Flexibiliteit van omgevingswaarden

Presentatie over: "Flexibiliteit van omgevingswaarden"— Transcript van de presentatie:

1 Flexibiliteit van omgevingswaarden
ACELS/Centrum voor Milieurecht Flexibiliteit van omgevingswaarden Marlon Boeve

2 Flexibiliteit van milieukwaliteitsnormen was, is en blijft ‘hot’
Van algemeen normenstelsel naar brij aan flexibiliteitsmogelijkheden als oplossing voor complexe vraagstukken Wens: meer bestuurlijke afwegingsruimte op lokaal niveau

3 Methoden flexibele regulering bij normen
Flexibel onderweg Het eindpunt is flexibel

4 Plan Flexibele regulering Afwijkingsmogelijkheden Risico’s
Waar naar toe?

5 Flexibel onderweg Programmatische aanpak bij o.a. luchtkwaliteit, waterkwaliteit Experimenteren: ontwikkelingsgebieden en innovatie (Crisis- en herstelwet) Doel: milieugebruiksruimte creëren voor gewenste ruimtelijke ontwikkelingen

6 Ontwikkelingsgebieden
Aanwijzing bij amvb voor 10 jaar Tijdelijke (?)afwijking normen Bestemmingsplan-plus Aanpak bestaande rechten

7 Flexibel onderweg: risico’s
Normafwijking onderweg? Is eindresultaat afdwingbaar? Aanpak bestaande rechten voldoende? T

8 Flexibel onderweg, waar naar toe?
Zonder afwijking normen, fasering in de tijd Ontwikkelruimte – aanpak bestaande rechten Ook: verdere verbetering van de milieukwaliteit

9 Eindpunt is flexibel Vooraf: aard en juridische achtergrond beperkt mogelijkheden afwijking Normen met bandbreedte Afwijken zonder bandbreedte

10 Normen met bandbreedte

11 Zonder bandbreedte (stad en milieu)

12 Flexibel eindpunt: risico’s
Met bandbreedte Zonder bandbreedte (stad en milieu) Normopvulling Verslechterde milieukwaliteit Geen uitvoeringsplicht compenserende maatregelen Bestaande rechten beschermd Noodzaak?

13 Flexibel eindpunt, waar naar toe?
Gaat vooral over lokale milieuhinder Duidelijke norm met duidelijke bandbreedte op rijksniveau (vgl. Wet geurhinder en veehouderij) Op lokaal niveau norm in omgevingsplan Verzwaarde motiveringsplicht, via stad en milieustappen (vgl. Interimwet)

14 Bestemming bereikt? Normen niet loslaten Nut en noodzaak
Stop met experimenteren, gooi niet weg wat je al hebt En soms.. kan het gewoon niet