Goedemiddag mijn naam is Kor van Dijk

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
Flexibel bestemmen en tijdelijk gebruik
Advertisements

Rho adviseurs voor leefruimte
Op weg naar de Omgevingswet
Startdia, tekst rechtsonder in beeld geeft aan dat het systeem goed werkt. De volgende dia komt na een druk op de spatiebalk, pijltje naar beneden of pagedown.
Voorontwerp bestemmingsplan ‘Hof van Cranendonck’
Omgevingswaarden in de Omgevingswet
Activiteitenbesluit en geluid
Taskforce Mobiliteitsmanagement:
Hoofdstuk 4 Nederland: stedelijke gebieden Paragraaf 5 t/m 8
Wet op de ruimtelijke ordening Romke van der Wal 5 april 2008.
Powerpoint template Gemeente Maasdriel.
Doorwerking van MER in ruimtelijke besluiten in NL
IMPACT OMGEVINGSWET Nu al aan de slag!
Hervorming Stedelijke Ontwikkeling “Kiezen is noodzakelijk”
Studiedag 25 april 2013 “ Verboden en geboden in het bestemmingsplan ” dr. Co van Zundert en mr. drs. Ingrid Nauta.
Beelden van de toekomstige samenwerking
3 februari 2016 Roadshow omgevingswet
G32 Roadshow Breda 25 februari 2016
Verkennende Impactanalyse Jolanda Verwegen
KERNINSTRUMENTEN RijkOmgevingsvisie Programma AMvB Instructies Projectbesluit Omgevingsvergunning ProvincieOmgevingsvisie Programma Verordening Instructies.
Omgevingswet en gezondheid Myrtille Verhagen-Timmers Senior Beleidsadviseur Gezondheid Provinciale Raad Gezondheid Juni - juli 2015.
Van ‘Nee, tenzij’ naar ‘Ja, mits’ Over de Omgevingswet, waterbeheerders en het digitale stelsel Dick Takkebos, Rho adviseurs.
‘Plan van aanpak’ Omgevingsplan Leudal 20 april 2015 Frans Tonnaer/Hans van Zitteren Presentatie.
Bestemmingsplan Bedrijventerrein Voederheil II Gemeente Landerd Voorbereidende Vergadering van de gemeenteraad 6 december 2011.
Wat is een bestemmingsplan: Een voor de gemeente en burgers bindend plan waarin is vastgelegd welke functies waar zijn toegestaan. De bestemming verwijst.
Visies Buitengebied en bebouwde kom Leusden 21 jan 2016.
OMGEVINGSWET Kansen en randvoorwaarden Joyce Nellissen Adviseur 29 september 2015 Vakgroep GGB.
Verandertypen en invoeringsstrategieën Omgevingswet
Omgevingsplan Rijnhaven Oost Brug naar de Omgevingswet.
Op uw gezondheid! Maarten HoornHans Damen projectleider Platform31senior jurist Rho adviseurs.
Geluid van bedrijven in de Omgevingswet Jolanda Ribbers 21 juni 2016 Schakeldag RWS/InfoMil.
De Omgevingsvisie Opzet in hoofdlijnen, juni 2016.
Het omgevingsplan.
Bodem in de Omgevingswet
Windenergie, lokale autonomie en Omgevingswet Prof. mr. A.G.A. Nijmeijer 24 juni 2016.
Schakeldag, 21 juni Sessies over gezondheid en r.o.:  1.4 Waarom gezondheid? Zijn milieunormen niet genoeg?  2.18 Gelderse Gezondheidswijzer 
Sneakpreview Training ‘Spreek elkaars taal’ Kristel Hoogenboezem-Lanslots Nico Haselager Schakeldag 2016.
De werking van de Omgevingswet Doelgroep: beginners Schakeldag 21 juni 2016 Arjan Nijenhuis, plv. directeur Eenvoudig Beter.
VD2 Advies Afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening Presentatie raad gemeente Leudal 11 september 2012 T.J.E.A. van der Heijden, directeur VD2 Advies b.v.,
RO & Milieu Gedwongen vriendschap onder de Omgevingswet? Sandra Anzion
Commissie Fysieke Leefomgeving 20 september 2016
Sjors Slaats december 2015 Omgevingswet & de Raad Sjors Slaats Sjors Slaats december 2015.
Wat brengt ons de provinciale omgevingsverordening?
mr. dr. Harm Borgers 14 november 2016
Alternatief voor geluidnormering bedrijven?
Menukaart Buitengebied (Regio Foodvalley)
Schakeldag, 21 juni Sessies over gezondheid en r.o.:
Omgevingswet en Gezondheid
De gewijzigde Wet geluidhinder en transitieprojecten
Van digitale dienstverlening naar regels
Geur: van Activiteitenbesluit naar Omgevingswet
Fundamentele wijziging Wet geluidhinder
De knip: splitsing technische en ruimtelijke bouwvergunning
Project Handvatten Omgevingsplan
Gebiedsontwikkeling en de Omgevingswet
Invoeringswet Omgevingswet
Ervaringen bestemmingsplan met verbrede reikwijdte
Wat is een omgevingsplan?
Bestuurlijke afweegruimte/lokaal maatwerk
Programma’s onder de Omgevingswet ruimte voor ontwikkeling, waarborg voor kwaliteit Nicole Hardon 12 juni 2018.
Digitaal stelsel in de praktijk
Leegstand en regionale samenwerking
Kernpunten Omgevingswet
Decentrale regels: Wat is de omgevingsverordening?
Het omgevingsplan Wat is een omgevingsplan Welke onderwerpen
Grip op beleidswaarden
Harmelen, 25 april 2019 Henk Brandenburg
Erfgoed in de Omgevingswet: Technische toelichting bestemmingsplan Amstelwijck 19 juni 2019.
De Omgevingswet en erfgoed principes en participatie
Waarom het keuzepaneel?
Transcript van de presentatie:

