Sociale activering en GPMI: subsidies

Presentatie over: "Sociale activering en GPMI: subsidies"— Transcript van de presentatie:

1 Sociale activering en GPMI: subsidies
Provinciale ontmoetingsdag Herfst 2018

2 Doel van de presentatie
1. Algemene subsidie sociale activering (KB ) 2. Bijzondere toelage 10% GPMI (Art. 43/2 RMI-wet)  Wat kan wel ?  Wat kan niet ?

3 Algemene principes voor beide subsidies
Geen dubbele subsidiëring: Voor eenzelfde bedrag kunnen er nooit twee subsidies worden toegekend Indien slechts gedeelte wordt gedekt door een subsidie, dan kan eventueel het restbedrag nog ten laste door een andere subsidie worden genomen (als de andere voorwaarden zijn voldaan) Geen tussenkomst in kosten die OCMW wettelijk ten laste moet nemen (bv. Niet-gesubsidieerde maatschappelijke dienstverlening of integratie)

4 1. Toelage participatie en sociale activering
(KB )

5 Doelpubliek: Elke persoon die geholpen wordt door het OCMW Uitzondering: Illegalen Personen in LOI en NBMV Personen van wie de armoedetoestand niet kon worden aangetoond door het sociaal onderzoek van het OCMW in het kader van individuele steunaanvragen

6 Doel: Maatschappelijke integratie van personen Niet: professionele integratie van personen 3 luiken: Bevorderen van maatschappelijke participatie Organiseren van collectieve modules Bestrijden van kinderarmoede

7 A. Bevorderen van maatschappelijke integratie
Personeelskosten Kosten voor activiteiten Vakantie Reizen Telefoon/computer CD/DVD/Magazines/spellen Onderwijs/cursus Kosten/vergoedingen Tickets/dienstcheques Ontspanning Personeelskosten: luik A en C = max.10% - luik B = max. 100% Werkingskosten zijn niet begrensd tot 10% (wel de overheadkosten igv uitbesteding)

8 Personeelskosten Luik A Bevorderen van maatschappelijke participatie en luik C Bestrijden van kinderarmoede: Max. 10% van het toelagebedrag per luik Luik B Organiseren van collectieve modules Max. 100% van het toelagebedrag per luik Personeelskosten die in aanmerking komen zijn deze die betrekking hebben op: het voorbereiden van de collectieve modules (zoeken naar partners, samenstellen cursus selecteren van de doelgroep,...), het 'animeren' van de collectieve modules, het organiseren van werkoverleg tussen begeleiders, het opmaken van de sociale balans bij aanvang (in groep of individueel) voor deelnemers waarvoor het OCMW geen bijzondere toelage ontvangt in het kader van het GPMI het meten van de geboekte vooruitgang (in groep of individueel) na afloop van de collectieve module voor deelnemers waarvoor het OCMW geen bijzondere toelage ontvangt in het kader van het GPMI Personeelskosten: luik A en C = max.10% - luik B = max. 100% Werkingskosten zijn niet begrensd tot 10% (wel de overheadkosten igv uitbesteding)

9 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie - Vakantie
Speelplein Vakantiekampen Sportclubs (abonnement, uitrusting, materiaal, kosten van medisch bezoek nodig voor het beoefenen een sport) De activiteiten georganiseerd door het OCMW of een andere instelling (bijvoorbeeld: "Steunpunt vakantieparticipatie" )

10 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie - Reizen
Uitstappen, B-Excursion (georganiseerd vanuit België + toegangstickets op het Belgisch grondgebied) Groepsreizen georganiseerd door OCMW's  Niet: Toeristische reis georganiseerd door een touroperator en individueel Schoolreizen (lager en middelbaar onderwijs), museumbezoeken, natuur-, zee- of sneeuwklassen, reis aan het einde van de middelbare studies

11 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie - Reizen
Uitwisseling naar een ander land: ERASMUS, stage in het kader van de studies - na aftrek van een eventuele tussenkomst van de school, andere organisatie of ander fonds Prijs van de reis en van het inkomticket in pretparken in het buitenland (Disney of andere); eventueel basismaaltijden of een lunch tijdens de dag Jeugdkampen in het buitenland (bijv.: scouts, ziekenfonds, verenigingen voor personen met een beperking) na aftrek van de financiële tussenkomst van deze instellingen.

