Besturen kost geld Mogelijkheden en knelpunten op vlak van subsidiëring van personeel van lokale besturen 27 mei 2010

OVERZICHT Inleiding Startbaner Mentor Activa Werkervaring/Wep-plus Herstructurering Opleider/begeleider Sine

OVERZICHT Gesco Sociale Maribel Dienstencheques VOP Art. 60§7 O.C.M.W.-wet Besluit

INLEIDING Doel van de tewerkstellingsmaatregelen: inschakelen van risicogroepen op de arbeidsmarkt vergemakkelijken Voordeel voor de werkgever: doelgroepverminderingen, vrijstelling RSZ-bijdragen, activering van werkloosheidsuitkeringen, tussenkomst in de loonkost, …

Besturen kost geld Toepassing van doelgroepvermindering(en) en desgevallend tussenkomst in het nettoloon

STARTBANER Wat Met het startbanenplan beoogt men de jongerenwerkloosheid in te dijken, inzonderheid deze van de minder geschoolden Vanaf 01.04.2000

STARTBANER Voorwaarden Jongeren zijn nog geen 26 j. Enkel voor laaggeschoolden: DGV!

STARTBANER Financiering Meerderjarigen Minderjarigen DGV jonge werknemers Meerderjarigen Voltijds laaggeschoolden met volledige kwartaalprestaties 1.000 EUR KW ID + 7 volgende KW 400 EUR volgende KW tot einde SBO Handicap, buitenland, erg laaggeschoold 1.000 EUR KW ID + 15 volgende KW Tussenkomst in nettoloon, mits naleven vw: 350 EUR (‘Activa start’) Minderjarigen 1000 EUR/KW tot 31.12 van jaar waarin 18

STARTBANER Bijzonderheden Geen SBO indien AOK ihkv wedertewerkstellingsprogramma (gesco) of doorstromingsprogramma (Wep+, Gesco Wep +) Vrijstelling startbaanverplichting Onderwijssector Igv economische moeilijkheden NIEUW: bij toekenning van stageplaatsen Combinatie DGV Mentors!

STARTBANER Actualia Vrijstelling startbaanverplichting bij toekenning van stageplaatsen Vanaf 01.01.2010: 1/3 vrijstelling Beperking tot max. 4 KW Cumul met DGV Mentors Administratieve vereenvoudiging Vanaf 01.04.2010: inschrijving als werkzoekende niet langer vereist Vanaf 01.04.2010: afschaffing startbaankaart Toekenning van voordelen obv werkkaart

STARTBANER Stimuli tewerkstelling minderjarigen in Startbanenplan Periode : 2010 – 2011 Middel Volledige vrijstelling werkgeversbijdragen Tot 31/12 van jaar waarin 18, automatisch <> ‘normale’ tijden: DGV 1.000 EUR/kw tot 31.12 waarin 18

MENTOR Wat Nieuwe doelgroepvermindering die tot doel heeft werkgevers te belonen die jongeren in het bedrijfsleven ervaring laten opdoen Vanaf 01.01.2010

MENTOR Voorwaarden WG WN RSZ-plichtig Stages of opleidingen aanbieden WN Mentor tijdens tewerkstelling 5 jaar beroepservaring / pedagogisch geschikt Overeenkomst met onderwijs-of opleidingsinstelling Max: 1j. / Min: 1 KW Formulieren > FOD Werkgelegenheid

MENTOR Financiering DGV Mentors Een mentor per 5 stagairs Max: 400 EUR/KW (VT) Beperking tot reële bedrag van verschuldigde bijdragen Tijdens kwartalen waarvoor OK geldt Een mentor per 5 stagairs Een mentor per volledige schijf van 400 u. (OK 1j.)

