Fosfaatrechten, wat nu Van de Ven Accountants | Adviseurs Sint-Oedenrode, 2 november 2017

Agenda 20.15u Welkom 20.20u Fosfaatrechten v.a. 2018 21.15u Pauze 21.30u Fosfaatrechten v.a. 2018 (vervolg) 22.00u Vragen en discussie 22.15u Afsluiting

Fosfaatreductieplan 2017 Even alles op een rij: Veel zaken zijn/waren al bekend Nog steeds veel vragen Best wat verschillen met fosfaatreductieplan Ook diverse nieuwe en gewijzigde zaken Daarom alles nogmaals op een rij

Fosfaatreductieplan 2017 Inhoud Inwerkingtreding Toekenning Generieke afroming Kringloopwijzer In- en uitscharen Bedrijfsoverdracht Verkoop van rechten Knelgevallenregeling Bezwaar en beroep

Toekenning Aantal dieren op 2 juli 2015 is leidend Cat. 100, 101 en 102 Ook afgevoerde dieren op 2 juli 2015 Slacht en sterfte, verkoop telt mee bij aanvoerend bedrijf Productie melkkoeien (forfaitair) Aantal op 2 juli 2015 Gemiddelde productie 2015 Melkproductie 2015 / melkkoeien 2015 Bedrijf hebben op 1 januari 2018

Beschikking 1e helft januari 2018 beschikking Planning RVO Vanaf 1 januari melding voor: Knelgevallen / bijzondere omstandigheden In- en uitscharen Bedrijfsoverdracht (voor zover nog niet gemeld) Nieuwe beschikking Datum?

Generieke afroming Direct per 1 januari 2018 afroming 8,3% (Kamerbrief) t.o.v. 2 juli 2015 Hoger n.a.v. uitspraken? Geldt niet voor grondgebonden bedrijven Fosfaatruimte 2015 – fosfaatproductie melkvee > 0 Extra korting in de toekomst is mogelijk Grondgebondenheid twee voorafgaande jaren

Fosfaatruimte leidend Stap 1 Is het bedrijf grondgebonden in 2015? Stap 2 (indien nee) Korting van 8,3% Aantal fosfaatrechten nooit minder dan fosfaatruimte 2015

Voorbeeld 1 Melkveebedrijf Fosfaatruimte 2015 9.000 kg Fosfaatproductie 2015 9.800 kg Fosfaatproductie t.o.v. 2 juli 2015 10.000 kg Vraag: Hoeveel fosfaatrechten krijgt dit bedrijf in 2018?

Voorbeeld 2 Melkveebedrijf Fosfaatruimte 2015 9.000 kg Fosfaatproductie 2015 9.800 kg Fosfaatproductie t.o.v. 2 juli 2015 9.100 kg Vraag: Hoeveel fosfaatrechten krijgt dit bedrijf in 2018?

Voorbeeld 3 Melkveebedrijf Fosfaatruimte 2015 9.000 kg Fosfaatproductie 2015 8.800 kg Fosfaatproductie t.o.v. 2 juli 2015 9.500 kg Vraag: Hoeveel fosfaatrechten krijgt dit bedrijf in 2018?

Kringloopwijzer Benutting rechten ook met forfaitaire productie Er kan een alternatief systeem worden aangewezen Hogere fosfaat efficiëntie aantonen waarmee de generieke korting kan worden opgevangen of zelf uitgebreid kan worden Kringloopwijzer meest logisch Minister Kamp: in 2018 in ieder geval niet Voldoet (nog) niet aan criteria

Criteria De rekenregels door CDM gevalideerd Voor een deel van de melkveehouderij bruikbaar en betrouwbaar Enkele aanpassingen nodig Nog vraagtekens bij milieuneutraliteit (ammoniak en CO2 bijvoorbeeld) Borging onvoldoende: sommige gegevens niet of moeilijk controleerbaar. Volledigheid niet gegarandeerd De opzet van de private controlerende instantie moet nog verder uitgewerkt worden KLW zou nu leiden tot een te grote toename van de handhavingslast

Uitgeschaard op 2 juli Uitgeschaarde dieren op 2 juli tellen mee bij inschaarder Definitie moet nog komen Rechten kunnen op naam van uitschaarder worden toegerekend Eenmalig zonder korting Met toestemming inschaarder! Let op: inschaarder heeft vanaf 2018 ook rechten nodig Verdeling is mogelijk

Inschaarder meewerken Meststoffenwet: toestemming inschaarder noodzakelijk Geen medewerking Civiele procedure aanspannen? Uitspraak fosfaatreductieplan Vee tijdelijk gestald i.v.m. schade aan stal Inschaarder moet van rechter meewerken Geen uitspraak over eventuele vergoeding

Conclusie uitscharen Rechten zijn veel geld waard Uitschaarder staat aan de “verkeerde” kant Bij ‘normaal’ in- en uitscharen lijkt verdeling reëel Wat indien in- en uitscharen is beëindigd? Jongvee opfok Voldoet dit aan definitie in- uitscharen? Anders overdracht (met korting)