Masterclass Apeldoorn Inspiratiegids ‘Bestemmingsplan verbrede reikwijdte’ Kor van Dijk Goedemiddag mijn naam is Kor van Dijk.. Ik ben op interimbasis werkzaam bij IenM , bij het team van de Chw. Mijn speerpunten daarbij zijn het bp verbrede reikwijdte en het OP. We verkennen momenteel de volle breedte / functies van het OP en werken daarbij ook een voorbeeldplan uit. Dat zal bestaan uit meerdere gebiedstypes en meerdere vsies. Kortom, ook en document om te inspireren.

Aanleiding ‘bestemmingsplan verbrede reikwijdte’ Faciliteren van organische gebiedsontwikkeling / uitnodigingsplanologie Experimenteren met omgevingsplan uit wetsvoorstel Omgevingswet Traceren onderwerpen die plaats moeten krijgen in Ow (bijvoorbeeld:planschade / overgangsrecht). Artikel 7c is bedacht en geschreven om organische gebiedsontwikkeling en uitnodigingsplanologie ook echt mogelijk te maken.. Het bleek dat in de huidige wet- en regelegeving nogal wat belemmeringen aanwezig waren. Ik ga hierna nog wat uitgebreider op de mogelijkheden mogelijkheden van 7c in, maar ik noem alvast: Beperkte scope van het begrip goede ruimtelijke ordening (onlangs was er bijvoorbeeld weer een uitspraak van de RvS mbt onderwerp geur. Het blijkt slechts heel beperkt mogelijk hierover regels op te nemen in een bp Faseren van het kostenverhaal Maximale planinvulling: omdat sprake is van een breed pakket aan functies en bouwmogelijkheden zijn de onderzoekslasten giga. Hoe kan dit probleem op een slimme manier worden getackeld? Onder andere door van de wgh af te wijken De mogelijkheden die in artikel 7c worden geboden lijken sterk op de mogelijkheden die in de Omgevingswet worden geboden. Zonder dat de wet in werking is getreden hebt u nu al een goede mogelikjkheid om te oefenen. Dat brengt mij direct op het derde punt. Uit de experimenten komen vaak ook weer problemen naar boven, waarover op voorhand niet is nagedacht. Daar kan een oplossing voor worden gevonden in het kader van de Ow. 9 december 2015

Súdwest-Fryslân Centrum Sneek Ridderkerk Donkersloot Almere/Zeewolde Oosterwold Helmond Automotive Campus Breda Borsele Buitengebied Almere Weerwater Leudal Buitengebied Leudal Delft The Green Village Bussum Assen Toeristisch, recreatieve zone Zundert Business centre Treeport Veghel CHV-terrein Zoeterwoude Landelijk gebied Deventer Diemen Bergwijkpark Oudewater Binnenstad Oudewater Stadskanaal Best Woonwijken Meerssen Den Haag Binckhorst Apeldoorn Binnenstad Bergen op Zoom Landschapspark Bergse Heide Edam-Volendam Lange Weerde Oldenzaal Enschede luchthaven Twente Soest Appingedam Aarbevingbestendig Veere Nederweert Buitengebied Muiden/Weesp Bloemendalerpolder Boekel Buitengebied Nijmegen Groene Delta Wageningen Binnenstad Venlo Helmond Brandevoort-Noord Zaanstad Hembrugterrein Giessenlanden Betonson Amstelveen De Scheg Kampen Er zijn nu circa 60 gemeenten die een bestemmingsplan verbrede reikwijdte willen maken. In dit overzicht zijn ook de gemeenten opgenomen die een gemeentebreed omgevingsplan willen maken. De redenen om aan te melden varieren sterk. De ene gemeente wil vooral de bestaande lokale regelgeving intergreren, een ander heeft de verbrede reikwijdte nodig om een transformatie mogelijk te maken en een derde wil een aardbevingsbestendig plan maken. Meppel Noordelijke Stadsentree Assen Havenkwartier Alphen a/d Rijn Rijnhaven-Oost Rijssen-Holten Buitengebied Lopik Enschede Binnensingelgebied Steenwijkerland Buitengebied Maastricht ENCI- terrein Delft Spoorzone Peel en Maas Heeze-Leende De Bulders Beuningen Gebied Laan 1945 Eindhoven Brainpark Agriport Hollands Kroon …

