Harmonisatie: wat zijn de gevolgen voor peuters?

Slides:



Advertisements
Verwante presentaties
Peuterspeelzaalwerk gemeente Ten Boer 23 februari 2012
Advertisements

Harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
Startbijeenkomst voorlopersaanpak 23 april 2012
Organisatievormen werkgeverschap POH-GGZ
Pensioenregeling Stichting pensioenfonds Groothandel Vegro
Krimpen met perspectief
Presentatie Onderhandelaarsakkoord. Vereniging van Nederlandse Gemeenten Hoofdlijnen Akkoord Focus op: Decentralisatie operaties (principes en proces)
Harmonisatieplannen kabinet
Zoetermeer Harmonisatie voorschoolse instellingen.
Harmonisatie peuterspeelzalen en kinderdagverblijven
Bestuurlijke afspraken rijk -gemeenten
Introductie Individueel KeuzeBudget (IKB)
Project “De brede huiskamer”. Ontstaan Huiskamers ( 4 tot 13 jarigen ) Onvoldoende gebruik buitenschoolse opvang (BSO) Onvoldoende deelname naschoolse.
Zorg nieuwe stijl.
Individueel KeuzeBudget
Kinderopvangtoeslag voor de peuterspeelzaal/peuteropvang
PRIVATISEIRNG BUITENSPORT INFORMATIE AVOND PRIVATISERING BUITENSPORTACCOMMODATIES DINSDAG 17 MAART 2015 Datum: 16 maart 2015.
Inspiratiedag Kinderopvang Debat Toekomst BKO ICC Gent, 2 april 2015.
Inkoop jeugd Lekstroom 2016
Bijeenkomst Overlegtafel Leidse regio 15 oktober 2015.
Transformatieplan Sociaal Domein Rheden Een toelichting op hoofdlijnen voor de Adviesraad Sociaal Domein 2 november 2015.
Tafel dagbesteding gemeenten
Harmonisatie Peuterspeelzaalwerk Valkenburg aan de Geul 20 april 2015.
De financiële setting na 1 januari 2015 en de consequenties voor de zorgboerderij Hans Pietersma.
Stichting Peuterspeelzalen Dordrecht (SPD) 2014 in vogelvlucht 18 locaties peuteropvang in (15) of nabij (3) basisscholen 27 VVE groepen met elk maximaal.
Alle peuters naar voorschoolse voorziening….. een gemeentelijke verantwoordelijkheid?
De toekomst van de voorschool Onderzoek en advies naar de toekomst van voorschoolse voorzieningen in de gemeente Hengelo IJsbrand Jepma & Berend Schonewille.
Huiskamers van de Buurt, Amsterdam. Huiskamer van de Buurt Een collectieve voorziening in de vorm van dag(deel)arrangementen voor mensen met een beperking.
VGN ledenbijeenkomst Samenwerking Zorg en Onderwijs 13 oktober 2011 Marc Cantrijn PO-Raad Landelijk Expertise Centrum Speciaal Onderwijs.
Beleid voorschoolse periode. Geschiedenis peuterwerk moeders komen samen terwijl kinderen spelen vrijwilligers die kinderen samen laten spelen professionalisering.
Educatie Maastricht en Mergelland. Educatie wat is dat ? Onderwijs voor volwassenen 18 + Binnen de Wet op de Educatie en Beroepsonderwijs (WEB) Onderwijs.
CMWW Peuterspeelzaalwerk Voor wie de taal niet beheerst blijft de wereld een gesloten boek Marjo Hoek
Toekomst AWBZ: zeker van zorg? Monique van der Meulen 7 november 2008.
Onderwijsachterstandenbeleid gemeente Tiel Resultaten tussenevaluatie Resultaten bestandsopname VVE Landelijke ontwikkelingen Voor welke opgaven staan.
“Dordrecht gaat verder met het bestuursakkoord G33/G4”, Presentatie aan de Adviescommissie, 13 maart 2012.
Wet OKE Ontwikkelingskansen door kwaliteit en educatie.
Hulp in de huishouding Van een formele maatwerk voorziening naar een informele algemene voorziening in Kessel, Kessel Eik, Koningslust en Meijel 5 Januari.
Informatieavond peuterspeelzaal De Speeldoos 19 mei 2016.
©Deloitte © 2009 Deloitte Touche Tohmatsu Adviescommissie gemeenteraad gemeente Dordrecht Dordrecht 9 februari 2012 Rein-Aart van Vugt JaapJan Visser 1.
Convenant ‘Extra investeringen Langdurige Zorg ’ Peter Kruithof directie Langdurige Zorg.
Onderwijs en voorschoolse voorzieningen in het Lokaal Sociaal Domein Elly Dekker, jeugd- en onderwijsbeleid VNG.
Presentatie harmonisatie peuterspeelzaalwerk gemeente Brunssum 6 september 2016.
CMWW Peuteropvang Marjo Hoek September versus kinderopvang Peuteropvang: het kind en zijn ontwikkeling staat centraal nauwe samenwerking met ouders.
Een zegen of een gevaarlijke verleiding?
Harmonisatiebijeenkomst
Programma Informatiebijeenkomst
Individueel Keuze Budget
Informatiebijeenkomst IKB
Zorgstructuur binnen Kinderopvang Dronten
Adviescommissie gemeenteraad gemeente Dordrecht
Technische briefing Harmonisatie kinderopvang en peuterspeelzaalwerk
Inhoud Voorstellen Actualiteiten Besluit basisvoorwaarden ve
Hoogeveen, 19 september 2017 Hans Piederiet en Petra van der Kwast
Inspiratiedag Kinderopvang Debat Toekomst BKO
Het peuterwerk in de gemeente Hoorn per 1 januari 2018
Agenda Informatieoverdracht Ondersteuningsprogramma
Agenda Informatieoverdracht Ondersteuningsprogramma
Inspiratiedag Kinderopvang Debat Toekomst BKO
Agenda Presentatie: Marcel Dorren Pensioenen algemeen
Algemene ledenvergadering
Financiering van het zorgstelsel
Groei dossiers/ lokale opleg
Startbijeenkomst aanbesteding hulp bij het huishouden
‘Kansen voor alle kinderen’ Inzet extra middelen
Financiering van het zorgstelsel
Informatieavond peuterspeelzaal Roezemoes 23 mei 2016
Kenniskring Noord 5 juni 2018, Hoogeveen Petra van der Kwast
Inhoud - Actualiteiten - Nieuwe bekostigingssystematiek - Vragenronde.
Kenniskring GOAB regio noord
Kenniskring GOAB regio noord
Transcript van de presentatie:

