Workshop Prioritaire Projecten Kennisdag PAS Mark in ‘t Veld en Mieke Versprille 22 maart 2017

Wat wil jij weten: vooraf ingediende vragen Definitie: Wat wordt verstaan onder prioritaire projecten? Criteria: Welke harde criteria zijn er? Welke criteria vormen basis prioriteitstelling? Hoe kunnen we het landelijk op één wijze beoordelen? Wat zijn eisen? Proces: Hoe kunnen prioritaire projecten aangedragen worden. Hoe en wanneer worden prioritaire projecten bepaald. Wat zijn termijnen om aan te melden? Hoe kunnen projecten worden aangemeld voor de lijst prioritaire projecten? Kunnen onze bedrijfsprojecten aangemeld worden als prioritair project? Waaraan moet je dan voldoen en hoe regelen we dat Verschillen prioritair en niet-prioritair: Wat zijn de verschillen in regels tussen prioritaire projecten en niet-prioritaire projecten? Toekenning ontwikkelruimte: Proces rondom bepalen prioritaire projecten met bijbehorende ontwikkelruimte? Verschillen tussen provincies:

Programma Wat zijn prioritaire projecten? Hoe worden de lijst vastgesteld? Ervaringen met prioritaire projecten Verschillen tussen provincies

Stikstof emissies en depositie Stikstofdepositie op natuur leidt tot verlies beschermde soorten en habitattypen

Depositie Ruimte

Depositieruimte bestaat uit 4 delen

Wat zijn prioritaire projecten? Projecten die door het Rijk of de provincies worden aangemerkt als projecten van nationaal of provinciaal maatschappelijk belang.

Waarom? Voortgang van projecten van provinciaal of nationaal maatschappelijk belang Voorbeelden: HIC Rotterdam Rijkswegen HWBP Overijsselse topwerklocaties en logistieke hotspots

Ligging PP Overijssel

Prioritair project vs niet prioritair Segment 1 Reservering voorafgaand aan vergunning-verlening per project/ cluster van activiteiten Gezamenlijke reservering voor meldingen en vergunningen Reservering wordt periodiek geactualiseerd gekoppeld aan AERIUS-update (voor provinciale PP in principe jaarlijks) Segment 2 Geen reservering. Afboeking op moment van vergunning-verlening/melding (op = op) Aparte pot voor meldingen en voor vergunningen (>grenswaarde)

Landelijke criteria prioritair project Provinciaal of nationaal maatschappelijk belang Toestemmingsbesluit (conform art 2.7 besluit natuurbescherming) nodig voor project Toestemmingsbesluit in 1e PAS periode (2015-2021) De landelijke criteria zijn jaarlijks hetzelfde

Aanvullende criteria Prioritaire Projecten voor provinciale PP gelden naast het provinciaal belang nog een aantal criteria met betrekking tot omvang en tijdstip van uitvoering die vooral bedoeld zijn om te zorgen dat niet te vroeg en te veel ontwikkelruimte voor PP wordt geclaimd Veel OR voor PP betekent namelijk minder OR voor andere niet prioritaire projecten De aanvullende criteria worden per jaar bepaald

Hoe wordt de lijst in Overijssel geactualiseerd Actualisatie van PP op basis van input vanuit de diverse betrokken eenheden binnen de provincie (WK, EC , NM, RB). Aanleveren van benodigde gegevens door initiatiefnemer via de eenheden Afstemming met gemeenten vindt plaats via reguliere overlegstructuren (bijv. accountmanagement bij de eenheid RB , gesprekken eenheid EC over herstructurerings-projecten en economische initiatieven en projecten) Aanpak verschilt per provincie

Stappen voorbereiding actualisatie PP lijst Check op de bestaande PP lijst: welke projecten handhaven, welke kunnen (deels) vervallen (project afgerond of provinciaal belang vervallen), Identificeren eventuele nieuwe PP (check op criteria voor PP) Actualiseren (bestaande PP) of aanleveren (nieuwe PP) van gegevens voor berekening reservering Uitgangspunten worden vastgelegd in het zogeheten “uitgangspuntendocument”

Berekening reservering: Uitgangspunten vertalen in gml bestand (landelijke standaard: IMEAR) Invoeren in Aerius Aerius berekent deposities in N2000 gebieden Landelijke check op de onderbouwing en gehanteerde kentallen

Uitdagingen bij actualisatie PP Gegevens voor berekening reservering zijn in veel gevallen slechts globaal beschikbaar (projecten/plannen nog in voorbereiding) Vaak weinig zekerheid over het daadwerkelijke moment van de vergunningaanvra(a)g(en) Zowel aanlegfase (bijv HWBP) als gebruiksfase (bijv bedrijfsterreinen) kunnen maatgevend zijn Gevolg van onzekerheid/onnauwkeurigheden in uitgangspunten => claim op de ontwikkelruimte per project mogelijk te krap of juist veel te ruim

Vaststelling geactualiseerde PP lijst In Overijssel stelt GS jaarlijks een lijst van prioritaire projecten vast samengesteld op basis van landelijke criteria De gemeenten worden per brief door G.S. geïnformeerd over de resultaten van de actualisatie van de prioritaire projectenlijst en de criteria waarop deze is gebaseerd

Ruimte met zorg uitgeven Ruimte is beperkt, kritisch op de claim op de beschikbare ruimte Help mee de claim op de ruimte te beperken: Ontwikkel initiatieven met weinig emissie Ontwikkel initiatieven op afstand van N2000 gebieden Kijk naar effecten over (provincie) grenzen

Proces M18 t/m mei 2017 Juni 2017 Juli 2017 t/m eind 2018 Begin 2019 Actualiseren projectenlijst door provincie (continue proces) Concept projectenlijst Gedeputeerde Staten nemen besluit Potentiële projectenlijst Doorrekenen in AERIUS Ter inzage legging PAS Ministerie neemt besluit partiële herziening PAS Definitieve projectenlijst

Verschillen tussen provincies Verschil in provinciaal belang in gehanteerde uitgangspunten, verschillen in proces en dus verschillen in uitkomst PP

Verschillen tussen provincies

Stand van zaken ontwikkelruimte http://gisopenbaar.overijssel.nl/viewer-geodata/app/master_pas_publiek/v1

Voor meer info Helpdesk PAS en AERIUS (www.Bij12.nl/pas) Provinciale contactpersonen