Nieuw inschrijvingsrecht Krijtlijnen September 2018

Wat ging vooraf? 2002: GOK-decreet 2012: invoeren dubbele contingentering juli 2014: regeerakkoord 2014 -2019 Vereenvoudigd kader, dubbele inschrijvingen vermijden, buitengewoon onderwijs uit huidige kader lichten Maart 2015: evaluatie inschrijvingsrecht (hoorzittingen) Najaar 2015: start parlementair initiatief 2016 en 2017: verderzetting parlementair initiatief Voorjaar 2018: debatten Vlaams Parlement, nota tijdslijnen LOP vz, akkoord BuO…

Doelstelling BaO en SO

Doelstelling nieuw kader Kampeerrijen uitsluiten Versterken van de vrije schoolkeuze Objectivering van het inschrijvingsgebeuren

Uitgangspunten

Uitgangspunten basisonderwijs Huidige regelgeving blijft bestaan Wat wijzigt? Wie wil kunnen weigeren = digitaal aanmelden Centrale tijdslijn voor alle aanmeldende scholen Vereenvoudiging regelgeving voor scholen die alle leerlingen kunnen inschrijven Brussel: voorrangspercentage Nederlandstaligen van 55% naar 65% Latere inschrijving overschrijft eerdere inschrijving

Uitgangspunten 1A & 1B SO (I) Wie wil kunnen weigeren = digitaal aanmelden In 3 regio’s worden alle scholen verplicht Antwerpen, Brussel en Gent Ordeningscriteria chronologie Toeval & schoolkeuze Vanaf inschrijvingen voor 2020-2021: 1 standaardalgoritme Latere inschrijving overschrijft eerdere inschrijving

Uitgangspunten 1A & 1B SO (II) Voorrang Brussen & kvp Campus en dubbele contingentering Mogelijkheid om maximum 20% van de capaciteit te voorzien voor voorrang ondervertegenwoordigde groepen Brussel Voorrangspercentage Nederlandstaligen van 55% naar 65% 15% voor lln. die 9 jaar schoolliepen in Nederlandstalig basisonderwijs

Nieuwe kader inschrijvingsrecht Basisonderwijs

Vereenvoudiging regelgeving Scholen die niet willen kunnen weigeren Geen capaciteit en vrije plaatsen meer bepalen/melden Geen voorrangsperiodes Zelf startdatum bepalen (ten vroegste vanaf 1/9 voorafgaand schooljaar) Geen dubbele contingentering

Willen weigeren = aanmelden (I) Digitaal aanmelden Ongewijzigd Toepassen dubbele contingentering Ordeningscriteria Ondersteuning Standaarddossiers met mogelijkheid tot afwijking Indienen uiterlijk 15 januari 2019 bij CLR

Willen weigeren = aanmelden (II) Ventielprocedure Uitzonderlijke omstandigheden (= overmacht) School kan vooraf advies vragen aan CLR over mogen inroepen overmacht School weigert een leerling. Alle belanghebbenden kunnen een klacht indienen bij de CLR. CLR oordeelt of het om overmacht gaat.

Willen weigeren = aanmelden (III) Voorrang Vlaanderen Brussen & KVP IND/NIND (i.k.v. aanmelden) Voorrang Brussels Hoofdstedelijk Gewest Nederlandstaligen: van 55% naar 65% IND/ NIND

Willen weigeren = aanmelden (IV) 1 tijdslijn voor aanmeldende scholen Voorrangsgroepen inschrijven/ aanmelden in februari Aanmelden in maart Resultaat aan ouder tweede week na paasvakantie Verzilveren ticket gedurende drie weken, startende de derde week na paasvakantie Start inschrijvingen overige plaatsen eind mei

1 tijdslijn voor aanmeldende scholen Schooljaar waarvoor wordt ingeschreven Voorrang brussen en kvp (aanmelden wie weigert of inschrijven) Start aanmeldingen = eerste schooldag van maart   Looptijd = maand maart Verwerkings- periode = voor en tijdens paasvakantie Datum bekendmaken resultaat = tweede week na de paasvakantie Periode verzilveren tickets  = derde week na paasvakantie Start inschrijvingen voor de resterende vrije plaatsen in aanmeldende scholen 2018-2019 2019-2020 februari Vrij 1/3 – vrij 29/3/2019 29/3 – 26/4 Ma 29/4/2019 Ma 6/5– vrij 24/5/2019 Di 28/5/2019 2020-2021 Januari Ma 2/3 –  di 31/3/2020 1/4- 24/4 Ma 27/4/2020 Ma 4/5 – vrij 22/5/2020 Di 26/5/2020 2021-2022 Ma 1/3 – woe 31/3/2021 1/4 - 23/4 Ma 26/4/2021 Ma 3/5  - vrij 21/5/2021 Di 25/5/2021 2022-2023 Ma 7/3 – do 31/3/2022 1/4 - 22/4 Ma 25/4/2022 Ma 2 mei – vrij 20/5/2022 Di 24/5/2022 2023-2024 Woe 1/3 – vrij 31/3/2023 1/4 - 21/4 Ma 24/4/2023 Di 2 mei  - vrij 19/5/2023 Di 23/5/2023

