Structurele evaluatie voor adaptief beleid Enno Ebels, gemeente Den Haag 19 juni 2018
Kern van beleidsonderzoek het organiseren en verschaffen van informatie en kennis ten behoeve van: beleidsvoorbereiding (ex-ante) beleidsuitvoering (ex-durante) beleidsevaluatie (ex-post) voorbereiding evaluatie uitvoering
Wat kun je met beleidsonderzoek? onderbouwen en voorbereiden van beleid volgen (monitoren) van beleid (en uitvoering) evalueren van beleid (en uitvoering) zorg dragen voor transparantie en betrouwbaarheid kennisontwikkeling en -ontsluiting
Onderzoek: basis voor beleid Inzicht in: hoe staat de stad er voor/terugkijken (feiten)? waar gaat de stad naar toe (prognoses)? heeft beleid resultaat (effecten)? Yin & Yang: geen relevant (beleids)onderzoek zonder beleid, geen beleid uitvoeren zonder (beleids)onderzoek Onderzoek geeft aan wat je kunt doen, nooit wat je moet doen Of iets ‘goed’ of ‘fout’ is heeft alles te maken met context: bestuurlijke doelen, politieke opvattingen, normen etc.
Evalueren van beleid
Evalueren van beleid Doel beweegt niet Doel beweegt draagt het beleid optimaal (effectief) bij aan het bereiken van de gestelde doelen (resultaten, effecten)? Doel beweegt is het ingezette beleid nog adequaat om de gewijzigde doelen te (kunnen) bereiken? Voorbeelden van bewegende doelen nieuwe wet- en regelgeving (normstelling) wijziging van bestuurlijke perspectief (waardestelling) aanpassing/specificatie van doelgroepen groei /verschuiving van de problematiek
Alles is afhankelijk van context
norm C norm B norm A 2018
norm A 2018
norm A 2018
norm A 2018
Voorbeelden
Stelling het structureel ijken van de (bewegende) doelen is minstens zo belangrijk als het evalueren van de beleidsinspanningen zelf