Informatieverkeer bij gemeentelijke handhaving

Presentatie over: "Informatieverkeer bij gemeentelijke handhaving"— Transcript van de presentatie:

1 Informatieverkeer bij gemeentelijke handhaving
Lokaal Handhaven VVSG Mechelen 26 mei 2016 Informatieverkeer bij gemeentelijke handhaving Ronny Saelens 26 mei 2016

2 Case study “De gemeente wil zo snel mogelijk te weten komen wie de 'gebruiker' is van een landbouwperceel (onwettige ophoging, eigenaar bekend maar minder relevant), maar de VLM of het departement Landbouw & Visserij geeft de informatie niet door”. “Meer algemeen wat betreft de lokale handhaving. Hoe zit dat met de doorgifte van informatie door de politie die van belang is voor de afhandeling van administratieve dossiers? Vormt het geheim van het strafonderzoek een hinderpaal?” “Anderzijds vinden 'buitenstaanders' handhavingsdossiers ook erg interessant, vooral uit pure nieuwsgierigheid. In hoeverre is de openbaarheid van dergelijke overheidsdocumenten in het spel (PVs bv.)? “

3 Juridisch kader E-government:
Elektronische doorgifte van persoonsgegevens Politioneel informatiebeheer: Wet op het politieambt en Wetboek Strafvordering Administratieve rechtshandhaving Openbaarheid: Decreet 26 maart 2004 Recht van toegang tot overheidsinformatie Privacy & Bescherming van persoonsgegevens Randvoorwaarden informatieverwerking

4 Openbaarheids-decreet
Waar gaat het over? Privacy & Persoons- Gegevens en alg. belang WPA & Sv Machtiging Openbaarheids-decreet

5 Machtigingen Decreet betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer: De elektronische mededeling van persoonsgegevens door een instantie vereist een machtiging van de Vlaamse toezichtcommissie De mededeling moet elektronisch zijn Quid medewerking verstrekker? Slaat niet op een punctuele bevraging Ook niet als die bevraging via positief wordt beantwoord Randvoorwaarden Privacywet respecteren

6 Politionele informatie & geheim van het strafonderzoek
Wet op het politieambt en WSV Politionele en gerechtelijke informatie (persoonsgegevens) wordt aan de bestuurlijke overheden doorgegeven wanneer dat van belang is voor de uitoefening van bestuurlijke politie Quid “uitoefening bestuurlijke politie”? Niet van toepassing op administratieve dossiers Geheim van het strafonderzoek speelt mee Gedeeld beroepsgeheim brengt geen soelaas

7 Openbaarheid van bestuur
Openbaarheid heeft betrekking op alle bestuursdocumenten: ook administratieve PV’s. Verzoek afwijzen kan: Het bestuursdocument onvolledig Opmaken van nieuw document Uitsluitend voor de strafvordering of vordering administratieve sanctie Doet afbreuk aan de bescherming van de persoonlijke levenssfeer Van wie? De betrokkene? De ambtenaar?

8 In de praktijk Privacy persoonsgegeven Informa-tie Open-baarheid

9 Idealiter Privacy Persoons-gegevens Informatie

10 Conclusie Vereiste van machtigingen geldt alleen voor elektronische informatiestromen Wet op het politieambt helpt de ambtenaar niet in administratieve dossiers Geheim van het onderzoek speelt zodra de informatie een gerechtelijk karakter krijgt Openbaarheid van bestuur kan door de ambtenaar als een remming worden ervaren Privacywet voorziet in evenwicht met openbaarheid