Veerkrachtige governance van de stad De overheid als barba papa? Prof.dr. Arwin van Buuren
Inhoud Nieuwe vormen van organiserend vermogen De veerkracht van vermaatschappelijking Benutten van veerkracht vergt complementariteit Complementariteit is nog niet zo eenvoudig Condities voor complementariteit
Een belangwekkende trend… Nieuwe verhoudingen en nieuwe vormen van organiserend vermogen
Vermaatschappelijking: bijdrage aan stedelijke veerkracht? Reflectievermogen Vindingrijkheid Robuustheid Reservecapaciteit Flexibiliteit Inclusiviteit Integraliteit
Door de oogharen bekeken: waar zit de veerkracht? Institutionele domein Maatschappelijke domein Reflectievermogen Vindingrijkheid Robuustheid Reservecapaciteit Flexibiliteit Inclusiviteit Integraliteit Robuuste initiatieven en vindingrijke netwerken vormen tesamen een veerkrachtig governance system Dat veronderstelt en vereist een vruchtbaar samenspel!
Complementariteit stelt eisen aan klassieke instituties Handelingsverlegenheid bij overheden: Wat is onze rol in deze beweging? Wat hebben we daarvoor in huis? Hoe verantwoorden we ons daarover? Vermaatschappelijking vraagt om nieuw handelingsrepertoire: Improviseren, verbinden, synchroniseren, grenzenwerk Vraagsturing, ketenomkering, issuemanagement Tegelijkertijd blijft het oude onverminderd relevant: Afwegen, garanderen, plannen, leveren, beschermen
Kerncompetenties die in de weg (kunnen) staan Behoorlijk bestuur versus recht op verschil en recht op maatwerk Professionele bureaucratie (doen wat vastgelegd is) versus doen wat gevraagd wordt New Public Management versus sturen op meerwaarde Beleidsimplementatie versus ketenomkering en vraagsturing …. Een beetje begrip is dus wel op z’n plaats!
Voorspelbare reflexen De wegschuilreflex De risicoreflex De stollingsreflex De standaardiseringsreflex De inpikreflex ….
Governance: de kracht van onderop systematisch “benutten”…: Beschutting bieden om tot vernieuwing te komen Nieuw repertoire en nieuwe spelregels ontwikkelen Institutionele ontvankelijkheid vergroten Vormen van invitational governance ontwikkelen Lerend evalueren en lessen verankeren Waarborgen inbouwen tegen “oud gedrag” Legitimiteit organiseren: het grotere verhaal vertellen
Een veerkrachtige overheid: voorbij vadertje staat Naar een overheid als Barba Papa Meervoudig repertoire nodig: Het vermogen om te varieren en te schakelen Het vermogen om te combineren Het vermogen om soepel te evolueren