Harmonisatie: wat zijn de gevolgen voor peuters? IJsbrand Jepma

“Er is geen nationaal peuterstelsel, maar er zijn 380 mini-peuterstelsels in Nederland” https://sardes.nl/C78-N337-380-mini-peuterstelsels-in-Nederland.html

Opbouw presentatie Landelijke ontwikkelingen Scenario’s bij harmonisatie Hybride financiering van peuters Verschillen in bekostigingswijze lokaal peuterstelsel Overzicht van verantwoordelijkheid gemeente Diverse kostprijzen reguliere POV en POV met VE Gevolgen van de harmonisatie voor … Vragen en opmerkingen Benen op tafel: vraagstukken voor de dialoog

Landelijke ontwikkelingen Wet harmonisatie van kov en psw per 1 januari 2018 (harmoniseren van a. kwaliteit (vrijwilligers), b. toezicht en c. financieringsstructuur voor tweewerkende ouders die KOT-gerechtigd zijn) • extra peutermiddelen van Asscher (invoering van 2016 t/m 2018, 2021) voor éénwerkende en niet-werkende ouders (ouders die niet-KOT- gerechtigd zijn) • nieuwe bekostigingssystematiek (actualisatie en herverdeling) van het GOAB-budget (gefaseerd per 1 januari 2019 tot 2022) waaruit de VE voor doelgroeppeuters wordt gefinancierd • realisatie van 16 uur per week VE voor doelgroeppeuters met € 170 miljoen per jaar extra (vanaf 2020), waarvan € 150 miljoen voor een ruimer aanbod en € 20 miljoen voor kwaliteit verruiming van KOT met structureel € 250 miljoen per jaar vanaf 2021, zoals opgenomen in het Regeerakkoord (groeiende vraag)

