1 Krachtig Bestuur in Brabant versterking van regionale samenwerkingskracht in Noord-Brabant Prof. dr. Marcel Boogers 29 mei 2013
Samenwerkingskracht Vermogen om (boven-) regionale vraagstukken aan te pakken (agenda van Brabant) Elkaar kunnen ondersteunen bij uitvoering gemeentelijke taken 2
Drie niveau’s van samenwerking 1.Strategisch (regionaal) 2.Beleidsvorming en –uitvoering (subregionaal) 3.Bedrijfsvoering en dienstverlening (lokaal) 3
Verklarende factoren Schaal gemeenten: verschillen, bestuurskracht, lokale identiteit Stad-platteland Regio-indeling + grensproblemen Rol en positie gemeenteraden Bindend leiderschap 4
Bevindingen/ oordelen Strategisch: zwakke samenhang tussen speerpunten, zwakke triple-helix samenwerking, geringe realisatiekracht Beleidsvorming & -uitvoering: vorming krachtige clusters, soms ook ‘cafetaria-constructies’ Bedrijfsvoering en dienstverlening: vaak defensief om herindeling te ontlopen, gemeente wordt ‘lege huls’, zwakke gemeenten zoeken elkaar op. 5
Aanbevelingen Algemeen Rol provincie actief ondersteunen Rol raad loslaten? Strategisch Herijken agenda van Brabant; Loslaten regionale indeling Bindende rol steden Brabantstad?? 6
Aanbevelingen Beleidsvorming en -uitvoering Sterke clusters precieze indeling, actualiseren opstap naar herindeling op termijn? Bedrijfsvoering en dienstverlening Debat aangaan over herindeling Sterker benadrukken in rapport? 7
Eindbeeld Adviescommissie 1.Strategisch (regionaal) Samenhang tussen regio’s: Brabant en Brabantstad? 2.Beleidsvorming en –uitvoering (subregionaal) Indeling subregio’s? Rol provincie? Subregio’s als opmaat voor herindeling? 3.Bedrijfsvoering en dienstverlening (lokaal) Sterker inzetten op schaalvergroting? Rol provincie? 8