12 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Telefoon/computer
Individueel internetabonnement GSM-abonnement en aankoop telefoonkaarten Internetabonnement voor de aanmaak, organisatie en uitbreiding van een easy-space Aankopen van computers/printers voor individuele aanvragen (max. 500 Euro zonder BTW) De vergoeding gegeven informaticaopleidingen aan de doelgroep

13 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Telefoon/computer
NIET: Aankoop van GSM, fototoestel, projector, scanner, spelconsoles voor eigen gebruik (Wii, PSP, X Box, enz.)

14 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – CD/DVD/Magazines/Spellen
Aankoop van abonnementen op magazines, schoolkranten (bijv. tremplin, dauphin) Aankoop boeken, Cd's en Dvd's. Aankoop van educatief speelgoed Lidmaatschap bibliotheek, mediatheek, ... Het ter beschikking stellen van kranten en tijdschriften voor de doelgroep Niet: Loterijbiljetten en kansspelen Aankoop van audiovisueel materiaal (TV, DVD- lezer, abonnement kabeldistributie)

15 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Onderwijs/lessen
Principe: het mag geen professionele inschakeling betreffen, het moet gaan om een sociale inschakeling Rijbewijs A of B (niet C, D, E want professioneel) Niet: collegegeld (daarvoor dient de studietoelage), wel de niet verplichte schoolkosten Initiatieven inzake gezondheidszorg door het centrum (preventie tabak, rugschool, sensibilisering over pesten) Cursussen die geen deel uitmaken van het schoolprogramma (koken, theater, dans, …) Taal- of opfrissingscursussen voor sociale integratie

16 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Kosten en vergoedingen
Vervoerkosten om naar evenementen te gaan De administratieve en beheerskosten i.v.m. de activiteiten Vergoedingen voor vrijwilligers (wet 03/07/05) Bijdragen/lidmaatschap sport-, sociale/culturele activiteiten Uitrusting en noodzakelijke materialen (uniform van jeugdbewegingen, sportuitrusting, knutselmateriaal) Bon om naar een kapper, een schoonheidssalon, ... te gaan voor het zelfvertrouwen en de eigenwaarde te bevorderen

17 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Kosten en vergoedingen
Opvang van kinderen: voor en na de schooluren, wanneer het specifieke fonds kinderarmoede is uitgeput. waarvan de ouders deelnemen aan een activiteit

18 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Kosten en vergoedingen
Niet: Kosten in verband met de organisatie van individuele feesten van de gebruikers (communie, verjaardag) Maaltijdcheques SABAM Taksen en belastingen Kosten voor bijdragen aan de vakbonden, politieke partijen, beroepsorganisaties, geloofsgemeenschappen …

19 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Tickets en cheques
Toegangsbiljetten voor evenementen (theater, bioscoop, museum) + verplaatsingskosten inbegrepen in de kosten van het evenement Aankoop tickets of kaarten in bulk door het OCMW (controle dat alles werd vereffend en gebruikt) Niet: PWA-cheques, dienstencheques

20 A. Bevorderen van maatschappelijke participatie – Ontspanning
Activiteiten georganiseerd door het OCMW, zoals muziekgroepen, theater, schilderen, fotografie, feesten, … Verdeelsleutel

21 B. Organiseren van collectieve modules
Samenhangend geheel van activiteiten In groepsverband i.f.v. welbepaald doel om de participatie en sociale activering van gebruikers te bevorderen (= trajectmatige aanpak) Vbn.: Modules collectieve schuldenregeling, inburgeringstrajecten, cursussen gericht op taal, fietslessen, omgaan met gezag, attitudetraining, opwaarderen zelfbeeld Personeelskosten kunnen (tot 100% betoelaagd) Functioneringskosten: brochures, huur lokalen, aankoop materiaal voor de module, kosten van animatoren,….. Komen niet in aanmerking: collectieve acties ‘buiten traject’ bvb. Nieuwjaarsreceptie, Sinterklaasfeest, uitstap naar pretpark, éénmalig kookatelier,..

