CCIM Broeikaseffect Vlaamse klimaatconferentie Stakeholders Dialogue II 19 juni 2007 Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteem Proposal Directive 2006/0304 amending directive 2003/89/EC so as to include aviation activities in EU ETS Els Van den broeck Afdeling Lucht, Hinder, Risicobeheer, Milieu & Gezondheid

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck Inhoud 1.Wat vooraf ging 2.Hoog- en laagvliegers in de lopende discussie 3. Next?!

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 1. Vooraf 1.1 EU toneel  Voorstel van amendement met IA door EC 20/12/07  Opstart (maandelijkse) besprekingen in raadswerkgroep vanaf 15 jan 07  Raad Leefmilieu 20/02/07 Bereik van het schema en derde landen Bovengrens op EU niveau en geharmoniseerde allocatiemethodiek Regionale aspecten en specifieke situaties CO 2 of meer?  Technische raadswerkgroep rond benchmarking 04/06/07  Raad Leefmilieu 28/06/07

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 1. Vooraf 1.2 België  Dossier getrokken door Leefmilieu, afstemming met Transport  Maandelijkse CCIM ad hoc werkgroepen luchtvaart  Belgisch standpunt Raad 20/02/07 Pro cap and trade Doorgedreven geharmoniseerde aanpak (cap en meer) Start in 2013, mogelijke (gesloten) proefperiode 2011/2012 Evenwicht groei/competitiviteit en klimaatimpact Allocatie ~verschillende business modellen Regionale aspecten: EC voorstel is gebalanceerd Start met CO2, maar nu opstart inventarisatie extra data Verhoging veilingspercentage bespreekbaar (cfr. Milieu-impact) Voldoende overleg met betrokken sector(s)  Eerste stakeholdersoverleg 12 feb 07  Cijfermatige insteek vanuit ABCI

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 2. Hoog- en laagvliegers “Niets is beslist tot alles is beslist” 2.1 Elementen met ‘breed’ akkoord  Opname van luchtvaart in EU ETS, als deel van brede strategie  Geharmoniseerde aanpak (bepaling bovengrens, allocatiemethodiek)  Een referentieperiode voor bepaling van bovengrens  Start met enkel CO2  Voorkeur voor start in 1 fase  Brede scope, met alle operatoren onafhankelijk van nationaliteit  Nood aan nauwer betrekken van derde landen  Vele vragen bij inwisselingsmechanisme  Benchmarkingmethodiek bij toewijzing  Nauwe samenhang met lopend reviewproces

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 2. Hoog- en laagvliegers 2.2 Elementen waar een compromis kan  Start van het systeem in 2013 (zo snel mogelijk)  Vastleggen van de bovengrens en/of flexibel stellen op lange termijn  Gefaseerde aanpak met proefperiode (+ medewerking derdelanden)

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 2. Hoog- en laagvliegers 2.3 Elementen met divergerende visies -Veiling: Werking (niveau, geharmoniseerd,..) Percentage Inzet opbrengsten -Uitzonderingen op scope (ondergrens, eilanden, …) -Inzet van CER’s en ERU’s (%) -Benchmarking: Methodiek (EC, FI, …) In rekening brengen van actuele ontwikkelingen, nieuwe lidstaten, extreme liggingen

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 2. Hoog- en laagvliegers 2.4 Benchmarkmethodiek ECB = (A-A veiling ) * TK tot A op = B * TK op SU100 % veiling FIEnergie-efficientie, vlootleeftijdsfactor, onderscheid intra EU – intercontinentale vluchten ROAF = TK/brandstofverbruik LVGroeifactor FRTermijn tussen referentieperiode en start handel inkorten, jaarlijkse toewijzing, toevoeging 200 km en GCD en standaardiseren passagiersgewicht HUOnderscheid passagier-vracht, Groeifactor UKVergelijkende studie tussen verschillende typen van benchmarks en impact op prototypen luchtvaartmaatschappijen

Opname luchtvaart in Europese emissiehandelsysteemEls Van den broeck 3. Next?!  ICAO Assembly sept 07: guidance on ETS  EU niveau Europees Parlement: stemming in november 2007 Herneming raadswerkgroepen onder PO PRES Opstart co-decision proces Wetgevend voorstel review EU ETS (eind 2007)  Belgisch niveau Voortzetting discussies (CCIM, stakeholders,..) Beeld vormen impact Belgisch luchtvaartlandschap Nieuwe Belgische piloot