Van beleid tot regelgeving

Presentatie over: "Van beleid tot regelgeving"— Transcript van de presentatie:

1 Van beleid tot regelgeving

2 Wat is de aanleiding om na te denken over een maatschappelijk probleem dat misschien tot beleid of regelgeving leidt?

3 Aanleiding om na te denken over een maatschappelijk probleem dat tot beleid of regelgeving leidt
Regeerakkoord : Huurders van een corporatiewoning krijgen het recht hun woning tegen een redelijke prijs te kopen. Moties in de Tweede Kamer : Bij de begrotingsbehandeling op 4 december heeft de Tweede Kamer de motie Van Toorenburg aangenomen om de Remigratiewet te heroverwegen. Maatschappelijke ontwikkelingen : Economische crisis: Crisis- en herstelwet. Problemen met wetgeving vanuit de praktijk : Misbruik van Wet openbaarheid van bestuur. …

4 Vragen Wie zijn betrokken? Wat is het probleem? Wat is het doel?
Wie zijn de meest relevante partijen? Bedrijven, burgers, mede-overheden,… Wat is het probleem? Wat is de bestaande situatie? Wat is het doel? Van het algemene doel naar specifieke doelen (subdoelen) en operationele doelen. Wat rechtvaardigt overheidsinterventie? Wat gebeurt er als de overheid niets doet?

5 Regelgeving is slechts één middel van een gewenste ontwikkeling in de samenleving te bewerkstelligen
Steun en kennis Bestuurlijk overleg Experiment Onderzoek Financiële sturing Eigen betaling Financiële prikkel Subsidie Vergunning Voucher Zelfregulering Certificering Convenant Gedragscode Keurmerk Naming and shaming Sociale sturing Algemene voorlichting Benchmarking Deskundigheidsbevordering Best practices Specifieke voorlichting Uitvoering Beleidsregel Circulaire Inputsturing Privatisering Naleving en handhaving Toezicht Controle Taakverdeling tussen overheden Beleidsruimte voor decentrale overheden Decentralisatie Democratische borging Normering van bevoegdheden

6 Keuze van het juiste instrument
Rechtmatigheid Is het in overeenstemming met hoger recht? Zijn er algemene rechtsbeginselen van toepassing? Past het beleid binnen de grondwet? Is sprake van aansluiting op algemene, nationale wetgeving? Uitvoerbaarheid Is helder wat de uit te voeren taak is? Is de organisatie toegerust voor de uitvoering? Wat zijn de geschatte kosten voor uitvoering? Wat zijn de verwachte effecten van de regeling? Doelmatigheid Staan de baten in verhouding tot de lasten?

7 Er moet regelgeving komen en wat nu?
Opschrift Aanhef Considerans Beleidsregels Begripsbepalingen Wijzigingsregeling Adviesorganen Zelfstandige bestuursorganen Gedragsnormen Delegatie Hardheidsclausules Bestuursbevoegdheden Voorbereiding van besluiten Bekendmaken van besluiten Toezicht Opsporing Bestuursrechtelijke sancties Strafrechtelijke sancties Rechtsbescherming Informatievoorziening Evaluatie Terugwerkende kracht Overgangsrecht  Wijziging en intrekking van regelingen Bekendmaking Inwerkingtreding Tijdelijke regeling Citeertitel Slotformulier Ondertekening Toelichting Bijlagen Aanwijzingen voor de regelgeving Draaiboek voor de Wetgeving

8 Toetsing • Wetgevingstoets • Bedrijfseffectentoets
• Milieueffectentoets • Toetsing interbestuurlijke verhoudingen • Toetsing ten aanzien van de grondwettelijke kaders • Toetsing ten aanzien van administratieve lasten burgers • Actal toets

9 Nog vragen? Vital.moors@minbzk.nl