Samenvatting BaO

NIEUWE KADER VOOR HET BASISONDERWIJS Centrale vraag: Wil de school leerlingen kunnen weigeren? nee vereenvoudiging & deregulering: - geen capaciteit en vrije plaatsen meer bepalen - geen voorrangsperiodes meer - startdatum inschrijvingen zelf te bepalen - geen dubbele contingentering ja uniformiteit (voor ouders en scholen): - digitaal aanmelden verplicht - centrale tijdslijn volgen - dubbele contingentering toepassen keuzemogelijkheden binnen aanmelden - ordeningscriteria (afstand en/of voorkeur en/of toeval) - standaarddossier onderschrijven (zonder goedkeurings-procedure CLR) of eigen aanmeldingsdossier opmaken (met goedkeuringsprocedure CLR) tegen 15/1/2019 verplichting tot aanmelden voor basisscholen Antwerpen, Brussel, Gent blijft behouden

Nieuwe kader inschrijvingsrecht Secundair Onderwijs

Vereenvoudiging regelgeving Scholen die iedereen inschrijven Geen capaciteit en vrije plaatsen meer bepalen/melden Vlaamse Regering bepaalt de tijdslijn voor alle secundaire scholen

Willen weigeren = aanmelden (I) Digitaal aanmelden Ventielprocedure Uitzonderlijke omstandigheden (= overmacht) School kan vooraf advies vragen aan CLR over mogen inroepen overmacht School weigert een leerling. Alle belanghebbenden kunnen een klacht indienen bij de CLR. CLR oordeelt of het om overmacht gaat Ondersteuning

Willen weigeren = aanmelden (II) Voorrang Vlaanderen Brussen & KVP 20% ondervertegenwoordigde groepen Voorrang Brussels Hoofdstedelijk Gewest Voorrang Ned: 65% Voorrang lln. 9 jaar Nederlandstalig BaO gevolgd: 15%

Willen weigeren = aanmelden (III) Ondervertegenwoordigde groepen (I) Het LOP kan een voorstel uitwerken -Scholen geven aan welk deel van hun capaciteit ze voorbehouden voor deze groep(en) -Het LOP legt dit voorstel voor ter bekrachtiging aan de gemeenteraad. Buiten het LOP beslissen individuele scholen over de toepassing van de voorrang voor ondervertegenwoordigde groep(en) Aandeel voorrang: max 20%

Willen weigeren = aanmelden (IV) Ondervertegenwoordigde groepen (II) Invulling ondervertegenwoordigde groepen -Lokale autonomie van LOP of buiten LOP van individuele school -School bepaalt % en voor welke groepen CLR: Advies kan gevraagd worden aan CLR Verplicht melden invulling ondervertegenwoordigde groepen Effecten van de nieuwe principes worden gedurende 4 jaar gemonitord door de LOP’s.

Willen weigeren = aanmelden (V) Ordeningscriteria Inschrijvingen voor 2019-2020: schoolkeuze & toeval Inschrijvingen vanaf 2020-2021: 1 standaardalgoritme -Ordenen per school op toeval -Toewijzen op voorkeur -Optimaliseren van tickets én wachtlijsten obv voorkeur (= uitsluiten dat lln elkaars hogere keuze krijgen)

Willen weigeren = aanmelden (V) Capaciteitsgebieden Nieuwe term (verschillend van huidige capaciteitsgemeenten) Vlaamse Regering bepaalt Alle scholen binnen eenzelfde capaciteitsgebied melden aan met hetzelfde digitale systeem Voor inschrijvingen voor 2019-2020: Antwerpen, Brussel en Gent

1 tijdslijn voor alle scholen (inschrijven & aanmelden) Schooljaar waarvoor wordt ingeschreven Start aanmeldingen = week voor paasvakantie tot en met week na paasvakantie Verwerkingsperiode* Uiterste datum bekendmaken resultaat Start verzilveren tickets & vrije plaatsen aanmeldende scholen + inschrijvingen niet weigerende scholen 2018-2019 2019-2020 Ma 1/4 – vrij 26/4/2019 Ma 29/4 – vrij 24/5/2019 Ma 27/5/2019 Woe 29/5/2019 2020-2021 Ma 30/3 – vrij 24/4/2020 Ma 27/4 – vrij 15/5/2020 Ma 18/5/2020 Ma 25/5/2020 2021-2022 Ma 29/3 – vrij 23/4/2021 Ma 26/4 – vrij 14/5/2021 Ma 17/5/2021 Woe 19/5/2021 2022-2023 Ma 28/3 – vrij 22/4/2022 Ma 25/4 – vrij 13/5/2022 Ma 16/5/2022 Woe 18/5/2022 2023-2024 Ma 27/3 – vrij 21/4/2023 Ma 24/4 – vrij 12/5/2023 Ma 15/5/2023 Ma 22/5/2023

