De doorstroom naar de arbeidsmarkt van bijstandsgerechtigden Sarah Carpentier Centrum voor Sociaal Beleid Herman Deleeck Stuurgroep Activering – POD mi 8 februari 2011

3 3 doelstellingen Nagaan wie zijn de personen met leefloon of equivalent leefloon Beschrijven hoe activering in de praktijk gebeurt Bril aanreiken om naar duurzame arbeidsintegratie te kijken Presentatie

1. Activering in de bijstand

5 -Subjectievere, lokalere en individuelere dienstverlening dan uitkering toekennen -Wetgeving laat veel ruimte voor maatwerk -Geen uniforme screening Indirecte bevoegdheidsoverdracht naar de OCMW’s

6 1. Activering in de bijstand -Indirect aangestuurd door meerdere beleidsniveaus Lokale mix! Wie start werk? En voor wie worden waar welke instrumenten gebruikt?

7 2. Gegevens & Methode Representatieve steekproef obv Datawarehouse van KSZ 1/3 van alle personen met leefloon of financiële steun in juni 2005 (N=28093) geen recht op andere uitkering niet werkend =volledige bijstandsbevolking ≠ instromers! Transitie naar werk tot eind 2007 Event history analyse technieken

8 2. Gegevens en methodologie Data beperken bril op activering Geen gegevens over Belangrijke persoonskenmerken -Onderwijsniveau -Fysieke en mentale gezondheidssituatie -Capaciteit om te werken Deelname aan training of scholing Zwartwerk

3. Wat is het profiel van de bijstandspopulatie?

Relevante dimensies om het profiel van de bijstandsgerechtigden te bekijken Aanvullende uitkering (bij werk of een andere uitkering) of volledige uitkering R O L B IJ S T A N D Leefloon of financiële steun Instromer of al langer in de bijstand Socio-economische kenmerken

Hoe lang al een uitkering

Naar leeftijd

Bron: Datawarehouse & EU-SILC 2005 Nationaliteitsgroep PercentageIndex tov beroeps- actieve bevolking Belg bij geboorte360,4 Europese nationaliteit105,9 Niet-Europese nationaliteit399,9 Genaturaliseerd, Europese nationaliteit bij geboorte 40,7 Genaturaliseerd, Niet-Europese nationaliteit bij geboorte 123,7 64%

Huishoudtype (Rijksregister, 1 januari 2005) PercentageIndex t.o.v. beroepsactieve bevolking Koppel met kinderen140.4 Koppel zonder kinderen50.3 Eenouder231.3 Alleenstaande313.7 Collectief huishouden10.1 Ander hh/onbekend261.7

Nationaliteitgroepen per leeftijdscategorie

Duur in de bijstand per leeftijdsgroep

4. Uitstroom naar werk uit de bijstand

Dimensies van de capaciteit tot sociale mobiliteit door werk Kans op uitstroom Activeringscapaciteit of –druk Duur tot uitstroom Type uitstroomWegen naar werk & (eigen) toewijzing aan wegen Zelfredzaamheid Sociale mobiliteitscapaciteit Jobkwaliteit Duurzame arbeidsintegratie

4.1. Wie maakt de transitie naar werk?

20 Kans op tewerkstelling Controlerend voor andere kenmerken: Mannen: hogere kans dan vrouwen Middellange duur: hogere kans dan korte duur en lange duur in het leefloon jarigen: lagere kans dan leeftijd Migranten: hogere kans dan belgen bij geboorte, vooral niet-EUers (niet genaturaliseerd) hebben een hoge kans

21 Kans op tewerkstelling Controlerend voor andere kenmerken: Financiële steun: hogere kans dan leefloon Reeds gewerkt: hogere kans dan niet gewerkt Vlaanderen: hogere kans dan Waals en Brussels gewest, Brussels gewest hogere kans dan in Waals gewest Kleine gemeentes: hogere kans dan grotere gemeentes

4.2. Wanneer maakt men de transitie naar werk?

23 Uitstroom naar werk na diverse tijdstippen 11 % 20% 27% 31% 36%

4.3. Welke wegen naar werk?

In de loop van twee en een half jaar

4.4. Hoe zelfdredzaam zijn werkenden?

Zelfredzaamheid op het eerste moment van tewerkstelling % met een aanvullende bijstandsuitkering Artikel 600.1% Activeringsprogramma’s12% Zelfstandige32% Interimwerk of seizoensarbeid67% Ander werk (gesubsidieerd of niet)28% Totaal30%

% werkend op eerste moment van tewerkstelling

Wat zijn de kenmerken van de jobs die ze doen?

Percentage tewerkstelling % 1-20% % % % % 4 100% (of meer) 74 Totaal 100

4.6. Hoe duurzaam is de stap naar werk? (ruw)

Percentage werkenden in de twee jaar na de transitie naar werk

5. Conclusie

35 Conclusie Beleidsvragen en aandachtspunten Van tewerkstellingsmaatregelen naar wegen naar werk Invoeginterim beperkt gebruikt, maar ruimte voor instrument Artikel 60? Combinatiestatuten: aandachtspunt voor beleid KSZ: krachtig instrument Nog hiaten

36 Bedankt voor je aandacht! Vragen of bemerkingen? of 03/