MENTOR Bijzonderheden Actualia Combinatie met vrijstelling 1/3 startbaanverplichting (01.01.2010) Actualia NIEUW, vanaf 01.01.2010! Onbepaalde duur

ACTIVA Wat Het Activa-plan beoogt de integratie van ‘oudere’ en langdurig werkzoekenden op de arbeidsmarkt te stimuleren door de aanwerving van deze doelgroep financieel te waarderen Vanaf 01.01.2002 Harmonisatie van voordeelbanen, smetbanen, dienstenbanen

ACTIVA Voorwaarden WN Nieuw in dienst genomen werkzoekende In dienst gehouden WN na afloop bepaalde tewerkstellingsmaatregel Bezit werkkaart Bijkomende voorwaarde werkuitkering: uitkeringsgerechtigd werkloos

ACTIVA Financiering 1.000 EUR per KW 400 EUR per KW Vermindering RSZ : DGV langdurig werkzoekenden 1.000 EUR per KW 400 EUR per KW Voltijds, volledige kwartaalprestaties Tussenkomst in nettoloon WN: werkuitkering Berekening (NIEUW!) Vermenigvuldiging basisbedrag (500 / 750, 1.000, 1.100) Met breuk Noemer: uren VT WN (S) x 4 Teller: uren waarvoor loon is verschuldigd in beschouwde kalendermaand

ACTIVA Bijzonderheden Basisprincipe: financiële voordelen stijgen naargelang WN ouder is en langer werkzoekend WG bezit werkkaart uiterlijk 30ste dag volgend op ID Variant: DGV voor gerechtigden op maatschappelijke integratie/financieel maatschappelijke hulp Gelijklopende regeling Essentiële verschillen mbt voorwaarden, omvang en wijze van financiële tussenkomst Activaplan – PVP (Preventie-en Veiligheidsperonseel)

ACTIVA Actualia: vanaf 01.04.2010 Werkkaart van 6 mnd (<> 3 mnd) Per WG, per geldigheidsperiode 1 werkuitkeringsaanvraag Nieuwe aanvraag Nieuwe AOK volgt niet op vorige en aanvangsdatum is gelegen buiten geldigheidsperiode werkkaart AOK met andere WG Vereenvoudiging berekeningswijze werkuitkering

ACTIVA Stimuli tewerkstelling langdurig werklozen in WIN WIN Activa-plan Periode : 2010 – 2011 Middel: werkuitkering Bedrag: 750 EUR, 1.000 EUR, 1.100 EUR (<> 500 EUR in ‘normale’ tijden) Specifieke doelgroepen Min 26- jarigen zonder diploma HSO Min 26- jarigen met hoogstens diploma HSO 50-plussers ‘Langdurig’ werkzoekenden, ongeacht leeftijd Schema: voordelen Activa

Werkervaring/WEP-PLUS Wat Maatregel die aan langdurig werklozen de mogelijkheid biedt werkervaring op te doen om zo hun positie op de arbeidsmarkt te verbeteren en eventueel door te stromen naar een regulier arbeidscontract Niet commerciële sector Vanaf 01.01.2009 (werkervaringsplan, weerwerkprojecten)

Werkervaring/WEP-PLUS Voorwaarden Specifieke doelgroepen Langdurig werklozen (vw!) NWW deeltijds lerenden met draaglast NWW met psychologische, psychiatrische, medische, mentale of sociale beperking Andere leefloongerechtigden en gerechtigden op financiële maatschappelijke hulp, NWW Gelijkgestelde periodes Werkervaring: max. 18 mnd

Werkervaring/WEP-PLUS Financiering DGV Werkervaringsproject Zie bepalingen Activa Integratie-uitkering(geactiveerd leefloon/maatschappelijke hulp) Min. ½ / minder 4/5: 247,89 EUR/mnd Min. 4/5: 322,26 EUR/mnd PWA/ gemeente werkloosheidsgraad 20% hoger: hogere tussenkomst Federale financiering

Werkervaring/WEP-PLUS Tew ½, minder 4/5 Tew 4/5, minder VT VT Loonpremie (< VDAB) 8.950 EUR 14.320 EUR 17.900 EUR Omkaderingspremie (< Vlaamse Gewest) 25% van 8.950 EUR 25% van 14.320 EUR 25% van 17.900 EUR Aanvullende omkaderingspremie 1.000 EUR 1.600 EUR 2.000 EUR Inschakelingsvergoeding 1.500 EUR 2.400 EUR 3.000 EUR Nazorgvergoeding

Werkervaring/WEP-PLUS Bijzonderheden Naast algemene stelsel ook aparte regeling voor de gesco’s Gesco-werkervaring: vermindering patronale RSZ: zie gesco reglementering Creatie van bijkomende tewerkstelling Cofinanciering Vlaamse Gewest/Federale Overheid

