Integrale handhaving: Makkelijker voor kleine gemeenten? Vereniging Handhaving Grote Gemeenten, Bijeenkomst 14 juni 2007
Voordelen kleinere gemeenten Kleinere organisatie, dus: – Minder specialisatie (van oorsprong al meer integratie) – Minder organisatorische “ inertie” – Minder communicatie / afstemming / parafen voor verandering nodig Bestaande uitbesteding (kan een voordeel zijn) Milieu niet automatisch leidend
Twee voorbeelden Bernheze: – 5 clusters met handhavingstaken, – Gegroepeerd op locatie v.h. toezicht Mill & Sint-Hubert – Integratie van meerdere kleursporen toezicht met andere delen van de beleidscyclus – Integrale uitbesteding van de uitvoering en inventarisatie
Bernheze 5 clusters en 1 restcluster: – Openbare ruimte, Bebouwde kom – Openbare ruimte, Buitengebied – Inrichtingen – Werken (BWT en RO) – Evenementen – Rest: (piepsysteem) klachten, meldingen, incidenten, verzoeken tot handhaving, assistentie externe hh-partners
Groeimodel Bernheze Integrale handhaving inrichtingen (milieu, bestaande bouw, RO, gebruiksvergunning, horecaregels), bij horeca, gemeentelijke gebouwen, veehouderijen en recreatie- inrichtingen Oog- en oorfunctie formaliseren Halfjaarlijks evalueren en integratie uitbreiden
Mill & Sint-Hubert Periodieke, gebiedsgerichte handhaving met alle relevante sporen geïntegreerd (periode gekoppeld aan o.a. actualisatieplicht bestemmingsplannen) Inventarisatie parallel aan toezicht Legalisatie en sanctiebeleid naar aanleiding van toezicht/inventarisatie (op “grote overtredingen” na) HH-info leidend in herinrichting van gebied en opstellen bestemmingsplannen
ABC-toezicht A: “Dagelijks”, alleen toetsbaar op specifiek moment (bv: wapening fundering) B: Periodiek, gekoppeld aan beschikking (inrichtingen, werken) C: Gebiedsgericht, opsporing en inventarisatie (alle denkbare, relevante handhavingsporen)
Gebiedsgericht Vergunningen en meldingen Afval en reinigingsrecht Gebouwen Riool Verkeer en uitwegvergunning Zonering Eigendom Investeringen Aantasting landschap etcetera