De bruidsschat Gijs van Luyn Astrid van der Wijst 26 juni 2018

Achtergrond Onder Omgevingswet grote verschuiving van centraal naar decentraal. 380 gemeentes en 22 waterschappen in Nederland. Niet allemaal op tijd klaar. Er mag geen gat ontstaan. Daarom de bruidsschat: regels die automatisch onderdeel van het omgevingsplan en de waterschapsverordening worden. Komt in Invoeringsbesluit te staan

Geen gewoon overgangsrecht De bruidsschat wordt weliswaar met rijksregels vastgesteld, maar het is lokale regelgeving. De bruidsschat mag vanaf dag 1 worden gewijzigd. Gedeelte bruidsschat tijdelijk:

Overgangsfase OP OP OP Bestemmings- plannen Bestemmings-plannen Direct voor inwerkingtreding Direct na inwerkingtreding Overgangsfase 2029 Bestemmings- plannen Bestemmings-plannen Functies aan locaties OP OP OP Regels over activiteiten Bruidsschat Rijksregels die gaan vervallen Verordeningen Verordeningen

Planning Toetsing en consultatie – najaar 2018 Voorhang EK en TK - begin 2019 Raad van State – medio 2019 Notificatie EU en publicatie – eind 2019 Inwerkingtreding – gelijk met Omgevingswet (1-1-2021)

Regels in grote lijnen afkomstig uit: Activiteitenbesluit Besluit omgevingsrecht Besluit lozing afvalwater huishoudens Besluit lozen buiten inrichtingen Wet geurhinder en veehouderij Waterbesluit Bouwbesluit Geen volledig overzicht

Onderwerpen bruidsschat Regels voor niet-Bal milieubelastende activiteiten Regels voor de gevolgen van emissies van geluid, geur en trillingen Regels voor lozingen Regels voor bouwen en gebruik van bouwwerken en terreinen

Vorm milieuregels in het omgevingsplan Opzet Bal in grote lijnen gevolgd. Overbodige artikelen geschrapt, onder andere door te werken met: specifieke zorgplicht algemeen maatwerkartikel Begrip “inrichting” afgeschaft. Geen H3/H4 structuur met richtingaanwijzer Paragrafen met specifieke activiteiten en thematische paragrafen

Toepassingsbereik en normadressaat Van toepassing op milieubelastende activiteiten als bedoeld in de Omgevingswet, anders dan wonen. Uitgezonderd zijn activiteiten die worden verricht: tijdens het verrichten van een bouwactiviteit of sloopactiviteit, op openbaar (toegankelijk) terrein, anders dan in gebouwen en op landbouwpercelen (?) Uitzonderingen gelden weer niet voor lozen op of in de bodem of op de riolering. Normadressaat De regels gelden voor degene die de activiteit verricht.

Voorbeeld: voedingsmiddelen Paragraaf O.3.2 Geur Paragraaf O.3.4 Doelmatig beheer van afvalstoffen Paragraaf O.3.5 Energiebesparing Paragraaf O.3.6 Geluidhinder Paragraaf O.3.8 Afvalwaterbeheer Paragraaf O.3.11 Voedingsmiddelen Artikel O.3.11.1 (toepassingsbereik) Deze paragraaf is van toepassing op het bereiden van voedingsmiddelen met: grootkeukenapparatuur; één of meer bakkerijovens die chargegewijs beladen worden, of één of meer bakkerijovens die continu beladen worden met een nominaal vermogen van ten hoogste 400 kilowatt Deze paragraaf is niet van toepassing op de voedingsmiddelenindustrie als bedoeld in artikel 3.128 van het Besluit activiteiten leefomgeving. Artikel O.3.11.2 (gegevens en bescheiden) Ten minste vier weken voor het begin van een activiteit als bedoeld in artikel O.3.11.1 worden aan het bevoegd gezag gegevens en bescheiden verstrekt over: de begrenzing van de locatie waarop de activiteit wordt verricht, en de verwachte datum van het begin van de activiteit. Ten minste vier weken voor de begrenzing wijzigt, worden de gewijzigde gegevens verstrekt aan het bevoegd gezag. Het eerste en tweede lid zijn niet van toepassing op het vervaardigen van voedingsmiddelen voor personen die wonen of werken binnen het gebouw waar de activiteit plaatsvindt. Artikel O.3.11.3 (water) Voorschriften Activiteitenbesluit: Lozing in vuilwaterriool, vetafscheider, slibvangput, niet vermalen Artikel O.3.11.4 (geur) Voorschriften Activiteitenbesluit: uitstoot 2 meter bovendaks of doelmatige ontgeuringsinstallatie, vetvangend filter

Thematische paragrafen Regulering op één aspect: Geur Geluid Trillingen Bodem Afvalstoffen Energie Afvalwaterbeheer Sommige thematische paragrafen gelden ook voor Bal- activiteiten (geluid, geur), sommige niet (bodem, energie, afvalstoffen).

Vergunningplicht Milieubelastende activiteit Enkele voorbeelden en achtergronden Weinig over: meest in Bal. Voorbeelden van wat nog over is. Indieningsvereisten en beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning milieubelastende activiteit ogv omgevingsplan

Wateractiviteiten in de waterschasverordening Lozingsactiviteiten op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk Wateronttrekkingsactiviteiten Onttrekken van grondwater en infiltreren van water, Onttrekken van oppervlaktewater

Lozingsactiviteiten in de Waterschapsverordening Toepassingsbereik Lozingsactiviteiten op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk Werk in beheer is bij het waterschap Ook voor lozingen afkomstig van milieubelastende activiteiten H3 Bal, tenzij aangeven niet van toepassing

Lozingsactiviteiten in de Waterschapsverordening Algemene regels lozingsactiviteiten op een oppervlaktewaterlichaam of een zuiveringtechnisch werk Grondwater, afvloeiend hemelwater, huishoudelijk afvalwater, koelwater, bij werkzaamheden aan vaste objecten, bij opslaan en overslaan van inerte goederen, opslaan en overslaan van niet-inerte goederen, vanuit rioolstelsel, bij baggeren Vangnetvergunningplichten lozen op oppervlaktewaterlichaam of zuiveringtechnisch werk.

Bouwen in het Omgevingsplan Algemene regels over verrichten bouw- en sloopwerkzaamheden Uitzetten rooilijnen & straatpeil, bescherming omgeving tegen hinder en schade (in privaatrechtelijke zin – geen gezondheid) Algemene regels over bouwwerken en het gebruik daarvan aansluitplichten op gas, water, elektra en warmte, overbewoning, opstelplaatsen hulpverlening, bluswatervoorzieningen, repressief en preventief welstandtoezicht specifieke zorgplicht gebruik bouwwerk Algemene regels over open erven en terreinen en het gebruik daarvan Opslag brandgevaarlijke stoffen, Bouwvalligheid nabijgelegen bouwwerk Specifieke zorgplicht staat en gebruik open erven en terreinen

Vergunningplicht Bouwwerken Omgevingsvergunningplicht omgevingsplanactiviteit bouwwerken Afbakening omgevingsvergunningplicht omgevingsplanactiviteit bouwwerken Omgevingsvergunningvrije omgevingsplanactiviteit bijbehorende bouwwerken Indieningsvereisten en beoordelingsregels aanvraag omgevingsvergunning omgevingsplanactiviteit bouwwerken

Vragen?