HERSTRUCTURERING Wat Aanwerving van een werknemer ontslagen in het kader van herstructurering Vanaf 01.07.2004

HERSTRUCTURERING Voorwaarden WN beschikt over verminderingskaart herstructureringen (automatisch toegekend door RVA ) Leeftijdsgrenzen, nl. jonger of ouder dan 30 of 45 jaar en refertekwartaalloon van WN spelen een rol bij bepalen van voordeel (vanaf 01.01.2007)

HERSTRUCTURERING Financiering < 45 bij ID => 45 bij ID WG: forfaitaire DGV tijdens geldigheidsduur verminderingskaart Bedrag: VT/Volledige prestaties < 45 bij ID => 45 bij ID DGV = 1000 EUR KW ID + 4 vlgd KW DGV = 400 EUR, 16 vlgd KW

HERSTRUCTURERING Bijzonderheden Cumul met gesco-statuut: niet DGV, wel werkbonus herstructurering Ook WN geniet voordeel Vermindering van RSZ: 133,33 EUR/mnd bij VT > hoger netto loon > ‘werkbonus herstructurering’ te cumuleren met ‘werkbonus lage lonen’

OPLEIDER - BEGELEIDER Wat Vanaf 01.01.2010 Maatregel die ertoe strekt werknemers die het slachtoffer zijn geworden van herstructurering, de kans te geven ervaring en expertise door te geven als opleider of begeleider Gemeentelijke onderwijsinstellingen Vanaf 01.01.2010

OPLEIDER - BEGELEIDER Voorwaarden WN Opleidingsovereenkomst Hoofdactiviteit = verstrekken van opleiding Dag ID (vóór 01.01.2012) Min. 45 jaar oud of beroepsverleden Verminderingskaart herstructurering Opleidingsovereenkomst Begindatum: 1ste dag KW, ten laatste 01.10.2011 Automatisch einde op 01.01.2014

OPLEIDER - BEGELEIDER Financiering DGV opleiders en begeleiders 1000 EUR KW ID + 7 volgende KW Ervaringsuitkering Max. 1.100 EUR/mnd Mnd ID + 23 volgende mnd

OPLEIDER - BEGELEIDER Bijzonderheden DGV enkel indien WN bij aanvang tewerkstelling ervaringsuitkering heeft gekregen Na 8 KW waarin DGV opleiders en begeleiders werd toegekend … 8 volgende KW: DGV herstructurering Min. 45 jaar Voorwaarde referteloon Vermindering persoonlijke RSZ: 133,33 EUR/mnd

OPLEIDER - BEGELEIDER Actualia NIEUW! Vanaf 01.01.2010

SINE Wat Maatregel die de herinschakeling bevordert van zeer moeilijk te plaatsen werklozen in de sociale inschakelingseconomie Vanaf 01.06.2004 voor O.C.M.W.’s en PWA’s

SINE Voorwaarden In bezit zijn van attest: erkenning als inschakelingsbedrijf 1ste jaar: 30% van WN = doelgroep Vanaf 4de jaar: 50% van WN = doelgroep WN = uitkeringsgerechtigde volledig werkloze, begunstigde van leefloon of financiële maatschappelijke hulp/gelijkgestelde periodes WN mag niet in het bezit zijn van een diploma hoger secundair onderwijs

SINE Financiering DGV langdurig werkzoekenden 1000 EUR /KW Hoogte en duur in functie van leeftijd en periode uitkeringsgerechtigd volledig werkloos, recht op maatschappelijke integratie of financiële maatschappelijke hulp Herinschakelingsuitkering/Geactiveerde O.C.M.W. steun Max. 500 EUR/mnd Beperkt tot reële nettoloon Toekenning gedurende volledige duur RSZ-vermindering

SINE Bijzonderheden In sommige gevallen vrijstelling van voorwaarde om uitkeringsgerechtigd volledig werkloos te zijn, recht te hebben op maatschappelijke integratie of financiële maatschappelijke hulp Art. 60§7 O.C.M.W.-wet Reeds tewerkgesteld in doorstromingsprogramma en geactiveerde uitkering …

Andere mogelijkheden om kosten van tewerkstelling te beperken Besturen kost geld Andere mogelijkheden om kosten van tewerkstelling te beperken

GESCO Wat Maatregel ter bevordering van de tewerkstelling Personeelsbeheer uniformiseren en rationaliseren BTK, DAC en TWW > Gesco Vanaf 01.01.1987

