Van financieel toezicht naar lokaal inzicht: De Echternach processie naar meer inzicht in je eigen financiële cyclus.

Situatie in Goes 2006 De raad was het zat: 1.De begroting was moeilijk leesbaar. 2.De raad kon niet sturen met de begroting. 3.Verbanden tussen de verschillende stukken waren onduidelijk. 4.De stukken kwamen vaak, waren dik en meestal te laat! 5.De accountant werd door ambtenaren aangestuurd. Kortom: De financiële stukken waren voer voor specialisten. Er was geen kaderstelling door de raad op de grote lijn. De raad controleerde hooguit op incidenten. 2

Werkgroep Ontwerp Fin. Cyclus Inrichting programmabegroting: welke opbouw wenst de raad? Programma’s, thema’s en speerpunten. Producten in bijlage. Zorg met tabellen voor overzicht: programma in één oogopslag! Operationalisering programmabegroting: hoe kan verantwoording over de resultaten worden afgelegd? SMART! Op welk niveau wenst de raad uitgaven van het college te autoriseren? Spreek helder af wanneer de raad in beeld komt. Hoe kan worden gewaarborgd dat de stukken informatie bevatten waardoor de raad in staat is het gemeentebestuur op hoofdlijnen te sturen? Accepteer dat 95% niet beïnvloedbaar is. Geef aan wanneer wel! Geef de raad invloed vóór de kadernota: wensen (geen St.klaas) Rapporteer vooral afwijkingen t.o.v. de begroting. Hanteer in de verantwoording dezelfde indeling als de begroting. 3

De Auditcommissie Accepteer dat niet alle raadsleden dit even leuk vinden.. Vier raadsleden, op basis van inhoudelijke expertise, geen politiek. Wethouder, gem. sec. en hoofd fin. als adviseur aanwezig. Laat de audit commissie de raad(scommissie) expliciet adviseren, deels i.p.v. de accountant. Koppel de vergaderingen aan elke stap in de financiële cyclus, vanuit de raad gezien. Niet altijd zijn alle adviseurs voor vergaderingen nodig. 4

Resultaten Onze begroting is beter leesbaar. De raadsleden zijn zich bewuster van de cyclus en voelen daardoor (mede)verantwoordelijkheid. Het onderlinge vertrouwen tussen raadsleden, collegeleden, ambtenaren en accountant is toegenomen: meer onderling begrip. Meer partijen die meedenken over efficiënte vormen van verantwoording: ruimte voor experimenten. Betere ambtelijke ondersteuning van de raad in de cyclus. Meer politiek ???? 5

Tips & Tricks Zorg voor consensus over verbeteringen. Doe het duaal; maar niet kinderachtig. Kijk goed naar de kwaliteiten die je zelf in huis hebt. Waarborg de continuïteit van kennis; ook binnen de raad. Zorg voor een procesbegeleiding die NIET inhoudelijk expert is. Hou rekening met vier tot acht jaar voordat resultaten zichtbaar worden. Laat de langzaamste het tempo bepalen, maar blijf wel lopen: drie stappen vooruit en soms twee terug! 6