Matthijs Huizing 15 november 2016 Beter aanbesteden Matthijs Huizing 15 november 2016 Welkom allemaal. Zoals de meesten van jullie weten, ben ik door minister Kamp benoemd als “aanjager” van het traject Beter aanbesteden. Ik ben blij dat jullie bereid zijn daaraan bij te dragen. De bijeenkomst van vandaag vormt het officiële begin van Beter aanbesteden.

Onderwerpen Introductie Beter aanbesteden Economische Zaken (PIANOo) en innovatie Maar we beginnen vandaag met klankborden. Op deze sheet zien jullie het programma van vanmiddag. Zoals jullie zien gaan we aan de hand van twee korte pitches met elkaar in gesprek over de doelen van Beter aanbesteden. Maret Oomen van EZ zal enkele praktische zaken toelichten. Doekle Terpstra, de aanjager van het Techniekpact, zal ons inspireren met zijn ervaringen met het Techniekpact. John Tros, partner bij KPMG, zal ons nieuwe perspectieven op overheidsinkoop bieden.   Tenslotte zal ik weer afronden. Ik hoop dat ik jullie aan het einde van de dag met een goed gevoel over Beter aanbesteden en een helder beeld van jullie rol daarin op pad kan sturen. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Beter aanbesteden Evaluatie Aanbestedingswet Doel: verbetering van de kwaliteit van aanbestedingen in de praktijk Minder frustratie, meer communicatie tussen ondernemers en aanbestedende diensten Inzet op: Verbeteren beeldvorming aanbesteden Verbeteren van kennis en kennisuitwisseling tussen ondernemers en aanbestedende diensten Meer aandacht voor het vakmanschap van de inkoper Beter aanbesteden komt voort uit de evaluatie van de Aanbestedingswet in 2015. Die laat zien dat in het algemeen niet de wet zelf, maar de toepassing van de aanbestedingsregels leidt tot ergernissen tussen ondernemers en aanbestedende diensten. Daar willen we iets aan doen. Daarbij denken we specifiek aan: Verbetering van de beeldvorming over aanbesteden. Het wordt nu nog te vaak gezien als alleen maar rompslomp. Het biedt ondernemers echter ook op een eerlijke manier toegang tot overheidsopdrachten, en biedt overheden een krachtig middel om beleidsdoelstellingen te realiseren. Verbetering van kennis en kennisuitwisseling tussen ondernemers en aanbestedende diensten. Nog te vaak leeft het beeld dat contact niet mag, terwijl het juist zo belangrijk is om een beeld te krijgen van wat de overheid nodig heeft en wat de markt kan bieden. Meer aandacht voor het beroep en het vakmanschap van de inkoper. Een bekwame inkoper kan het maximale halen uit het belastinggeld dat hij uitgeeft. Maar dan moet de inkoper wel de positie krijgen om dat te doen. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Aanbesteden: inkoop door de overheid Waarom aanbestedingsprocedures? Transparantie Beste prijs/kwaliteit voor belastinggeld Veel belastinggeld: € 73 miljard per jaar Vooral uitgegeven door decentrale overheden Met besteding belastinggeld worden beleidsdoelen zoals stimulering innovatie gerealiseerd De reden dat het Kabinet werk wil maken van Beter aanbesteden heeft te maken met geld: het verkrijgen van de beste waar voor ons belastinggeld. Het gaat om heel veel geld: volgens de meest recente cijfers zo’n € 73 miljard per jaar. Het grootste deel daarvan wordt door decentrale overheden uitgegeven. Daarmee is aanbesteden voor de overheid ook een krachtig instrument om beleidsdoelen mee te realiseren, direct of indirect. Als een gemeente een zwembad wil laten bouwen, realiseert ze daarmee beleidsdoelen op sportgebied, maar met de juiste gunningscriteria kan ze ook bijdragen aan milieu- en sociale doelen. En door ondernemers gelegenheid te geven naar zo’n opdracht mee te dingen, stimuleert de gemeente ook de economie. Het gaat dus over meer dan geld. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Beter aanbesteden Gesprek tot stand brengen tussen (en binnen) aanbestedende diensten en ondernemers. Streven om: Communicatie en kennisuitwisseling tot stand te brengen Ergernissen weg te nemen Kansen van aanbesteden op voorgrond plaatsen Die bureaucratie zal er helaas altijd wel een beetje blijven. Aanbesteden is nou eenmaal bedoeld om overheidsinkoop transparant te maken en iedereen een gelijke kans te bieden. Dat brengt (digitaal) papierwerk met zich mee. Maar de andere problemen hebben meestal met mensen en met werkwijzen te maken. Daar moet toch iets aan te doen zijn. Dat willen we in ieder geval proberen met Beter aanbesteden. We willen mensen met elkaar laten praten,van elkaar laten leren en begrip voor elkaar laten krijgen. Zo willen we die communicatie en die kennisuitwisseling tot stand brengen, binnen aanbestedende diensten en tussen aanbestedende diensten en ondernemers. Daarmee nemen we hopelijk veel ergernis weg en komen de positieve kanten van aanbesteden weer voorop te staan: de kansen om beleidsdoelen te realiseren, de marktkansen, de kansen om ons belastinggeld zo nuttig mogelijk te besteden. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Traject Beter Aanbesteden Overlegstructuur heeft regionale opzet (conform Techniekpact) Overleggroepen in 5 regio’s Landelijk overleg We gaan dat doen vanuit de regio. Beter aanbesteden moet namelijk gebeuren door de mensen die zich er dagelijks mee bezig houden, en die zitten meestal niet in Den Haag. Het gaat in de eerste plaats om inkopers en bestuurders bij gemeenten, de ondernemers die inschrijven op concrete aanbestedingen en eventueel om adviseurs die partijen bijstaan. Hun ervaringen, hun wensen en hun ideeën moeten centraal staan. En dat laten we samenkomen in het landelijk overleg. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Rol landelijk overleg Klankbord Rode draad Acties verbinden en aanvullen Draagvlak/verbinding met achterban Bekrachtiging via akkoord Vervolg bepalen De rol van het landelijk overleg is het tot stand brengen van het landelijk akkoord op basis van de oogst uit de regio’s. Dat gaan we doen door de regiovertegenwoordigers een klankbord te bieden en mee te denken over de acties die zij gaan ophalen in hun regio’s. Het is aan het landelijk overleg om daar rode draden in te identificeren, om verbanden te leggen en om de acties waar nodig aan te vullen. Bovendien fungeren de leden van het landelijk overleg als verbindingsofficier tussen Beter aanbesteden en hun achterban. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Aanbesteden en innovatie En het gaat dus niet alleen om de laagste prijs. Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Programma innovatiegericht inkopen Programma Innovatiegericht inkopen: overheden uitdagen om betere oplossingen te laten ontwikkelen en in te kopen: Publieke taken efficiënter en effectiever uit te voeren. Sneller, goedkoper, betrouwbaarder, veiliger en duurzamer Inspelen op maatschappelijke vraagstukken en technologische ontwikkelingen Meer informatie: www.pianoo.nl en innovatiekoffer.nl Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

Innovaties inkopen, het kan! 8 inspirerende voorbeelden waar de overheid opdrachtgever is van innovatieve oplossingen Belangrijkste lessen voor ondernemers: Verdiep u in maatschappelijke uitdagingen Ga op zoek naar de juiste persoon Belangrijkste lessen voor overheden: Wees nieuwsgierig naar nieuwe ondernemers, technieken, oplossingen, verdienmodellen Doe uw huiswerk in uw eigen organisatie Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016

beteraanbesteden@minez.nl Vragen? Of suggesties? Maar voor nu: hebben jullie vragen of opmerkingen? Ministerie van Economische Zaken 15 november 2016