Scenario’s bij harmonisatie Openbare aanbesteding, of toch subsidieverstrekking? Beknopte omschrijving Scenario 1a Zowel reguliere POV als POV met VE alleen mogelijk in huidige VE-locaties (het oude PSW) (‘gesloten peuterstelsel’) Scenario 1b Reguliere POV ook mogelijk in KOV, POV met VE alleen mogelijk in huidige VE-locaties (‘half open peuterstelsel’) Scenario 1c Zowel reguliere POV als POV met VE mogelijk in huidige VE-locaties én KOV (‘volledig open peuterstelsel’) Scenario 2 Opheffen / overnemen PSW, alleen nog KOV Scenario 3 Invoeren van nulgroepen 2,5- tot 4-jarigen in basisscholen (praktisch, organisatorisch en bestuurlijk) Scenario 4 Invoeren van IKC’s (0 of 2,5 t/m 12 jaar) (diverse bestuurlijk-organisatorische varianten)

Hybride financiering van peuters 1) Eigen middelen uit gemeentefonds (vaak wel, soms niet, kleine gemeenten relatief meer) 2) Rijksbijdrage (G)OAB voor doelgroeppeuters (grote verschillen in bedragen per doelgroeppeuter, alleen VE of ook allerlei andere projecten) 3) Asscher-middelen voor reguliere peuters van ouders die geen recht hebben op KOT (en nog niet deelnemen aan een voorschoolse voorziening) (dit budget wordt gehalveerd en niet altijd door gemeenten ingezet voor dit doel, bijv. tekort bij zorg aanvullen) 4) KOT voor tweewerkende ouders (% tweewerkenden verschilt per gemeente) 5) Inkomens(on)afhankelijke ouderbijdrage voor reguliere peuters en voor doelgroeppeuters (grote verschillen, al dan inkomensafhankelijk, al dan niet gekoppeld aan KOT-tabel)

Overzicht van verantwoordelijkheid gemeente Type Verantwoor-delijkheid Standaard peuteraanbod Financiële regeling ouders Financiële dekking 1. Reguliere peuters van ouders met KOT (tweewerkende ouders) Nee 2 dd / 5 uren per week (200 uur per jaar) KOT (inkomensafhankelijk) KOT + (Gemeentefonds) 2. Doelgroeppeuters van ouders met KOT Ja 4 dd / 10 uren per week (400 uur per jaar) KOT voor eerste 2 dd / 5 uren per week (200 uur per jaar) (3e en 4e dagdeel ‘gratis’) GOAB 3. Reguliere peuters van ouders zonder KOT (niet-werkende / éénwerkende ouders) Inkomens(on)afhankelijke ouderbijdrage Asscher-middelen 4. Doelgroeppeuters van ouders zonder KOT (niet-werkende / éénwerkende ouders) Inkomens(on)afhankelijke ouderbijdrage voor eerste 2 dd / 5 uren per week (200 uur per jaar)  

Verschillen in bekostigingswijze lokaal peuterstelsel (1) 1) Individuele kindplaatsbekostiging (‘geld-volgt-peuter’) Bijv. 2 kindplaatsen: 1) € 3.750 per jaar per doelgroeppeuter en 2) € 1.490 per jaar per reguliere peuter van niet-KOT-ouders OF Bijv. 3 kindplaatsen: 1) 1.138,50 voor reguliere kindplaats van niet-KOT-ouders, 2) € 1.759,50 voor VE-kindplaats van KOT-ouders en 3) € 4.657,50 voor VE-kindplaats van niet KOT-ouders 2) Dagdeelbekostiging Bijv. inkopen van 2 dagdelen van 5,5 uur (11 uur per week) voor 52 weken per jaar voor aantal reguliere peuters en inkopen van 3 dagdelen van 5,5 uur (16,5 uur per week) voor 52 weken per jaar voor aantal doelgroeppeuters tegen ca. tarief maximale vergoeding kinderopvang (€ 7,80 per uur), plus daarnaast wat losse subsiediepotjes voor o.m. coördinatie van plaatsingen, gedoe met betalingen, extra formatie op zware peutergroepen e.d.

