Veiligheidsbeleving en beleid Hans Boutellier Presentatie voor Kennis voor de stad Amsterdam, 6 november 2009
Drie onderwerpen De netwerkmaatschappij - een governancemodel Van criminaliteit naar veiligheid naar beleving De spanning tussen beleving en beleid
De netwerkmaatschappij Grote ontwikkelingen (Schnabel) - Internationalisering - Informatisering - Individualisering - Informalisering - Intensivering
De netwerkmaatschappij Consequenties ‘liquid society’ (Bauman) - Verdwijnen van solide sociale kaders - Complexiteit: netwerksamenleving Conclusie 1: Veiligheid is ordeningsprincipe - Tussen vitaliteit en veiligheid - Organisatie van veld in linies
Sociale verbanden van burgers Normatieve instituties Risico-instituties Strafrecht
De netwerkmaatschappij Samenwerking als noodzaak Bezetting van het gehele veld Richting in de visie Van achteruit naar voren Ondersteuning als principe Ontwikkeling van arrangementen Backing en coaching Problemen voorin houden of terugbrengen
Van criminaliteit naar veiligheid Samenleving en criminaliteit 1985 Integrale veiligheidsrapportage 1993 Vier effecten van verschuiving Responsibilisering vanuit strafrecht Samenhang tussen sociale problemen Van feit naar risico Objectieve en subjectieve veiligheid
Van criminaliteit naar veiligheid Gevoelens van onveiligheid Angst om slachtoffer te worden Zorg over criminaliteitsontwikkeling Onzekerheid over eigen toekomst Algemeen onbehagen Zelfs als criminaliteitsprobleem volledig onder controle zou zijn dan is nog sprake van onveiligheidsgevoelens.
Van criminaliteit naar veiligheid Negatieve en positieve veiligheid (Boers, 2008) Perceptie criminaliteit en overlast (1) Slachtofferervaring (3) Zelfredzaamheid (5) Leefbaarheid (4) Vertrouwen in de buurt (2) Veiligheidsgevoel is ook op positieve wijze te beïnvloeden.
Tussen beleving en beleid Conclusies op een rij - Veiligheidsbeleid is meer dan criminaliteitsbeheersing – twee logica’s Perceptie is van groot belang – de media Veiligheidsbeleid ook in teken van reassurance
Tussen beleving en beleid Geruststelling door aansluiting bij signalen en zichtbare interventies Geloofwaardige veiligheidsarrangementen rond probleemdiagnoses Veiligheidarrangementen Geobjectiveerde analyse . Criminaliteit . Criminogeniteit Kwalitatieve informatie Institutionele analyse Sociale vitaliteit en potentie