tegelijkertijd te lezen als de opgave voor het beleid

4 visie en werkwijze | spelregels gaan niet over: kantoorruimtes <500 m² kantoorruimtes >500 m² als: lokale dienstverlener betreft, bv gemeentehuis dienstverlener gerelateerd aan winkelen tot 1.000 m² praktijkruimtes van huisarts, fysiotherapeut e.d. bestaande centrumbestemmingen met mogelijkheden voor kantoren let op: vereveningsverantwoordelijkheid per gemeente werken aan afname totaal aanbod van 5% in 2025

4 visie en werkwijze | spelregels gaan wel over: kantoorruimtes >500 m² afspraken op hoofdlijnen 5% minder aanbod in 2025, tenzij frictieniveau leegstand bereikt primair harde planvoorraad inzetten voor vervangingsbehoefte nieuwe plannen compenseren met 1-op-1,5 regel nieuwbouw en uitbreiding altijd energieneutraal maximaal terugdringen verborgen voorraad compacte spelregels per gebiedstype, met onderscheid naar: nieuwbouw of uitbreiding middelgrote of grote initiatieven cultureel erfgoed of niet harde of zachte planvoorraad reguliere dienstverlening of campusprofiel Venlo Greenpark compensatie bij nieuwe plannen buiten harde voorraad (1m² bouwen = 1,5 m² slopen) energieneutraal uitbreiden tenzij installaties niet vervangen hoeven te worden) terugdringen verborgen voorraad via bestemmingsplannen voor extra lagen en voorstel voor parapluplan/PIP voor functie-aanpassing, zie ook uitvoeringsprogramma campusprofiel: kweken en telen, voedselverwerking en gezondheid, biobased gebruik van grondstoffen

0-2% afwijking van 0-lijn in voorraad 4 visie en werkwijze | afstemmingsprotocol informeren Afstemmen instemmen lokale initiatieven >500 m² (3 uitzonderingen) verlenen uitstel compensatie nieuwe plannen salderen tussen gemeenten nieuwe plannen buiten harde planvoorraad transformatie naar andere stedelijke functie >500 m² wijzigen compensatie-verhouding opstellen lokaal kantorenbeleid en/of instrumentarium hergebruik cultureel erfgoed met salderingsverplichting > 2% afwijking van 0-lijn in voorraad actualisatie bestemmingsplannen in relevante gebieden 0-2% afwijking van 0-lijn in voorraad samenvattende overzicht: hoe meer afwijking van spelregels, hoe verdergaand de afstemming wordt 3 uitzonderingen zijn: primair verzorgingsgebied in betreffende gemeente in centra gerelateerd aan winkelen met max. 1.000 m² hergebruik binnen centrumbestemming met max. 1.000 m²

4 visie en werkwijze | actieprogramma actie actor(en) termijn saneren harde planvoorraad in uitsluitingsgebied lokaal 2017 – 2020 saneren gebruiksruimte in bestemmingsplannen in uitsluitingsgebied 2017 – 2027 aanpakken verborgen voorraad op ontwikkelkavels in uitsluitingsgebied met rechtstreekse bouwtitel voor zelfstandige kantoren op bedrijventerreinen waar gebruik als zelfstandige kantoren in bedrijfsbestemmingen rechtsreeks is toegestaan regionaal 2017 – 2019 monitoren verbeteren betrouwbaarheid database kantoren jaarlijkse ontwikkeling bestaande en planvoorraad 2018 e.v.

Vragen…? Bij vragen over consultatie: afstemming met belangrijkste stakeholders DCGV, LWV en MKB Limburg geen ingrijpende opmerkingen: signalen als blijf met bedrijven meedenken en snelheid (procedures) is van belang