Werken aan de internationale concurrentiekracht van de Nederlandse regio’s Symposium Ministerie van Infrastructuur en Milieu Den Haag, 4 maart 2013 Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen, Frank van Dongen @leefomgeving @ottoraspe #topsectoren

Waarom regio’s? Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

The world is spikey! Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Stedelijke regio’s belangrijk voor concurrentiekracht Edward Glaeser: Steden sterk dankzij de globalisering Michael Porter: global-local paradox Agglomeratievoordelen Urbanisatievoordelen (massa + dichtheid) Clustervoordelen (specialisatie) - Labour market pooling - Input sharing - Knowledge spillovers Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Vraagstelling ministerie Infrastructuur en Milieu DG Ruimte en Water (DGRW): vertrekkend vanuit de SVIR, behoefte aan een nadere verkenning van de mogelijkheden om met behulp van ruimtelijk beleid de concurrentiepositie te versterken van de negen stedelijke regio’s van nationaal belang: Welke ruimtelijke strategieën (nationaal en voor de betreffende regio’s) kunnen worden ontwikkeld om de internationale concurrentiekracht van Nederland te versterken? Antwoorden gebruiken voor bepaling van de eigen rol DGRW en inzet in o.a. het werk aan de gebiedsagenda’s en het MIRT. Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Wat is nodig voor een excellent vestigingsklimaat? Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Vier vragen voor een regionale concurrentiestrategie Wie zijn de belangrijkste concurrenten van de bedrijven in de regio en waar zijn die gevestigd? Welke vestigingsplaatsfactoren zijn belangrijk voor een goede concurrentiepositie? Hoe verhoudt het vestigingsklimaat van de regio zich ten opzichte van dat, van de belangrijkste internationale concurrenten? Welke regionale karakteristieken scoren relatief goed of juist slechter? Uitgangspunt = ‘Revealed competition’ (daadwerkelijke marktoverlap) bij export en aantrekken buitenlandse bedrijven/investeringen Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Benchmarks Nederlandse regio’s en grensregio’s In navolging op de PBL studie naar de internationale concurrentiepositie van de topsectoren, waarin Noord-Holland, Zuid-Holland en Noord-Brabant centraal stonden, nu: alle 12 Nederlandse provincies en 10 Grensregio’s http://www.pbl.nl/publicaties/de-internationale-concurrentiekracht-van-de-nederlandse-regio’s Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Welke sectoren nemen we mee in het onderzoek? Landbouw Voedingsmiddelenindustrie Materialenindustrie Hightechindustrie Chemie Energie Groothandel Logistiek Financiële diensten Zakelijke diensten Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Welke regio’s nemen we mee in het onderzoek? Onder regio’s verstaan we 256 Europese NUTS-2 regio’s. In Nederland zijn dit de provincies. De NUTS-indeling is een standaard van de EU en is door Eurostat opgesteld De NUTS2-indeling beslaat meestal uit een of enkele centrale steden met hun ommeland, zodat deze regio’s vaak overeenkomen met agglomeraties of metropolitane gebieden Basis voor deze keuze is de wens om zo veel mogelijk regionale differentiatie mee te nemen op het niveau van regio’s en aan te sluiten bij de internationale literatuur over regio’s. Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Welke vestigingsplaatsfactoren nemen we mee in het onderzoek Welke vestigingsplaatsfactoren nemen we mee in het onderzoek? (totaal 29 factoren) Urbanisatievoordelen: Massa en Dichtheid Localisatie- en clustervoordelen: Concentratie en clustering Netwerk oriëntatie (efficiency) Openheid van de economie: Exportaandeel, vestigingen in buitenlandse handen (totaal en per sector) Bereikbaarheid: Over de weg, congestie, connectiviteit door de lucht en per zeehaven Arbeidsmarkt- en human capital factoren: Opleidingsniveau, participatiegraad, werkloosheid Kennisinfrastructuur: Publieke en private investeringen in R&D, patenten en aanwezigheid Topuniversiteiten Verdienvermogen (productiviteit): Bruto toegevoegde waarde Kwaliteit leefomgeving: Levensverwachting Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Belangrijkste concurrenten o. b. v Belangrijkste concurrenten o.b.v. marktoverlap (fictief voorbeeld van export) Amsterdam export Parijs export Wenen export Grootste overlap in de export markten van Amsterdam en Parijs Meeste concurrentie tussen Amsterdam en Parijs

