Onderzoek Rekenkamercommissie Dordrecht Subsidies Naar aanleiding van vragen uit de raad over subsidieverstrekking, heeft het college november 2010 een raadsinformatiebrief opgesteld. Het college schrijft hierin dat subsidies "een van de instrumenten [vormen] die de gemeente tot haar beschikking heeft om haar beleidsdoelen te realiseren." Het college kondigt in deze brief een onderzoek naar subsidieverstrekking aan. Aan de hand van interviews met beleidsmedewerkers en verslagen van de subsidieaanvrager zal onder meer worden achterhaald wat de resultaten van de gesubsidieerde activiteiten zijn. September 2011 heeft het college zijn onderzoek afgerond. De raad wordt de daaropvolgende maand geïnformeerd. De rekenkamercommissie heeft het afgeronde onderzoek doorgenomen en stelt vast dat de hoofdvraag niet wordt beantwoord. Het onderzoek richt zich alleen op de subsidieaanvraag en -verlening. Na overleg met de raad heeft de rekenkamercommissie besloten om de doeltreffendheid van de subsidieverstrekking zelf te onderzoeken. Hierbij zal ook gekeken worden naar de verantwoording en subsidievaststelling. In dit projectvoorstel wordt de onderzoeksopzet toegelicht.   Raadsinformatiebrief november 2010. Zie raadsinformatiebrief 8 februari 2011 en het plan van aanpak onderzoek effecten subsidies. Gelijktijdig laat het college weten dat in het voorjaar 2013 het onderzoek wordt herhaald. Het onderzoeksplan 2013, waarin dit onderzoek wordt aangekondigd, is besproken in de adviescommissie van 27 november 2012. Hieruit kwam naar voren dat de fracties het belang van een onderzoek naar subsidieverstrekking onderkennen. "De resultaten kunnen gebruikt worden in een discussie over mogelijke bezuinigingen." Onderzoek Rekenkamercommissie Dordrecht Brief dd. 7 februari 2014

Vooraf RKC en raad samen naar subsidiestromen gekeken Per domein grootste ontvangers uitgekozen ToBe Bibelot MNC Dordrecht FlexusJeugdplein Voorzichtig met algemene geldigheid conclusies

Conclusies Rechtmatigheid: deels op orde Doeltreffendheid: onbekend Doelmatigheid: interne efficiëntie lijkt op orde Rechtmatigheid: aanvragen zijn niet volledig (FlexusJeugdPlein), de verantwoording is te laat of niet – aantoonbaar - getoetst door het college (MNC Dordrecht, Bibelot), vaststellingsbeschikking is zelfs nog afgegeven (ToBe). Doeltreffendheid: onbekend. Doelen worden niet vertaald in concrete activiteiten. Niet is beschreven hoe beoogde activiteiten van ontvanger bijdragen aan beoogde doelen van de gemeente. Doelmatigheid: interne efficiëntie lijkt op orde

Raadsvoorstel Doelen scherper -> maatgevend voor subsidiebeschikkingen Drempelbedrag afspreken -> verscherpte toetsing beschikkingen Plan maken voor (meer) inzicht in effecten Beoogde bijdrage aan gemeentelijke doelen duidelijk maken Relatie tussen algemene en aanvullende regels verduidelijken We snappen dat in de echte wereld het lastig is om een harde, causale relatie te trekken tussen A en B. Toch hebben onze aanbevelingen daar wel betrekking op. Wij hechten aan de (wettelijk verplichte) vijfjaarlijkse evaluatie. Daarnaast een specifieke aanbeveling: De Rekenkamercommissie constateert dat op de subsidieverstrekking aan MNC Dordrecht niet alleen de bepalingen uit de Awb, maar ook de ASV Dordrecht 2010 en zogenaamde ‘nadere regels’ van kracht zijn. We constateren dat de artikelen in de nadere regels onvoldoende specifiek zijn geformuleerd en dat de nadere regels onvoldoende duidelijk op de artikelen van de ASV zijn afgestemd. We bevelen daarom het college aan om:   na te gaan of op het onderdeel sportsubsidies nadere regels naast de ASV noodzakelijk zijn en, indien nodig, deze eenduidig te formuleren en onderling af te stemmen. de indieningdatum voor de aanvraag op één gelijkluidende datum in de nadere regels en ASV op te nemen én te zorgen dat die datum aansluit bij de praktijk.

Meer informatie: www.dordrecht.nl/rekenkamercommissie @RKCDordrecht

Casusselectie Programma Verleende subsidie hoogste verleende subsidie Aandeel in programma Een-na-hoogste verleende subsidie Totaal   in euro’s in procenten Veiligheid 79.938 Stichting Dordtse Welzijnsorganisatie 100 - leefbaarheid en stedelijk beheer 793.757 stichting Dordtse Welzijnsorganisatie 78 De Twern 15 93 Onderwijs 5.805.493 Stichting Peuterspeelzalen Dordrecht 21 Stichting H3O 20 41 economie en cultuur 3.029.690 Stichting ToBe 48 Stichting Bibelot 12 60 maatschappelijke voorzieningen 16.686.623 22 Leger des Heils 19 Jeugd 2.882.397 Flexus Jeugdplein 38 23 61 Sport & recreatie 520.643 MNC Merwede Nautilus Combinatie 18 St Volkssterrenwacht Mercurius 17 35 bestuur- en samenwerking 529.053 RTV 80 Dordtse Welzijnsorganisatie 13 30.327.595 Reservedia.