Dit kaartje laat de spreiding van de experimenten zien Dit kaartje laat de spreiding van de experimenten zien. Conclusie: heel Nederland doet mee. 9 december 2015

Mogelijkheden artikel 7c / Omgevingsplan Verbrede reikwijdte Looptijd 20 jaar Voorlopige bestemming 10 jaar Integratie verordeningen Meldingsplicht Beleidsregels Voorzienbaarheid planschade Afwijken RO-standaarden / uitvoerbaarheid / akoestisch onderzoek Faseren kostenverhaal Gebiedsgerichte milieuregels Delegatie

Verschillen BP - OP Fysieke leefomgeving Ruimtelijke ordening Bestemmingsplan Omgevingsplan Ruimtelijke ordening Toelatingsplanologie Planhorizon (10 jaar) Beperkt open normen Standaard eerbiedigend overgangsrecht Uitvoerbaarheidseis Geen afwegingsruimte Fysieke leefomgeving Geen toelatingsplanologie (dus ook gebodsbepaling) Geen planhorizon Ruim open normen (met beleid) Geen standaard overgangsrecht Beperkte uitvoerbaarheidseis Afwegingsruimte (balansbenadering 6 9 december2015

Voorbeelden: Rijnhaven (Alphen a/d Rijn), Beleidsregels Voorbeelden: Rijnhaven (Alphen a/d Rijn), Floriade/Weerwater (Almere), Chv-terrrein (Veghel) Wat regelt het BP nog: verschuiving materiele normstelling van binnen naar buiten het bestemmingsplan. Ook hier geldt dat voldaan moet worden aan de of-vraag. Of een functie toelaatbaar is moet blijken uit de regeling. Hoe een functie wordt ingevuld kan via beleidsregels worden ingevuld. Op een gegeven moment wordt het kantelpunt anders bereikt (weegschaal). Het bestemmingsplan wordt dan inhoudsloos.

Wat regelt het bestemmingsplan nog? Onderwerpen? Hoe? Beleidsregels Flexibiliteit Wat regelt het bestemmingsplan nog? Onderwerpen? Hoe? Tot wie richt de norm zich? Wanneer (bij vaststelling)? Wat regelt het BP nog: verschuiving materiele normstelling van binnen naar buiten het bestemmingsplan. Ook hier geldt dat voldaan moet worden aan de of-vraag. Of een functie toelaatbaar is moet blijken uit de regeling. Hoe een functie wordt ingevuld kan via beleidsregels worden ingevuld. Op een gegeven moment wordt het kantelpunt anders bereikt (weegschaal). Het bestemmingsplan wordt dan inhoudsloos.

Spanningsveld tussen uitnodigingsplanologie en (milieu)onderzoek Verbrede reikwijdte Spanningsveld tussen uitnodigingsplanologie en (milieu)onderzoek Beschermen fysieke leefomgeving door randvoorwaarden in het plan op te nemen Voorbeeld: bedrijven en milieuzonering. In plaats van richtafstanden werken met emissie- en immissienormen Bedrijven en milieuzonering: nadeel van bedrijven en milieuzonering is dat juist het type bedrijf dat zich aanmeldt niet past. In de praktijk bieden richtafstanden te weinig ruimte voor maatwerk.

Meldingsplicht Voorbeelden van open normen: Open norm 1 december 2015

Open norm Afweging melding versus vergunning Meldingsplicht Afweging melding versus vergunning Rechtsgevolg melding (weigeren kan niet) Rechtsbescherming Proceduretijd Voorbeelden van open normen: Open norm 1 december 2015

Gebiedsgerichte milieuregels Meldingsplicht Gebiedsgerichte milieuregels Artikel 2.19 Activiteitenbesluit: mogelijkheid om gebiedsgericht bij verordening af te wijken van het Activiteitenbesluit (maximaal 5 dB(A) extra op de gevel) Hoger, maar ook lager (afhankelijk van type gebied) Voorbeelden van open normen: Open norm 1 december 2015

Gebiedsgerichte milieuregels Meldingsplicht Gebiedsgerichte milieuregels Mogelijkheden komen in uitgebreidere vorm terug in de Omgevingswet Maatwerkregels (art. 4.6 Ow) Maatwerkvoorschriften (artikel 4.5 Ow) Omgevingsplan = lokaal Activiteitenbesluit Voorbeelden van open normen: Open norm 1 december 2015

ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit Omgevingswet ruimte voor ontwikkeling, waarborgen voor kwaliteit twitter:#EenvoudigBeter LinkedIn groep Eenvoudig Beter site: rijksoverheid.nl en https://omgevingswet.pleio.nl