Drie voorbeelden Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Voorbeeld 1: Export Voedingsmiddelenindustrie Overijssel Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Conclusies Voedingsmiddelenindustrie in Overijssel Ten opzichte van de belangrijkste concurrenten: De concentratie van de financiële dienstverlening ligt onder het gemiddelde. Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Voorbeeld 2: Aantrekken buitenlandse bedrijven/investeringen Hightech Noord-Brabant Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Conclusies Hightech in Noord-Brabant Ten opzichte van de belangrijkste concurrenten: De mate van clustering van de sector is relatief gezien zeer beperkt. Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Voorbeeld 3: Export Landbouw Limburg Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Conclusies Landbouw in Limburg (NL) Ten opzichte van de belangrijkste concurrenten: De efficiëntie van het netwerk van de sector is iets ondergemiddeld. * (In de Landbouw zijn er over het algemeen weinig buitenlandse bedrijven) Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Notitie ‘Werken aan de internationale concurrentiekracht van de Nederlandse regio’s’ Wanneer we alle benchmarks doorlopen valt een aantal zaken op. Deze noties hebben we in een aparte notitie beschreven. http://www.pbl.nl/publicaties/de-internationale-concurrentiekracht-van-de-nederlandse-regio’s Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Wat valt op, alle benchmarks overziend? Nederlandse regio’s missen agglomeratiekracht Nederlandse regio’s blijven achter in private kennisinvesteringen De bereikbaarheid van de Nederlandse regio’s is gunstig (maar wel relatief veel congestie) Clusters zijn geen gouden regels voor succes (Nederlandse clusters zijn relatief klein).  Investeringen voor een concurrerend vestigingsklimaat zijn regio- en sectorspecifiek (maatwerk). Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Vier noties bij een regionale concurrentiestrategie ‘Borrowed size’ en ‘borrowed qualities’ Contramal strategie ‘Spelen in je eigen league’ Regionaal weerstandsvermogen Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

‘Borrowed size’ en ‘borrowed qualities’ Nederlandse regio’s missen agglomeratiekracht Nabijgelegen steden/agglomeraties kunnen elkaar versterken. Cruciaal: leen de kracht van je buren, bijvoorbeeld op het vlak van massa/dichtheid (=borrowed size); Hetzelfde geldt voor ‘qualities’, bijvoorbeeld ‘kennis’ of ‘internationale connectiviteit’ Verbindingen tussen regio’s zijn daarvoor cruciaal.  Centrale vraag: Wat zijn de cruciale verbindingen (fysiek en organisatorisch) die agglomeratiekracht ondersteunen? Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Contramal strategie Niet iedere regio is in dezelfde mate internationaal actief Moet elke regio wel een strategie voeren om met zijn vestigingsklimaat tot de wereldtop te gaan behoren?  Of is het slimmer om uit te gaan van een alternatief? Bijvoorbeeld een goede quality of living, of ‘rust, ruimte, leisure’ (contramal van Razende Randstad, De Roo). Wat zijn (andere dan top-) sectoren die daarbij aansluiten?  Hoe past dat binnen het Nederlandse geheel: hoe versterken krachtige agglomeraties en deze contramal elkaar? Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

‘Spelen in je eigen league’ De strijd aangaan met de toppers op de concurrentieladder is niet altijd realistisch en gewenst (ook al zijn het belangrijke concurrenten) Een alternatief is het kijken naar de regio’s die ongeveer even krachtig zijn (maar wel belangrijke concurrenten zijn): definieer een ‘eigen league’. Ook dat is weer maatwerk Dit valt buiten het bestek van de gepresenteerde concurrentiebenchmarks, maar kan in een vervolg wel met het PBL-onderzoeksmateriaal worden uitgevoerd.  Wat is je eigen league? Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Regionaal weerstandsvermogen Specialisatie leidt ook tot kwetsbaarheid (voor economische schokken) Is een regio voldoende in staat op schokken op te vangen? Daarvoor zijn ‘skill relatedness’ (arbeidsmobiliteit, vaardigheden beroepsbevolking) en pendelmogelijkheden cruciaal Medio 2013 verschijnt hierover een PBL-onderzoek. Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen

Hoe verder? Let op het EU Smart Specialization kader (eind 2013 verschijnt hier een PBL Edward Elgar publicatie over) Workshops: ‘Hoe kunnen de resultaten uit de benchmarks gebruikt worden voor ruimtelijke strategiebepaling?’ De benchmarks en notitie ‘Werken aan de internationale concurrentiekracht van Nederlandse regio’s’ zijn een onderdeel van een onderzoeksprogramma van het PBL in 2013 PBL voert nadere analyses uit naar vestigingsplaatsfactoren (op lager schaalniveau) en organiseert enkele expertsessies.  We komen elkaar dus vast nog tegen! Otto Raspe, Anet Weterings, Mark Thissen en Frank van Dongen