Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 10 jaar penitentiair tuchtrecht Uitdagingen voor de toekomst 3 december 2015.

Presentatie over: "Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 10 jaar penitentiair tuchtrecht Uitdagingen voor de toekomst 3 december 2015."— Transcript van de presentatie:

1 Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincent.Eechaudt@Ugent.Be 10 jaar penitentiair tuchtrecht Uitdagingen voor de toekomst 3 december 2015

2 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be Overzicht 3 december 2015 2 1.Situering 2.Bronnen 3.Tucht = ultimum remedium 4.Strafcel 5.Medische omkadering strafcel 6.Procedure en beroepsmogelijkheden 7.Wat brengt de toekomst?

3 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Basiswet “10 jaar” / de facto 10,5 en 4,5 jaar -Grote impact op detentie, weinig kennis advocatuur -Internationale standaarden, progressieve en milde wetgeving 1. Situering tuchtrecht 3 december 2015 3

4 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Verspreid -Basiswet, KB 8 april 2011, Algemeen reglement strafinrichtingen, Wet motivering bestuurshandelingen, Collectieve Brief 124, Vragen & Antwoorden, Algemene rechtsbeginselen, Huishoudelijk Reglement -Bijwerken huishoudelijk reglement > 1 jaar na wetswijziging -Informeren gedetineerden (art. 19 § 1) -“De gedetineerde wordt bij zijn onthaal geïnformeerd over zijn rechten en plichten, over de in de gevangenis of afdeling geldende regels” -Slecht verspreid, lokale initiatieven: welkomstboekje maar beperkte inhoud/geen update -Taal (zie ook recente RvE aanbeveling CM/Rec(2012)12 buitenlandse gedetineerden) -Voorbeeld Frankrijk: online beschikbaar, 9 talen, toegankelijk. Link.Link 2. Bronnen 3 december 2015 4

5 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Basiswet art. 122: tuchtrecht enkel als laatste redmiddel. Voorkeur conflictoplossende middelen (schadeherstel, bemiddeling, …) -Dynamische veiligheid -Grote verschillen tussen instellingen -Conflictoplossing ook tijdens hoorzitting 3. Tuchtrecht = ultimum remedium 3 december 2015 5

6 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be 4. Strafcel 3 december 2015 6

7 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Basiswet art. 134 § 2: -“De strafcel dient te voldoen aan de eisen inzake veiligheid, gezondheid en hygiëne die de Koning nader bepaalt en dient in ieder geval voorzien te zijn van een oproepsysteem.” -Niet van kracht -CPT: verouderd, smerig, donker, koud, penetrante geur te wijten aan slechte ventilatie, geen basisuitrusting CTRG: gelijkaardig + lakens worden niet gereinigd bij doorgeven, matrassen gescheurd -Flagrante schending internationale standaarden -dringend nood aan wettelijke minimuminrichting van de strafcel 4. Strafcel 3 december 2015 7

8 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Basiswet art. 144 § 6: -“De beslissing tot opsluiting in een strafcel kan slechts genomen worden nadat een adviserende arts de gedetineerde heeft onderzocht en aan de directeur heeft verklaard dat er geen medische redenen zijn om zich tegen de uitvoering van de opsluiting te verzetten” -Gedateerd. Nu: bezoek arts onmiddellijk na plaatsing in strafcel -O.a. Europese gevangenisregels 43.2, VN minimum standaarden 46 -Aanpassing wetgeving/beleidsdocumenten nodig. In praktijk: geen verschil. 5. Medische omkadering strafcel 3 december 2015 8

9 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Tuchtprocedure: -Vaak weinig bewijselementen, woord tegen woord, zelden getuigen, camerabeelden of drugstest -Reden: beperkt vooronderzoek, hoorzitting: eerste maal horen gedetineerde, te laat om bijkomend bewijs te verzamelen. -Voordeel: snelle reactie op inbreuk -Grote verschillen tussen directieleden -Basiswet art. 144 § 7 -“De gedetineerde in kennis gesteld van de mogelijkheid om een klacht in te dienen” -Klachtrecht na 10 jaar nog niet in werking -Raad van state en kortgeding 6. Procedure en beroepsmogelijkheden 3 december 2015 9

10 research publicationsconsultancy conferences www.ircp.org Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincentt.Eechaudt@Ugent.be -Basiswet: -Verklaring gedetineerde afnemen voor hoorzitting -Minimuminrichting strafcel -Rol van arts bij opsluiten in een strafcel -Klachtrecht -Praktijk: -Bundelen, verspreiden en updaten leefregels -Tucht als laatste redmiddel 7. Toekomst? 3 december 2015 10

11 www.ircp.org Contact Speaker Vincent Eechaudt +32 9 264 69 48 Vincent.Eechaudt@Ugent.Be IRCP Universiteit Gent Universiteitstraat 4 B – 9000 Gent