22 C. Bestrijden van kinderarmoede (<18 jaar)
Individuele actietypes: Deelname aan sociale programma’s (vb. Cursus voor ouders betreffende opvoedings problemen voor hun kinderen) Onderwijsondersteuning (vb. Tenlasteneming van bijlessen, deelname aan huistaakbegeleiding, schoolabonnementen,…) Psychologische ondersteuning (vb. Stress- en emotiebeheersing, omgaan met trauma’s en rouwsituaties,…) Paramedische ondersteuning (vb. Consultatie van een verstrekker van paramedische zorgen, aankoop van -niet terugbetaald- paramedisch materiaal) Pedagogisch materiaal en spellen (vb. Speeltapijt, bouwspellen,..)

23 C. Bestrijden van kinderarmoede (<18 jaar)
Collectieve actietypes: Vbn: vroegtijdige leerondersteuning; programma voor opleiding in de ouderrol; ondersteuning van gezinnen, door de organisatie van workshops, praatgroepen, … rond diverse thema's (welzijn, gezond leven, voeding, ontwikkeling van het kind, …); … Vbn. van kosten: Ondersteuning bij het bekend maken van de actie: brochures, folders, kaarten, huur van een lokaal, …; Ondersteuning bij het opzetten van de actie: speelgoed, keukengerei, voedingsmiddelen, …; Ondersteuning die toelaat de verschillende actoren te vergoeden: vacatiekosten, deelname in de kosten voor een spreker, partnerschap met een vereniging, ...;

24 2. Bijzondere toelage 10% GPMI
Art. 43/2 RMI-wet

25 Bijzondere toelage 10% GPMI - doelpubliek
Alle personen waarmee een GPMI werd afgesloten GPMI mag zowel facultatief als verplicht zijn Bijzondere toelage werd ontvangen voor GPMI met persoon X, dus moet niet noodzakelijk worden gespendeerd aan persoon X

26 Bijzondere toelage 10% GPMI - doel
Doel: cfr. Artikel 43/2 RMI-wet: “…een bijzondere toelage van 10% van het toegekende bedrag van het leefloon is verschuldigd aan het centrum voor de kosten van begeleiding en activering wanneer er voor de rechthebbende een geïndividualiseerd project voor maatschappelijke integratie bestaat.”

27 Bijzondere toelage 10% GPMI - doel
Aandacht voor artikel 11, §3, 2de lid KB – Algemeen reglement “Het contract bepaalt in welke mate en onder welke voorwaarden het centrum in voorkomend geval een aanvullende maatschappelijke hulp als aanmoedigingspremie toekent aan de betrokken persoon en voorziet op zijn minst dat de inschrijvingskosten, de eventuele verzekeringen, de kosten van aangepaste werkkledij en de verplaatsingsonkosten inherent aan het volgen van een beroepsvorming en/of het opdoen van werkervaring gedekt zijn door het centrum, tenzij zij ten laste genomen worden door een derde.”

28 Aanwending van de toelagen (jaar 2017)
92,9 % van de toelagen werden gebruikt voor personeelskosten. Het resterend saldo 7,1 % werd aangewend voor financiële hulp. De verdeling is afhankelijk van de grootte van het OCMW:

29 Aanwending van de toelagen (jaar 2017)
De OCMW’ s hebben 59,4 % van de financiele hulp besteed aan de begunstigden, 26,8% aan derden en 13,9% aan andere hulp.

30 Deze overdacht is afhankelijk van de grootte van het OCMW.
Aanwending van de toelagen (jaar 2017) De OCMW’s die hun toelagen ter verantwoording overgedragen hebben naar volgend jaar, hebben 44,6% van hun toelagen overgedragen. Deze overdacht is afhankelijk van de grootte van het OCMW.

