VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,

Presentatie over: "VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,"— Transcript van de presentatie:

1 VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v., Luyksgestel

2 VD2 Advies Inhoud Wijziging rol in ruimtelijke ordening Hoofdlijnen Grondexploitatiewet Anterieure overeenkomst Exploitatieplan Rolverdeling raad en college Vragen th/2012033/1203482

3 VD2 Advies Doelstellingen Wro Meer beleid en regie naar gemeente Kortere procedures Meer sturing op uitvoering Koppeling met grondbeleid 3th/2012033/120348

4 VD2 Advies Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (1) Doelstelling: regiefunctie overheid bij private grondexploitatie Juridische grondslag overeenkomst Kostenverhaal Stellen inrichtingseisen 4th/2012033/120348

5 VD2 Advies Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (2) Nieuwe ruimtelijke maatregel Private grondexploitatie Bouwplan artikel 6.2.1 Bro Verplichte toepassing 5th/2012033/120348

6 VD2 Advies Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (3): nieuwe ruimtelijke maatregelen Bestemmingsplan Wijzigingsplan Afwijking beheersverordening Planologische omgevingsvergunning Wabo th/2012033/1203486

7 VD2 Advies Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (4): toepassingsbereik (a) 1 of meer woningen 1 of meer andere hoofdgebouwen Uitbreiding hoofdgebouw met minimaal 1000 m² of 1 of meer woningen 7th/2012033/120348

8 VD2 Advies Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (5): toepassingsbereik (b) Verbouwing gebouwen voor woondoeleinden: minstens 10 woningen Verbouwing gebouwen voor detailhandel, dienstverlening, kantoor of horeca: minstens 1500 m² Bouw kassen: ten minste 1000 m² 1-op-1-overname in nieuw bestemmingsplan, afdeling 6.4 Wro niet van toepassing 8th/2012033/120348

9 VD2 Advies th/2012033/1203489 Hoofdlijnen Grondexploitatiewet (6): schema plan- en kostenverhaalsproces Bestemmingsplan Kostenverhaal Bestemmingsplan- vaststelling Exploitatieplan- vaststelling Anterieure overeenkomstPosterieure overeenkomst Omgevingsvergunning Locatie-eisen

10 VD2 Advies Anterieure overeenkomst Tot vaststelling ruimtelijke maatregel Contractvrijheid Geen toepassing 3 wettelijke criteria Verhaal van kosten van gebied Toevoegen: bijdrage aan ruimtelijke ontwikkeling, mits structuurvisie Geen koop van planologie 10th/2012033/120348

11 VD2 Advies Exploitatieplan Verplicht tenzij kostenverhaal en inrichting verzekerd Kostenverhaal via overeenkomst of omgevingsvergunning: grondslag exploitatieplan Wettelijke kostensoortenlijst 3 criteria verplicht voor verhalen kosten van een gebied Stellen van eisen aan inrichting 11th/2012033/120348

12 VD2 Advies th/2012033/12034812 Eisen aan inrichting (1) Woningbouwcategorieën sociale huur sociale koop particulier opdrachtgeverschap

13 VD2 Advies th/2012033/12034813 Eisen aan inrichting (2) Kwaliteitseisen bouwrijp maken etc. Fasering uitvoering werkzaamheden Regels over uitvoering (aanbestedingsplicht) Koppeling werken en bouwen

14 VD2 Advies Verplichting vaststelling exploitatieplan: uitzonderingen (art. 6.12, lid 2 Wro) Kostenverhaal over alle gronden in exploitatiegebied is verzekerd Geen noodzaak tot stellen locatie-eisen over fasering/tijdvak van realisatie Geen noodzaak tot stellen eisen/regels over aanleg bouwrijp maken, openbare ruimte en nutsvoorzieningen Geen noodzaak tot uitwerking van in planologisch besluit opgenomen regels over aangewezen woningbouwcategorieën th/2012033/12034814

15 VD2 Advies Wijziging Bro (1) Extra uitzondering gecreëerd via aanpassing art. 6.12 Wro gevolgd door aanpassing Bro Geen plicht exploitatieplan vast te stellen in gevallen genoemd in art. 6.2.1a Bro th/2012033/12034815

16 VD2 Advies Wijziging Bro (2) Om welke gevallen gaat het: 1.totaal van in exploitatieplan te verhalen bijdragen is minder dan € 10.000,- of 2.geen sprake van verhaalbare kosten als bedoeld in art. 6.2.4 b t/m f Bro of 3.wel sprake van verhaalbare kosten als bedoeld in art. 6.2.4 b t/m f Bro, maar het gaat daarbij alleen over aansluiting bouwperceel op openbare weg of aansluiting op openbare riolering th/2012033/12034816

17 VD2 Advies Buitengebied en conserverende plannen Vaak bouwplanmogelijkheid o.b.v. oud bestemmingsplan Vaak geen ruimtelijke en/of functionele samenhang tussen verspreide bouwplanmogelijkheden Afweging: conserverend of ontwikkelingsgericht bestemmen? Regeling bouwplanmogelijkheden: direct bouwtitel of wijzigingsplan? Inspannen anterieur contracteren of niet? th/2012033/12034817

18 VD2 Advies Rolverdeling raad en college Raad stelt beleid vast: structuurvisie, bestemmingsplan, exploitatieplan B&W: voeren beleid uit en sluiten overeenkomst Conclusie – overeenstemming over te voeren beleid – voorkomen van verschillen van inzicht – afstemming beleid noodzakelijk in vroeg stadium 18th/2012033/120348

19 VD2 Advies th/2012033/12034819 Verandering voor gemeente Van toelatings- naar ontwikkelingsplanologie Toename mogelijkheden regie Toename verantwoordelijkheden Meer transparantie Afstemming ro- en grondbeleid – structuurvisie en kostenverhaal – ro-plan met of zonder exploitatieplan