Samenvatting SO

NIEUWE KADER VOOR HET 1ste JAAR SECUNDAIR ONDERWIJS Centrale vraag: Wil de school leerlingen kunnen weigeren? nee vereenvoudiging & uniformiteit (voor ouders en scholen) alle secundaire scholen starten op dezelfde dag met inschrijven voor het 1ste leerjaar ja uniformiteit (voor ouders en scholen) - digitaal aanmelden verplicht, zonder dubbele contingentering -centrale tijdslijn voor aanmelden en inschrijven voor het 1ste leerjaar keuzemogelijkheden binnen aanmelden - ordeningscriteria (toeval en voorkeur) - mogelijkheid van 20% voorrang voor ondervertegenwoordigde groep Verplichting tot aanmelden voor alle secundaire scholen in Antwerpen, Brussel en Gent voor 1ste leerjaar

LOP-werking

LOP BASIS geen wijzigingen

LOP SECUNDAIR

Samenstelling LOP SO Lokale vertegenwoordigers bij vakorganisaties, ouderraden en leerlingenraden; Verenigingen waar armen het woord nemen en organisaties van etnisch-culturele minderheden Aangeduid door andere LOP leden (cf. procedure HHR) Maken deel uit van groep van groep van 10 vertegenwoordigers van lokale socio- culturele en/of -economische partners, vertegenwoordigers van organisaties van etnisch-culturele minderheden en van verenigingen waar armen het woord nemen; Onthaalbureau en integratiecentrum: 1 vertegenwoordiger van het Agentschap Inburgering en Integratie; Integratiedienst: ongewijzigd Van adviserend naar stemgerechtigd: de vertegenwoordiger van de lokale besturen

Voorzitterschap LOP SO Vertegenwoordiger lokaal bestuur kan door LOP worden voorgedragen als voorzitter

Bevoegdheden LOP SO (I) opdrachten Wijzigingen het opmaken van een omgevingsanalyse inzake ongelijke onderwijskansen geen wijziging het maken van afspraken inzake het nastreven van de doelstellingen inzake gelijke kansen het maken van afspraken inzake de opvang, het aanbod en de toeleiding van leerlingen naar het onthaalonderwijs voor anderstalige nieuwkomers en de opvolging van gewezen anderstalige nieuwkomers; het herberekenen van de relatieve aanwezigheid van leerlingen die beantwoorden aan ten minste één van de in artikel 37septies, § 3, van het decreet basisonderwijs van 25 februari 1997, en artikel 110/7, § 3, van de Codex Secundair Onderwijs, bedoelde gelijke kansenindicatoren in het werkingsgebied en het opdelen van het werkingsgebied in deelgebieden; vervangen door het maken van afspraken over de voorrang van ondervertegenwoordigde groepen waarbij scholen aangeven welk deel van hun capaciteit ze voorbehouden het maken van afspraken inzake de uitoefening van de bemiddelingsbevoegdheid; het maken van afspraken over het hanteren van gezamenlijke inschrijvingsperiodes; valt weg het maken van afspraken over de toepassing van de voorrang valt weg (afspraken over voorrang ondervertegenwoordigde groepen)

Bevoegdheden LOP SO (II) opdrachten Wijzigingen het maken van afspraken over de communicatie over het inschrijvingsbeleid van de scholen; toevoegen dat dit wordt afgestemd op Vlaamse communicatie vastleggen van de criteria en de procedures volgens dewelke scholen voor SO de inschrijving van een elders definitief uitgesloten ll kunnen weigeren Ongewijzigd het ontwikkelen van instrumenten om dubbele inschrijvingen te voorkomen; verwijderen (cf OD XXIX) maakt afspraken over het verhogen van de kleuterparticipatie; n.v.t. voor LOP SO het uitwerken van aanvullende bepalingen over het positieve engagement van ouders ten aanzien van de onderwijstaal. monitoren effecten ondervertegenwoordigde groepen: hoe vaak wordt dit principe gehanteerd, en hoe wordt het geoperationaliseerd? effect van het hanteren van het standaardalgoritme op de samenstelling van secundaire scholen nieuwe opdracht Een lokaal overlegplatform kan beslissen om bijkomende opdrachten op te nemen. De Vlaamse Regering kan bijkomende opdrachten toewijzen aan de lokale overlegplatforms.

Vragen? Inschrijvingsrecht.basisonderwijs@vlaanderen.be Inschrijvingsrecht.secundaironderwijs@vlaanderen.be