31 Bijzondere toelage 10% GPMI
Hierna worden voor een aantal kosten verklaard waarom deze al dan niet aanvaard worden:

32 Bijzondere toelage 10% GPMI - overzicht
Personeelskosten Aankopen materiaal voor OCMW Medische en farmaceutische kosten Kosten voor huisvesting Kosten voor kledij Energie, water, verwarming, elektriciteit Verzekeringen Kosten voor tewerkstellingsmaatregelen Kosten in verband met schuldproblematiek Vervoerskosten Kosten voor vormingen Kosten voor kinderopvang

33 Bijzondere toelage 10% GPMI - Personeelskosten
Aanwerving van extra personeel is mogelijk, als: Maatschappelijk werker Die effectief de begeleiding en activering van personen met een GPMI op zich neemt Vorming van dit extra personeel (als GPMI-gerelateerd) Niet: Administratief of kaderpersoneel Maatschappelijke werkers die met andere taken belast zijn (bvb rusthuis)

34 Bijzondere toelage 10% GPMI – Materiaal/diensten
Aankoop van software die specifiek dient voor de begeleiding van de GPMI’s Niet: aankoop van software voor de aanvraag van toelagen.

35 Bijzondere toelage 10% GPMI – Medische en farmaceutische kosten
Niet mogelijk omdat het tot de kerntaak van het OCMW behoort om de mensen een menswaardig bestaan te geven Niet: (dringende) medische kosten, aansluiting mutualiteit, farmaceutische kosten, tussenkomst bril of hoorapparaat Wel: de psychologische begeleiding die deel uitmaakt van de voorwaarden van het GPMI

36 Bijzondere toelage 10% GPMI – Huisvesting
Niet mogelijk omdat het tot de kerntaak van het OCMW behoort om de mensen een menswaardig bestaan te geven Niet: huurwaarborg, eerste maand huur of huurachterstand, …

37 Bijzondere toelage 10% GPMI – Kledij
Niet mogelijk omdat het tot de kerntaak van het OCMW behoort om de mensen een menswaardig bestaan te geven Wel: kledij die nodig is voor stages, activiteiten, opleiding, vorming, … voor de socio-professionele integratie in het kader van de in het GPMI opgenomen voorwaarden

38 Bijzondere toelage 10% GPMI – Energie, elektriciteit, water, verwarming
Niet mogelijk omdat het tot de kerntaak van het OCMW behoort om de mensen een menswaardig bestaan te geven

39 Bijzondere toelage 10% GPMI – Verzekeringen
Wel: verzekering in de zin van artikel 11, §3, 2de lid KB – algemeen reglement Niet: brandverzekering, ziekteverzekering, burgerlijke aansprakelijkheid, sociale zekerheidsbijdragen, vakbondspremie, …

40 Bijzondere toelage 10% GPMI – Schuldproblematiek
Wel: kleine extraatjes die betrokkene zich niet kan veroorloven owv schuldproblematiek op voorwaarde dat ze verbonden zijn met de voorwaarden die opgenomen werden in het GPMI (kappersbeurt, uitstapje met een lokale vereniging of de sportclub, …) Niet: betalen van een deurwaarder, kosten in verband met juridische procedures, aflossen belastingschulden,…

41 Bijzondere toelage 10% GPMI – Vervoerskosten
Als verbonden aan de voorwaarden die werden opgenomen in het GPMI Abonnementen voor openbaar vervoer Tickets voor openbaar vervoer (enkel, retour, meervoudig) Vergoedingen voor verplaatsingen met de auto Niet: verplaatsingskosten voor de medewerkers van het OCMW

42 Bijzondere toelage 10% GPMI – Vormingen
Op voorwaarde dat deze verband houden met de afspraken opgenomen in het GPMI Inschrijvingsgeld, materiaal nodig voor de vorming, rijbewijs, …

43 Bijzondere toelage 10% GPMI – Kinderopvang
Op voorwaarde dat deze verband houden met de afspraken opgenomen in het GPMI Kinderopvang tijdens uren dat de begunstigde een actie in het kader van de GPMI doelstellingen volgt (bijvoorbeeld taalcursus, atelier, ….) Niet: kinderopvang tijdens tewerkstellingsmaatregel