GESCO Voorwaarden Doelgroepwerknemers K.B. 474 6 mnd. uitkeringsgerechtigd volledig werkloos of niet-werkende werkzoekende Leefloner/begunstigde sociale bijstand 1 dag uitkeringsgerechtigd volledig werkloos of niet-werkende werkzoekende indien kansengroep (o.a. allochtonen, gehandicapten, 45+, …) of knelpuntberoep Lokaal bestuur past voordelen BLO toe Tewerkstelling niet commerciële sector

GESCO Financiering Subsidie via een loonpremie: dekt een deel van de loonmassa 10.907,32 EUR/jaar (basisbedrag = 440.000 BEF) 5.701,55 EUR/jaar (basisbedrag = 230.000 BEF) Bedrag in functie van bijdrage tot tewerkstellingsbeleid Wordt niet geïndexeerd Uitbetaling door RSZPPO (In verhouding tot duur AOK, arbeidsstelsel en loonkost) Bijkomend: vrijstelling van werkgeversbijdragen, met uitzondering van loonmatigingsbijdrage (financiering kinderbijslag gesco’s)

GESCO Bijzonderheden Gesco tewerkstelling: nu ook mogelijk in autonome provinciebedrijven Geen nieuwe projecten meer mogelijk

SOCIALE MARIBEL Wat Maatregel ter bevordering van de tewerkstelling in de non profit sector Gezondheidszorg, maatschappelijke dienstverlening of cultuur Vanaf 1 juli 1997 (vereenvoudiging per 01.01.2003)

SOCIALE MARIBEL Voorwaarden Tewerkstelling in sector Sociale Maribel Minimum halftijds RSZ verschuldigd

SOCIALE MARIBEL Financiering Bijdragevermindering Vanaf 01.01.2010: 375,94 EUR Vanaf 01.01.2011: 387,83 EUR Niet meer rechtstreeks in de factuur Financiële tussenkomst in de loonkost Contractueel: max. 6.693,13 EUR/KW (26.772,50 EUR/jaar) Vastbenoemde: max. 7.883 EUR/KW (31.532 EUR/jaar) Betaling in twee fasen

SOCIALE MARIBEL Bijzonderheden Verbod van co-financiering Max. loonkost voor financiering Sociale Maribel: 74.591,10 EUR/jaar (2010) Aanwerving binnen bepaalde termijn Cumul met andere tewerkstellingsmaatregelen Volgende combinaties zijn mogelijk: activa, wepplus, sine, startbanen, … Is niet mogelijk: combinatie met dienstencheque Cumul met gesco’s? Correct gebruik van NACE-codes

SOCIALE MARIBEL Actualia Fiscale maribel 19,36 miljoen euro – 1.150 nieuwe arbeidsplaatsen, waarvan 377 als sociaal werker binnen de O.C.M.W.’s Verhoging forfait sociale maribel Vanaf 01.01.2010: 375,94 EUR Vanaf 01.01.2011: 387,83 EUR Nieuwe arbeidsplaatsen m.i.v. 01.03.2010, binnen een termijn van 3 maanden in te vullen

DIENSTENCHEQUE Wat DC = betaalbewijs dat een financiële tegemoetkoming van de overheid omvat en dat particulieren de kans biedt om aan een erkende onderneming buurtwerken of -diensten te betalen, die worden verricht door een werknemer met een arbeidsovereenkomst Creatie werkgelegenheid / bestrijding zwartwerk Vanaf 11.08.2001/Nieuw systeem vanaf 01.01.2004

DIENSTENCHEQUE Voorwaarden Gebruiker = natuurlijk persoon met woonplaats in België Werkgever Erkend Sui generis afdeling Werknemer Geen bloed- of aanverwant tot in de tweede graad Noch dezelfde verblijfplaats

DIENSTENCHEQUE Financiering Vanaf 01.01.2004: federale financiering 20,80 EUR per dienstencheque 7,50 EUR < gebruiker 13,30 EUR < federale overheid: verhoging met 2% van de 73% van de inruilwaarde van de cheques telkens de spilindex wordt overschreden

