Informatiebijeenkomst 28 augustus 2017 Herindelingsprocedure Nuenen, Eindhoven, Son en Breugel

Programma 1. Opening 2. Toelichting procedure 3. Afsluiting aanleiding doel open overleg opzet open overleg provinciale Arhi-procedure 3. Afsluiting 1. Opening: door Elisabeth van den Hoogen (dagvoorzitter) Voorstellen van de hoofdsprekers: Spierings, Van der Maat en Tetteroo Toelichting op doel van de bijeenkomst: bieden van gelijke informatie voor raden en colleges 3 gemeenten over procedure en “afspraken” maken over opzet en communicatie Per thema kunnen vragen gesteld worden of opmerkingen gemaakt worden vanuit de zaal Voorgestelde rolverdeling: Toelichting op aanleiding starten van de procedure (GS-besluit 11 juli): Spierings (dia 2.1) Toelichting op doel open overleg: Spierings (dia’s 2.2) Toelichting op opzet open overleg: Van der Maat (dia’s 2.3) Toelichting op provinciale Arhi-procedure: Tetteroo (dia’s 2.4)

2.1. Aanleiding Toelichting op GS-brief 11 juli 2017 Conclusie: Het uitstel tot het uitspreken van een voorkeur van Nuenen c.a. voor een herindeling met Eindhoven of Son en Breugel, in combinatie met de sterk uiteenlopende opvattingen binnen de raad, vroegen om het overnemen van het proces door GS. Dit om te komen tot het uitzicht op een duurzame versterking van de bestuurskracht van Nuenen c.a. in regionaal perspectief

2.2 Doel open overleg Samen met de 3 gemeenten verkennen of in het belang van de inwoners gekomen kan worden tot een duurzame en bestuurskrachtige oplossing in regionaal perspectief die op zoveel mogelijk draagvlak kan rekenen Uitkomst open overleg is ‘open’: herindelingsvariant is ‘open’ en GS koersen niet op voorhand op opstellen herindelingsontwerp: mogelijkheid dat GS de procedure beëindigen en gemeenten alsnog het initiatief ‘overnemen’ GS toetsen hun beslissing aan: criteria Beleidskader gemeentelijke herindeling (28 mei 2013) en ‘Ontwikkelkader samenwerking en herindeling’ (Bijlage 2 GS-brief 2 juli 2013)

2.3. Opzet open overleg (1) Open overleg: GS voeren open overleg met colleges van B&W en (delegaties) van raden deelnemers / status: GS: twee gedeputeerden colleges / raden: eigen verantwoordelijkheid deelnemers als bestuursorganen verschillende gespreksrondes: eerste ronde: afzonderlijke colleges B&W naar inzicht van GS met colleges B&W in clusters en (delegaties) van raden duur: maximaal 6 maanden afronding: GS informeren gemeenten en PS over uitkomst

2.3. Opzet open overleg (2) Vragen open overleg en verslaglegging: Vragenlijst voor ronde 1, worden voorafgaand verzonden Provincie draagt zorg voor verslaglegging: extern notuleerbureau Conceptverslagen voor reactie voorgelegd: reactie schriftelijk / mail GS stellen verslagen vast Verslagen niet openbaar, tenzij GS een herindelingsontwerp vaststellen In dat geval: toegezonden aan raden en minister (art. 8 lid 2 Wet arhi)

2.3. Opzet open overleg (3) Afspraken over open overleg en communicatie: Karakter open overleg: proces gebaat bij vertrouwelijkheid Openbaarheid van verslagen Omgang met de media: vertrouwelijkheid Colleges zelf verantwoordelijk voor betrekken / informeren raden

2.4 Provinciale Arhi-procedure (1) Artikelen 8 en 4 Wet algemene regels herindeling (Wet arhi) Fase 1. Open overleg (art. 8 lid 1): max. 6 maanden Fase 2. Herindelingsontwerp: GS (art. 8 lid 2-4) Toezenden aan raden en de minister Terinzagelegging / bekendmaking: colleges B&W (2 weken na ontvangst) Zienswijzen “een ieder”: 8 weken Zienswijzen omliggende gemeenten: 8 weken (Beleidskader) Zienswijzen raden max. 3 maanden na ontvangst (parallel aan 8 weken) Rechtsgevolg: gemeenten onder financieel Arhi-toezicht (art. 21) Communicatie: informatieavonden op locatie, herindelingskrant

2.4 Provinciale Arhi-procedure (2) Fase 3. Herindelingsadvies (art. 4 lid 1 en art. 8 lid 5) Reactienota zienswijzen: GS Statenvoorstel herindelingsadvies: GS Vaststellen: PS, 4 maanden na termijn zienswijzen raden GS: verzenden vastgesteld herindelingsadvies aan minister Fase 4. (Voorbereiding) wetgeving Minister: 4 maanden besluit voorleggen voorstel aan Ministerraad Ministerraad: adviesaanvraag Afd. Advisering Raad van State Parlementaire fase: Tweede Kamer en Eerste Kamer Publicatie en inwerkingtreding wet Herindelingsverkiezingen (november t-1) Opheffen gemeenten / instellen gemeente: 1 januari van jaar na inwerkingtreding wet