Download de presentatie
De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub
1
Les 12 De regelscontroleren
2
Waar waren we ook alweer?
Bestuursrecht Handhaving Hoe kun je handhaven: maw welke wetten en regels gelden er voor een bedrijf?
3
Algemeen hoe zat het ook alweer
Algemeen hoe zat het ook alweer? Structuur / rangorde wet-en regelgeving Europese verdragen –grondwettelijke regels voor EU Europese richtlijnen –omzetten in nationale wetgeving Rechtstreeks werkende Europese besluiten (EVOA) Nationale wetten (WMB, Wabo) Algemene maatregelen van bestuur (Activiteitenbesluit, BOR) Ministeriële regelingen (Regeling activiteitenbesluit) Verordeningen (PMV, APV) Circulaires Pseudowetgeving/richtlijnen (PGS)
4
Structuur / rangorde wet-en regelgeving
Hoger boven lager Bijzonder voor algemeen De rangorde bepaalt welke wet-en regelgeving voorrang heeft wanneer er overlap is Dit geldt ook voor vergunningen: geen strijd met wettelijke regels
5
WABO Aanvraag van een OMGEVINGSVERGUNNING
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht Aanvraag van een OMGEVINGSVERGUNNING
6
WABO: welke wetten vallen hieronder
Locatiegebonden wetten, zoals de Woningwet (bouwvergunning), de Wet milieubeheer (milieuvergunning en meldingsplicht verandering inrichting) en de Wet ruimtelijke ordening (ontheffing bestemmingsplan, aanlegvergunning); Monumentenwet (monumentenvergunning); Mijnbouwwet (mijnbouwmilieuvergunning); Wet verontreiniging oppervlaktewateren (indirecte lozingen); Diverse gemeentelijke en provinciale verordeningen (zoals de reclame-, inrit- en sloopvergunningen, de aanlegvergunning en de gebruiksvergunning voor zover nog nodig); Natuurbeschermingswet (vergunningen tot handeling in een beschermd natuurgebied met gevolgen voor habitat en soorten); Flora- en faunawet (ontheffing)
7
Ga eens naar artikel 2.1 lid 1 -e
8
WABO wanneer moet je dit aanvragen?
Artikel 2.1, 1elid, aanhef en onder e, Wabo “Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit: 1°. het oprichten, 2°. het veranderen of veranderen van de werking of 3°. het in werking hebben van een inrichting”.
9
Wat is een vergunning? Een noodzakelijke toestemming van een bestuursorgaan om een bepaalde activiteit uit te mogen voeren. Een vergunning is een besluit meer specifiek een beschikking.
10
Wat is een vergunning Bestuursorgaan: bijv. burgemeester en wethouders, raad Besluit: een schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan Beschikking: een besluit dat niet van algemene strekking is Waar kun je dit soort definities vinden?
11
AWB: Algemene wet bestuursrecht
Kijken eens mee: Hfts 1 , artikel 1.3
12
Vergunning De toestemming (vergunning) MOET:
Zorgvuldig worden afgewogen (alle belangen); artikel 3.2 Awb; Bekendmaking/medeling artikel 3.40 Awb; Motivering artikel 3.46 Awb
13
WABO wanneer moet je dit aanvragen?
Artikel 2.1, 1elid, aanhef en onder e, Wabo “Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit: 1°. het oprichten, 2°. het veranderen of veranderen van de werking of 3°. het in werking hebben van een inrichting”.
14
Project Plaatsgebonden; van invloed op de fysieke leefomgeving,
toestemming vereist (= vergunningsplichtig)
15
WABO wanneer moet je dit aanvragen?
Artikel 2.1, 1elid, aanhef en onder e, Wabo “Het is verboden zonder omgevingsvergunning een project uit te voeren, voor zover dat geheel of gedeeltelijk bestaat uit: 1°. het oprichten, 2°. het veranderen of veranderen van de werking of 3°. het in werking hebben van een inrichting”.
16
Inrichting Als een inrichting milieubelastend is: vooraf toestemming nodig (mogelijk een vergunning); Altijd een vergunning nodig voor IPPC installaties (Integrated Pollution Prevention and Control): Bevoegd gezag bij Provinciale staten
18
Bijvoorbeeld Intensieve veehouderij (> 40.000 dieren)
20
Productie gehalogeneerde koolwaterstoffen
Chloorethaan, Broom-Jood
21
Idee erachter Makkelijker voor de burger;
Eén aanvraag, Eén bevoegd gezag, Eén besluit Promotie filmpjes WABO:
22
Inrichting Een inrichting in de zin van de Wm is:
– het houden van 7 paarden in boxen die aan derden worden verhuurd; – een tippelzone in Venlo; – het houden en kweken van ongeveer 30 papegaaien, 9 kippen, 2 geiten en 10 schapen.
23
Inrichting het eerste lid van artikel 1.1 Wm is
"elke door de mens bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was, ondernomen bedrijvigheid die binnen een zekere begrenzing pleegt te wordenverricht.”
30
Inrichting Geen inrichting in de zin van de Wm is:
– een eenmalige activiteit (opslaan van asfaltgranulaat ten behoeve van ophoging terrein) die in een kort tijdsbestek kan worden afgerond; – een tippelzone in Groningen; – 2 op een perceel aanwezige rally-cross auto’s.
Verwante presentaties