DIENSTENCHEQUE Bijzonderheden Cumul Mogelijk met bestaande doelgroepverminderingen zoals activa, sine, …/ niet met wep-plus (= ‘Vlaamse’ tewerkstellingsmaatregel) Niet mogelijk met gesco, sociale maribel en art. 60§7 O.C.M.W.-wet Ook jobstudenten kunnen werken in het stelsel van de DC

DIENSTENCHEQUE Actualia Gebruiker Werkgever Werknemer Beperking van 750 naar 500 DC Nieuw model Werkgever Controle Administratieve en strafrechtelijke geldboeten Geen erkenning meer voor een periode van 12 maanden Werknemer Wijziging van arbeidsvoorwaarden Afschaffen van categoriëen

VOP Wat Vlaamse ondersteuningspremie om het voor de werkgever aantrekkelijker te maken personen met een arbeidshandicap in dienst te nemen Vanaf 01.10.2008

VOP Voorwaarden Werknemers Onderworpen aan RSZ Handicap

VOP Financiering Percentage Periode 40% van het referteloon Tussenkomst in de loonkost Percentage Periode 40% van het referteloon KW ID en 4 vlgde KW 30% van het referteloon vanaf 6de KW tem 17de KW 20% van het referteloon rest van tewerkstelling bij WG

VOP Bijzonderheden Referteloon = beperkt tot het dubbele van het gewaarborgd gemiddeld min. mndl Afwijking op tegemoetkoming kan aangevraagd worden indien tussenkomst niet voldoende rendementsverlies opvangt Cumuleerbaar met praktisch alle andere tewerkstellingsmaatregelen (incl. gesco) Uitzondering: wep+ en gesco wep+ Niet mogelijk in praktijk: cumul met doelgroepwerknemer sociale werkplaats

ART. 60§7 O.C.M.W.-wet Wat Ihkv maatschappelijke dienstverlening treedt het OCMW op als werkgever van cliënten die recht hebben op (aanvullend) leefloon of gelijkwaardige financiële steun en die uit het arbeidsproces gevallen of gestapt zijn Door deze tewerkstelling doen ze werkervaring op , bereiden ze zich voor op duurzame tewerkstelling en worden hun rechten in de sociale zekerheid in orde gebracht Vanaf 01.10.2002

ART. 60§7 O.C.M.W.-wet Voorwaarden WN moet minstens in vreemdelingenregister zijn ingeschreven Betoelaagde art. 60 tewerkstelling mag niet langer duren dan het aantal werkdagen nodig voor recht op volledige sociale uitkeringen

ART. 60§7 O.C.M.W.-wet Financiering Vrijstelling van patronale RSZ Staatstoelage voor deeltijdse tewerkstelling 500 EUR/mnd 625 EUR/mnd voor -25 jarigen Verhoogde staatstoelage bij terbeschikkingstelling van sociaal economie-initiatief: 22.663,65 EUR/jaar (2010) Opm: subsidiëring art. 61 O.C.M.W.-wet Toelage voor omkadering en opleiding: 250 EUR/mnd

ART. 60§7 O.C.M.W.-wet Bijzonderheden Specifieke doelgroep Behoeftigen Niet voldoende verzekerd Nood aan werkervarig Aangepaste hulp

BESLUIT Overzicht tewerkstellingsmaatregelen Gesco (BTK, DAC, TWW) – 01.01.1987 Sociale Maribel – 01.07.1997 / nieuw: 01.01.2003 Startbaner – 01.04.2000 Dienstencheque – 11.08.2001 / nieuw: 01.01.2004 Activa (voordeelbanen, smetbanen, dienstenbanen) – 01.01.2002

BESLUIT Art. 60§7 O.C.M.W.-wet – 01.10.2002 SINE – 01.06.2004 (O.C.M.W. en PWA) Herstructurering – 01.07.2004 VOP – 01.10.2008 Wepplus – (werkervaringsplan, weerwerkprojecten) - 01.01.2009 Mentor – 01.01.2010 Opleider / Begeleider – 01.01.2010

BESLUIT Loonoptimalisatie: Hoe? DGV, activering werkloosheidsuitkeringen, tussenkomst in loonkost, vrijstelling WG-bijdragen, … MAAR … Cumulbeperkingen! DGV onderling> keuze! DGV – Vermindering WG-bijdragen: Principieel niet mogelijk! (Uitz. Sociale Maribel) Andere cumulverboden