Financiële aspecten van het schadefonds in Groningen Mr.dr. Janet van de Bunt 14 december 2017 MIJNBOUWSCHADE CONGRES 1

Troonrede Regeerakkoord Onder onafhankelijke publieke regie komt er een schadefonds. De NAM wordt op afstand gezet bij de afhandeling van de schade en herstel en bij de versterking. Dit laat onverlet de financiële verantwoordelijkheid van de NAM. MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Financiële aspecten van het schadefonds Inleiding Wie gaat dat schadefonds vullen? Welke schade gaat het schadefonds betalen? Hoe verdeel je de schade tussen Staat en NAM? Hoe kun je de NAM op afstand zetten ? Hoe zit het met de uitvoeringskosten? Conclusie MIJNBOUWSCHADE CONGRES

2. Wie gaat dat schadefonds vullen? MIJNBOUWSCHADE CONGRES

NAM moet betalen… Exploitant van een mijnbouwwerk (Art. 6:177 BW) MIJNBOUWSCHADE CONGRES

En de Staat ook! 1. Uit coulance - vuurwerkramp - asbestslachtoffers - geweldsmisdrijven - chroom 6-slachtoffers 2. Mogelijk aansprakelijk MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Rollen Staat CONGRES vergunningverlener Toezichthouder Mede-exploitant belanghebbende MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Zorgplicht geschonden als vergunningverlener: Rb Noord-NL, 1 maart 2017 Rb Noord-NL, 15 november 2017 Staat = mede-exploitant: Rb Noord-NL, 8 november 2016 MIJNBOUWSCHADE CONGRES

3. Welke schade gaat het schadefonds uitkeren? Fysieke schade aan gebouwen Immateriële schade Waardedaling MIJNBOUWSCHADE CONGRES

4. Hoe verdeel je de schade tussen Staat en NAM? MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Overeenkomsten: Pacta sunt servanda Onvoorziene omstandigheden (art. 6:258 BW) MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Artikel 258 De rechter kan op verlangen van een der partijen de gevolgen van een overeenkomst wijzigen of deze geheel of gedeeltelijk ontbinden op grond van onvoorziene omstandigheden welke van dien aard zijn dat de wederpartij naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid ongewijzigde instandhouding van de overeenkomst niet mag verwachten. Aan de wijziging of ontbinding kan terugwerkende kracht worden verleend. Een wijziging of ontbinding wordt niet uitgesproken, voor zover de omstandigheden krachtens de aard van de overeenkomst of de in het verkeer geldende opvattingen voor rekening komen van degene die zich erop beroept.

5. Hoe kun je de NAM op afstand zetten? Geen directe financiering door de NAM Schade verhalen op de NAM MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Verhaal op de NAM: Via een volmacht (art. 3:60 BW) Via cessie (art. 3:94 BW) Via privatieve last (art. 7:423 BW) Via wettelijk verhaalsrecht MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Verhaal op de NAM: per geval Of op jaarbasis MIJNBOUWSCHADE CONGRES

6. Hoe blijven de uitvoeringskosten laag? MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Lage uitvoeringskosten Dezelfde voorwaarden aansprakelijkheidsrecht = dezelfde kosten → vermijden Goede omschrijving bewijsmiddelen Schadeomvang slim vaststellen MIJNBOUWSCHADE CONGRES

7. Conclusie MIJNBOUWSCHADE CONGRES

Onder onafhankelijke publieke regie komt er een schadefonds Onder onafhankelijke publieke regie komt er een schadefonds. De NAM wordt op afstand gezet bij de afhandeling van de schade en herstel en bij de versterking. Dit laat onverlet de financiële verantwoordelijkheid van de NAM. MIJNBOUWSCHADE CONGRES