Verschillen in bekostigingswijze lokaal peuterstelsel (2) 3) Uurprijsbekostiging Bijv. € 1 per uur voor extra kwaliteit reguliere peuter en € 2 per uur voor extra kwaliteit doelgroeppeuter 4) (Variabele) Groepsbekostiging: één bedrag o.g.v. a) aantal peuters op groep en b) aandeel doelgroeppeuters daarbinnen Bijv. € 26.190 voor een groep met 13-16 peuters met maximaal 4 doelgroeppeuters oplopend tot ca. € 40.000 voor groep met alleen doelgroeppeuters

Diverse kostprijzen reguliere POV en POV met VE Aanbod Kostprijs per uur Kostprijs van uur reguliere POV in KDV (kwaliteit conform Wet IKK) € 7,45 / € 8,02 Kostprijs van uur reguliere POV (geen doelgroeppeuters in groep van 16 peuters) (2 dagdelen / 5 uren per week) € 8,91 Kostprijs van uur POV met VE (30% doelgroeppeuters in groep van 16 peuters) € 9,59 Kostprijs van uur reguliere POV bij willekeurige aanbieder € 9,38 Kostprijs van uur POV met VE bij willekeurige aanbieder € 10,12 (Geïntegreerde) Kostprijs van uur POV (reguliere POV én POV met VE) bij willekeurige aanbieder € 11,10 Kostprijs van uur POV met VE voor reguliere peuters (minimaal 3 dagdelen / 15 uren per week) € 9,65 Kostprijs van uur POV met VE voor doelgroeppeuters (minimaal 3 dagdelen / 15 uren per week) € 11,45 Kostprijs van uur POV met VE voor doelgroeppeuters (minimaal 3 dagdelen van maximaal 6 uur per dag / 16 uren per week gedurende 40 weken) € 12,00 Kostprijs van uur POV met VE voor doelgroeppeuters (4 dagdelen van 2,5 uur per week voor 40 weken) bij willekeurige aanbieder € 15,48

Gevolgen van de harmonisatie voor … (1) 1) algemene toegankelijkheid fysieke en financiële component, open of meer gesloten stelsel, monopolypositie, keuzevrijheid van ouders, thuisnabij, capaciteit, spreiding, wachtlijstproblematiek, laagdrempelig, (doelgroep)peuters financieren in verticale groepen 0-4 jaar of alleen in aparte peutergroepen, beginnen met 2, 2;3 of 2,5 jaar 2) aanbod en kwaliteit voorwaarden voor gemengde groepen, integratie reguliere peuters en doelgroeppeuters, 5 en 10 uur, 6 en 12 uur, 7 en 10,5 uur voor resp. reguliere en doelgroeppeuters, 15 / 16 uur voor alle peuters, … één kwaliteit voor alle peuters of aparte kwaliteitsniveaus voor reguliere peuters en doelgroeppeuters, extra taakuren beroepskrachten, inzet hbo’er (‘kosmetisch’?),

Gevolgen van de harmonisatie voor … (2) 3) betaalbaarheid voor ouders (on)gelijke behandeling, betalen naar inkomen of niet (‘breedste schouders betalen de zwaarste lasten’?), lage financiële drempel voor doelgroep, ‘gratis’ uren / dagdelen, voor alle uren betalen, alleen peuterregeling voor reguliere peuters van niet-KOT-ouders < modaal salaris, ouders van reguliere peuters met KOT hogere vraagprijs vragen dan maximale vergoeding 4) financiële houdbaarheid voor de gemeente grotendeels afhankelijk van nieuwe GOAB-budget en bereidheid om eigen middelen uit Gemeentefonds in te zetten

Vragen en opmerkingen

Benen op tafel: vraagstukken voor de dialoog 1) Algemene toegankelijkheid Is de gesubsidieerde peuteropvang bij jullie toegankelijk? Kan de toegankelijkheid worden vergroot? Zo ja, hoe? 2) Aanbod en kwaliteit Is aanbod en kwaliteit van de gesubsidieerde peuteropvang bij jullie op orde? Kan aanbod en kwaliteit worden versterkt? Zo ja, hoe? 3) Betaalbaarheid voor ouders Is de gesubsidieerde peuteropvang bij jullie betaalbaar voor ouders? Kan betaalbaarheid voor ouders worden verbeterd? Zo ja, hoe?