Sneakpreview Training ‘Spreek elkaars taal’ Kristel Hoogenboezem-Lanslots Nico Haselager Schakeldag 2016

Rijkswaterstaat Programma Introductie Training ‘Spreek elkaars taal’ Casus Woningbouw en geluid Casus geurcontour RWZI Afsluiting 2

Rijkswaterstaat Waarom training “Spreek elkaars taal” Verschillende talen Verschillende doelen Verschillende perspectieven 3

Rijkswaterstaat Proces gebiedsontwikkeling + instrumenten Ow Gebiedsontwikkeling Initiatief Haalbaarheid RealisatieBeheer DefinitieOntwerpVoorbereiding Borging: Besluit kwaliteit leefomgeving Provinciale verordening Programmatische aanpak Rijk/prov. Plannen/programma’s gemeente Overig beleid: o.a. wonen, economie, energie Beleid: Omgevingsvisie Rijk Provinciale Omgevingsvisie Gemeentelijke Omgevingsvisie Kader: Gebieds- omgevingsvisie Omgevingsplan Omgevingsvergunning Algemene regels BAL BBL Provinciale verordening 4

Rijkswaterstaat Uitgangspunten training  RO- en milieuspecialisten gezamenlijk  Probleemgestuurd (Casus gericht)  Belangrijkste milieuthema’s (geluid, externe veiligheid, ed.)  Vanuit een juridisch kader 5

Rijkswaterstaat Inhoudelijke onderwerpen (per milieuthema)  Gewenste kwaliteit  Onderzoeksopgave  Maatregelen  Afweging  Borging 6

Rijkswaterstaat Vorm  Bespreking Casus (groepjes)  Theorie (gesplitst)  Verdere bespreking Casus  Plenaire terugkoppeling 7

Rijkswaterstaat Casus Woningbouw en geluid (kwaliteit en maatregelen) 8

Rijkswaterstaat Woningbouw bij een supermarkt Supermarkt Parkeerterrein Voorstel maatregelen: dove gevel Onderzoek: Geluidbelasting: 57 dB(A) (dag periode) 9

Rijkswaterstaat Afwegingskader geluid: Kader: Goede RO Activiteitenbesluit Afweging:  Is ter plaatse een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd? (belang geluidgevoelig object)  Wordt overigens niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen bedrijf en omgeving) 10

Rijkswaterstaat Stelling: Door toepassing van een “dove” gevel is er sprake van een goed woon- en leefklimaat 11

Rijkswaterstaat Mogelijke antwoorden: Kwaliteit woning en geluid -Geluidbelasting op de (voor)gevel -Binnenwaarde -Vrijheid indeling woning -Ligging verblijfsgebied -Geluidsluwe gevel -Geluidsluwe buitenruimte - ….. 12

Rijkswaterstaat Maatregelen akoestische kwaliteit: geluidsluwe gevel Factoren -Geveloriëntatie -Grootte van de woning -Grootte van balkon -Aanwezigheid gemeenschappelijke buitenruimte -Kwaliteit gemeenschappelijke buitenruimte - bereikbaarheid uit woning - Privé of openbaar 13

Rijkswaterstaat Omgevingswet, hoe werkt het dan? Integrale afstemming van groot belang, vooraf partijen betrekken Omgevingsvisie: Gebiedsgerichte uitgangspunten geluid?? Doelstellingen (geluid)gehinderden?? Geluidsbescherming (algemeen/ specifiek / gebiedsgericht) in Omgevingsplan (via Bkl) Eventuele maatregelen opnemen in Omgevingsplan / Omgevingsvergunning afwijken Op 14

Rijkswaterstaat Casus geurcontour RWZI 15

Rijkswaterstaat Casus: Woningbouw nabij RWZI Leiden 16

Rijkswaterstaat Woningbouw nabij RWZI Leiden 17

Rijkswaterstaat Bestemmingsplan Bestemming Gemengde Doeleinden Binnen aanduiding geurcontour: woningen niet toegestaan Wijzigingsbevoegdheid wijzigen / verwijderen geurcontour, mits: een technische voorziening aan de bron is aangebracht of anderszins is aangetoond dat geurhinder gereduceerd is vooraf schriftelijk advies is ontvangen van de beheerder van de afvalwaterzuiveringsinstallatie 18

Rijkswaterstaat Geur bedrijven (industrieel) en bestemmingsplan Kader: Activiteitenbesluit Goede RO Geurgevoelig object:  Activiteitenbesluit verwijst naar Wet geurhinder en veehouderij  “gebouw, bestemd voor en blijkens aard, indeling en inrichting geschikt om te worden gebruikt voor menselijk wonen of menselijk verblijf en die daarvoor permanent of een daarmee vergelijkbare wijze van gebruik, wordt gebruikt." Afweging:  Is ter plaatse een goed woon- en verblijfklimaat gegarandeerd? (belang geurgevoelig object)  Wordt overigens niet iemand onevenredig in zijn belangen geschaad? (belangen bedrijf en omgeving) 19

Rijkswaterstaat Vergunning RWZI 20

Rijkswaterstaat Zijn er mogelijkheden voor woningbouw? Stelling: Geurcontour ligt over locatie en is recht van RWZI, dus woningbouw niet mogelijk 21

Rijkswaterstaat Geur en bestemmingsplan 1.Verzamel beschikbare informatie: check vigerende bestemmingsplannen + vergunningen / meldingen 2.Bepaal planologische ruimte, milieuruimte: vigerende milieucategorie + afstanden VNG-brochure Check vergunningen / meldingen 3.Goed woon- en leefklimaat gewaarborgd? 4.Niemand onevenredig in zijn belangen geschaad? 5.Afweging + eventueel maatregelen borgen 22

Rijkswaterstaat RWZI niet in belangen geschaad? Overleg met RWZI en Omgevingsdienst over vergunning / feitelijke situatie + wensen toekomst Inmiddels meerdere maatregelen genomen Maatregelen zaten nog niet in oude model geurcontour Nieuwe berekening uitgevoerd met daadwerkelijke maatregelen en nieuw rekenprogramma RWZI per brief akkoord verklaard met aanpassing contour in bestemmingsplan 23

Rijkswaterstaat Omgevingswet, hoe werkt het dan? Integrale afstemming van groot belang, vooraf partijen betrekken Afwegingsruimte geurnormen / gebiedsgerichte normen In visie bepalen waar ontwikkelingen wel / niet wenselijk zijn. Is woningbouw wel wenselijk naast RWZI? Eventuele maatregelen bij RWZI opnemen in Omgevingsplan / of al geregeld via BAL? 24

Rijkswaterstaat Afsluiting Training ‘Spreek elkaars taal’  Training nog in ontwikkeling, in 2017 op het programma  Graag op kaartje aangeven wat u zou verwachten van deze training  Eventueel wordt u nog benadert om meer input te geven voor de training Bedankt voor u aandacht en wellicht tot ziens bij de training! 25