Bedrijfsoverdracht 2017 Ook overdracht referentie is mogelijk Ander KvK-nummer / bedrijf Voor 1 januari 2018 zonder korting Middels (gedeeltelijke) bedrijfsoverdracht Overgenomen bedrijf moet worden beëindigd Geen landbouwactiviteiten meer! Bij splitsing ook grond of gebouwen overdragen Melden bij RVO middels formulier bedrijfsoverdracht Splitsing: formulier Melding verdeling brongegevens fosfaatrechten

Generieke afroming Oorspronkelijke volgorde Vaststelling aantal fosfaatrechten o.b.v. referentie overgenomen bedrijf Vervolgens generieke afroming o.b.v. bedrijf overnemer Probleem.. Is overnemer grondgebonden Bij nieuw KvK niet! Geldt dus ook bij nieuw KvK bij bedrijfsovername

Oplossing in (AMvB) Motie Tweede Kamer Kamerbrief 7 september Bij de vorming van die algemene maatregel van bestuur zal rekening gehouden worden met de grondsituatie van een bedrijf zoals die was voor de bedrijfsoverdracht, de splitsing of de wijziging in rechtsvorm en, in geval van een samenvoeging, van de grondsituatie van bedrijven zoals die waren voorafgegaande aan de samenvoeging

Uitwerking Uitleg RVO Geldt voor alle overdrachten Ook naar bestaande bedrijven en naar derden Samenvoeging, splitsing of overname Beoordeling ‘oude’ bedrijven Uitwerking bedrijfsovername (nieuw bedrijf) Oude bedrijf grondgebonden > geen afroming

Overdracht rechten Na toekenning 10% korting Bij overdracht naar ander KvK-nummer Uitzonderingen Overdracht naar 1e, 2e of 3e graad bloed- of aanverwant Erfopvolging Let op: Met BV: altijd korting Samenwerkingsverband man/vrouw: geen korting Beleidsmatige keuze

Lease van rechten Lease is niet opgenomen 2x normale overdracht Korting bij lease beperkt 1x korting indien rechten hetzelfde jaar weer terug gaan Dus altijd korting Dus geen oplossing

Optelsom kortingen Bij verkoop na toekenning Eerst toekenning 8,3% generieke korting bij niet grondgebonden bedrijven Daarna overdracht 10% korting, behoudens uitzonderingen

Knelgevallenregeling Productie op 2 juli 2015 ten minste 5% lager dan normaal door: Diergezondheidsproblemen Ziekte van de landbouwer Ziekte of overlijden van een persoon van het samenwerkingsverband Ziekte of overlijden van bloed- of aanverwant in de eerste graad Vernieling van de melkveestal Bouwwerkzaamheden (renovatie bestaande stal)

Uitwerking in AmvB (1) Nieuw gestarte bedrijven (melkproducerend): Voor 1 januari 2014 geen melk geproduceerd Melkproductie/-aflevering gestart in periode 1 januari 2014 tot en met 2 juli 2015 Geen melding ingediend voor overname referentie Voor 2 juli 2015 verleende milieuvergunning Accountantsverklaring: voor 2 juli 2015 onomkeerbare financiële verplichtingen aangegaan Actief landbouwbedrijf bij indiening aanvraag Benutting stalcapaciteit op 2 juli 2015 maximaal 90% Alleen nieuw KvK-nummer dus niet voldoende Aantal rechten 50% verschil tussen aantal in stalcapaciteit en aantal per 2 juli 2015

Uitwerking in AmvB (2) Buitengewone omstandigheden Realisatie van een natuurgebied (bijv. bedrijfsverplaatsing door ontwikkeling natuurgebied De aanleg of onderhoud van publieke infrastructuur of een algemene nutsvoorziening Gevolg: situatie op 2 juli 2015 Veebezetting minimaal 5% lager Tijdelijk niet-grondgebonden, daardoor generieke afroming Door tijdelijk minder landbouwgrond in gebruik

Bezwaar en beroep Onjuiste gegevens Bezwaar indienen en juiste feiten aantonen Geen fosfaatrechten Geen referentie: nu actie ondernemen Geen beschikking Ambtshalve verzoek indienen Redelijke termijn Niet eens met de inhoud van de wet Bezwaar tegen de wetgeving

Niet eens met knelgevallenregeling Redenen Niet eens met knelgevallenregeling Onomkeerbare financiële verplichtingen voor 2 juli 2015 Huisvesting en grond Geen Knelgeval i.v.m. bedrijfsoverdracht Bijzondere omstandigheden Lagere productie Net niet grondgebonden Generieke afroming Etc.

Mogelijkheden Bezwaar en beroep Toekenning Besluit aanmelding knelgevallenregeling Verzoek om individuele ontheffing Beroep op “artikel 38” MSW Discretionaire bevoegdheid Alleen voor hele specifieke gevallen Gericht op rechtmatigheid wetgeving RVO zal bezwaar afwijzen Direct jurist of advocaat inschakelen?

Conclusies en advies Let op verschillen met fosfaatreductieplan Gewijzigde grondgebondenheid bij overdracht Soms nadelig voor generieke korting Overdracht in 2017 of 2018 Grondgebondenheid speelt geen rol meer Bij overdracht in 2017 geen korting (indien geen bloedverwant of B.V.) Knelgevallenregeling zeer beperkt Zeker na uitspraak hoger beroep Procedure: hoe groot is het belang? Naar de rechter? Jurist of advocaat? Kringloopwijzer (in 2018) niet bruikbaar

Bedankt voor uw aandacht