Een veilige leefomgeving? Een burgerperspectief

Wie ben ik? Ewald Korevaar Chemicus van oorsprong Zelfstandige Actief binnen Mob Werk ook voor gemeente (Moerdijk) Verleden o.a. Servische overheid geadviseerd over invoering Seveso richtlijn

Wie is Mob? Mobilisation for the Environment Milieuorganisatie en adviesbureau voor milieu, natuur en klimaat Adviseren bedrijven, milieuorganisatie, particulieren, overheden (binnen en buitenland) over milieuvraagstukken. Voeren allerlei procedures tegen vergunning (milieu, natuur, RO, tracés)

Plaatsgebonden risico Het PR is het risico dat één persoon die zich onafgebroken en onbeschermd op die plaats bevindt, overlijdt als rechtstreeks gevolg van een calamiteit met een gevaarlijke stof. Uitgedrukt in kans per jaar Kans van 1 op de miljoen jaar is in veel gevallen de norm (veelal een harde norm) Berekend op basis van scenario’s en faalkansen

Risicokaart

groepsrisico cumulatieve kansen per jaar dat ten minste 10, 100 of 1000 personen overlijden als rechtstreeks gevolg van hun aanwezigheid in het invloedsgebied van een inrichting en een ongewoon voorval binnen die inrichting waarbij een gevaarlijke stof of gevaarlijke afvalstof betrokken is; Naarmate er meer slachtoffers vallen vinden we het risico minder aanvaardbaar. Is geen harde norm, maar een oriënterende waarde Is één van de aspecten bij de verantwoording van het groepsrisico

Verantwoording GR Bij besluit moet bevoegd gezag het GR verantwoorden Is het aanvaardbaar of niet? Besluit is bijv. vergunning of bestemmingsplan Art. 12/13 Bevi Verder betrekken daarbij: Mogelijkheden tot bestrijden en beperken van een ramp Mogelijkheden voor mensen om zich in veiligheid te brengen Mogelijkheden en maatregelen beperking GR in de toekomst Overleg met B&W en advies veiligheidsregio

BRZO Besluit risico's zware ongevallen 2 categorieën van bedrijven: Hoge drempelinrichtingen Lage drempelinrichtingen Voor hoge drempelinrichtingen gelden zwaardere eisen: O.a. veiligheidsrapport en intern noodplan (art. 10)

Burgers actief informeren Art. 14 Seveso richtlijn Voor hogedrempelinrichtingen: duidelijke en begrijpelijke informatie verstrekken aan de personen die door een zwaar ongeval kunnen worden getroffen over de bij een zwaar ongeval te treffen veiligheidsmaatregelen en de in dat geval te volgen gedragslijn; zonder dat ze erom moeten vragen Goede rampenbestrijdingsplannen -> weet wat je moet doen en wanneer. Veiligheidsrapport en stoffenlijst op verzoek beschikbaar stellen Advies aan bedrijven: pro-actief informeren Informatie achterhouden wekt achterdocht

Verdergaande participatie

Milieueffectrapportage Voor veel bedrijven moet bij vergunning beoordeeld worden of er een milieueffectrapportage moet worden gemaakt. Vaak is de conclusie dat dit niet hoeft. Waarom wel? Maakt keuzes helder Alternatievenonderzoek geeft nieuwe inzichten Mogelijkheden burgers erbij te betrekken Advies van deskundigen -> m.e.r. commissie MER is geen last maar een lust!

Inspraak (Seveso) Bij nieuwe risicovolle bedrijven of aanzienlijke wijzigingen: publiek dient in een vroeg stadium de kans te krijgen zijn mening te geven Toegang tot relevante informatie en rapporten Betrek burgers actief bij aanvragen/wijzigingen -> leg uit en licht toe!

Naleving en handhaving Vertrouwen komt te voet en gaat te paard Slechte handhaving is erger dan een slechte vergunning Kundige handhavers! Inspecteer niet alleen op maatregelen maar juist ook op procedures! Communiceer actief over uitkomsten controle en handhaving

Wat kun je verder doen als burger? Bezwaar en beroep Handhavingsverzoek Stukken en verslagen opvragen