Rol en instrumenten van de raad door Reinier Mulder

Presentatie over: "Rol en instrumenten van de raad door Reinier Mulder"— Transcript van de presentatie:

1 Rol en instrumenten van de raad door Reinier Mulder
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017

2 Wie is Reinier Mulder? Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 47 jaar – gehuwd – vader van 3 puberzonen – (mislukte) korfballer - chocola Raadslid in de gemeente Zwolle sinds januari 1995 Ervaren in 4 jaren oppositie & 18 jaar coalitie Nestor van de Zwolse raad sinds 2006 6 jaar docent, coach & cursusleider bij ProDemos

3 Wat is uw rol als raadslid? (1)
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Volksvertegenwoordiger: U vertegenwoordigt de gehele bevolking van de gemeente Iedereen of alleen uw kiezers ? Artikel 7 van de gemeentewet “De raad de gehele bevolking van de gemeente vertegenwoordigt”

4 Wat is uw rol als raadslid? (2)
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Kaderstelling: De raad gaat over de hoofdlijnen van het beleid, bepaalt binnen welke kaders het college van B&W, het door u vastgestelde beleid mag uitvoeren. Wat zijn voor u hoofdlijnen? Kaders over financiële, beleidsmatige grenzen, beoogde resultaten bepalen. Voorbeelden: Raadsprogramma, Perspectiefnota, kadernota, programmabegroting met de 3 w-vragen: Wat willen we bereiken? Wat gaan we daarvoor doen? Wat mag het kosten?

5 Wat is uw rol als raadslid? (2)
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Tips voor kaderstellen: De 3-w vragen moeten kunnen worden beantwoord Stel uzelf als raadslid/fractie prioriteiten Focus op thema’s die voor u belangrijk zijn Stuur op hoofdlijnen, wees consequent Wees Smart bij de begroting (Specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden Heldere kaders maken het mogelijk om bij te stellen

6 Wat is uw rol als raadslid? (3)
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Controle: Blijft uw college van B&W binnen de door u afgesproken kaders? Lid van de coalitie of van de oppositie uw rol als controleur is vanzelfsprekend? Uw raad is de baas? Of niet.. Gemeentewet geeft u instrumenten om te controleren: Artikel 81: Rekenkamer Artikel 213: Controle op het financiële beheer door de raad en accountant

7 Rollen van de raad (1) (Interbestuurlijk) toezicht:
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 (Interbestuurlijk) toezicht: Medebewind taken <- -> Autonome taken Mechanisch uitvoeren <- -> Beleidsruimte Toezicht van de provincie (verticaal) Toezicht van de gemeenteraad (horizontaal)

8 Rollen van de raad (2) Toezichtsrol van de raad
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Toezichtsrol van de raad Informatieplicht college van B&W Maak afspraken over welke informatie in welke vorm en op welk moment door het college aan de raad wordt verstrekt

9 Opdracht Windmolens in uw gemeente
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Welk instrumenten zet u als raadslid in welke fase in? Fase 1: Initiatief voor 3 windmolens van een bedrijf, hogeschool & burgers op bedrijventerrein uit uw gemeente Fase 2: ‘Tegenwind’ in 2 woonwijken (windmolens hoger dan uw kerktoren) Fase 3: Gemeente houdt verkenning: niet 3 maar max. 2 windmolens Fase 4: Initiatiefnemers trekken zich terug door commotie

10 Uw gereedschapskist Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Uw bevoegdheden staan in de gemeentewet artikel 147 en verder Regelement van Orde staan nadere bepalingen. Timing is belangrijk van de inzet van uw instrument politiek <- -> technisch

11 Uw gereedschapskist: informeel
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Informele instrumenten: Samenwerken met andere fracties Inschakelen media Sociale media Mobiliseren van publieke opinie

12 Uw gereedschapskist: Vragen
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Mondelinge vragen Artikel 155, lid 1 gemeentewet tips: korte en bondige vragen, politieke uitspraak ontlokken Schriftelijke vragen Tips: eenvoudige of technische vragen via ambtenaar dat bespaart veel tijd en werk.

13 Uw gereedschapskist: Motie
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Definitie Een gemotiveerde verklaring over een onderwerp waardoor mening, wens of verzoek wordt uitgesproken Motie van treurnis of afkeuring (gele kaart) Motie van wantrouwen (rode kaart) Motie vreemd aan de orde van de dag Beleid schrijf je nooit via een motie! Gaat over tot de orde van de dag!

14 Uw gereedschapskist: Amendement
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Artikel 147b gemeentewet De uitwerking staat in het regelement van orde voor de raadsvergadering Amendement kunnen nooit op een beleidsnota slaan, maar moeten altijd van toepassing zijn op het raadsbesluit Destructief amendement  stem tegen

15 Uw gereedschapskist: Recht op informatie
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Artikel 169 en 180 gemeentewet College van B&W heeft een actieve informatieplicht. Alle informatie geven die de raad nodig heeft voor de uitoefening van zijn taak. Passieve informatieplicht: is de informatie beschikbaar

16 Uw gereedschapskist: Interpellatie
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Het recht staat niet in de gemeentewet maar is geregeld in het Regelement van orde voor de raad Goedkeuring vereist van de raad Kan uitmonden in een motie (daarmee het verschil met mondelinge vragen)

17 Uw gereedschapskist: Initiatiefvoorstel
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Artikel 147a gemeentewet Het recht om zelf voorstellen te doen voor een verordening of een ander voorstel. Tips: Schrijf samen met andere fracties, kies voor een onderwerp waar u vooraf weet dat er een meerderheid is, zorg voor een goede onderbouwing, voorzien van rapporten en enquêtes gehouden onder inwoners.

18 Uw gereedschapskist: Ambtelijke bijstand
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Artikel 33 gemeentewet Hulp bij het verzamelen en verwerken van alle informatie Informatie over het vinden van financiële informatie Hulp bij de redactie van voorstellen, moties en amendementen. Raadsgriffie

19 Uw gereedschapskist: Raadsonderzoek & Raadsenquête
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Raadsonderzoek Onderzoek door de raad of extern bureau Raadsenquête Artikel 155a Gemeentewet Raad stelt onderzoekscommissie in uit leden van de raad Verplicht tot medewerken & onder ede verhoren

20 Goede raad van uw Zomerraad
Zomerraad - ProDemos 19 juli 2017 Recente tweet van Raadslid.nu Iedere minuut dat u verblijft in uw raadszaal kost u dat bij de GR2018 kiezers !