Sectoroverleg Kinderopvang 26 oktober 2018

Agenda 9.45 Welkom Verslag (Stand van zaken verzoeningskamer) Filip Winderickx 9.55 Zorggarantie bij uithuisplaatsing jonge kinderen   Tim Stroobants Kind en Gezin 10.15 Uitbreiding kinderopvang, incl. flexibele opvang Dieter Vanhecke 10.45 VIA5 Heidi Schuddinck 11.00 Lokaal Loket (inclusief infosessies, goede praktijken) Christine Faure en VVSG 11.15 Pauze 11.25 Onderzoek behoefte kinderopvang: opzet, timing, anders Christele Vannieuwenhuyzen 11.45 Nieuw Ondersteuningslandschap (o.a. artikel 32) David Vits 12.00 Actieplan Gezinsopvang : stand van zaken 12.15 Lopende beleidsdossiers en wijzigende regelgeving Filip Winderickx  12.35 Lunch

Agenda 13.15 Proefproject IKT-mix Bart Reel 13.35 Evaluatie sectoroverleg Katrien Vermeersch 13.50 KWIKO zelfevaluatie-instrument   Bart Declercq ’t Opzet en  Vlaams Welzijnsverbond 14.20 Overzicht campagnes Evaluatie buitenbaby’s Zindelijkheid Goe gespeeld Dag van kinderbegeleider Yasmine De Mesel Veerle De Vliegher 14.40 Kinderopvangtoeslag Jessy Vandevelde 15.00 Oproep buurtgerichte netwerken Katleen Govaert Kind en Gezin 15.15 Organisatietraject Kind en Gezin Linda Stijnen Kind en Gezin 15.35 Varia ter info: onbelast bijklussen versus voorwaarden KO / 2A vraag Instituut Gezond leven werkgroep indicatoren bevraging data sectoroverleg 2019 Filip Winderickx 15.50 Een welverdiend einde!

Zorggarantie bij uithuisplaatsing jonge kinderen Doelgroep Kinderen tussen 0 en 3 jaar waarvan de hulpverlener, aanmelder zeer verontrust is. Er moet snel ingegrepen worden om de veiligheid van het kind te garanderen; een uithuisplaatsing (alvast in een eerste fase) dringt zich op Problemen kunnen zich al prenataal/perinataal ontwikkelen/manifesteren, mogelijkheid van detectie via ziekenhuizen of andere basisvoorzieningen Dossier kan ook via hoogdringendheid bij jeugdrechtbank belanden of via rechtstreekse aanmeldingen bij GV

Uitgangspunten Beslissingen voor jonge kinderen rond uithuisplaatsing zijn ingrijpend en moeten sterk onderbouwd worden: De veiligheid van het kind is prioriteit; Het ontwikkelingsperspectief van het kind moet uitgeklaard worden ; Het omgevingsnetwerk moet geëxploreerd worden. Bij uithuisplaatsing van het jonge kind is pleegzorg de eerste optie, ook voor korte termijn. Kwaliteitsvolle residentiële capaciteit noodzakelijk voor wanneer pleegzorg niet (onmiddellijk) mogelijk is Bij jonge kinderen moet snel gehandeld worden Niet nieuw, is al besproken binnen JW, ook besproken binnen kind en gezin met VK’s. Nadine

Finaliteit Elke vraag naar uithuisplaatsing bij de beschreven doelgroep wordt: onmiddellijk en kwaliteitsvol opgenomen in een pleeggezin of een (residentieel) verblijf zodat de veiligheid en ontwikkelingskansen van het kind gewaarborgd zijn Zo snel mogelijk, binnen de 3 maanden, wordt een stabiele onderbouwde langetermijnoplossing geïnstalleerd indien mogelijk in de thuissituatie in een pleeggezin als nodig mét indien nodig flankerende contexthulp/gezinsondersteuning of andere hulp op maat ! mét inbedding in een breder omgevingsnetwerk !

Voortbouwen op goede praktijken en reguliere opdrachten Verschillende actoren hebben al een reguliere opdracht: krachten nog meer bundelen en af te stemmen Prioritaire actoren: ziekenhuizen, lokale teams KG, diensten voor pleegzorg, CKG, OVBJ, CIG, GV en SDJ, toegangspoorten en crisismeldpunten Zeker ook breder kijken (bv. huisvesting, volwassenhulp) Vlaams kader = startkader dat provinciaal en op casusniveau verder moet worden verfijnd en geoperationaliseerd Inbreng van ervaringsdeskundigheid (bv. Cachet, Oudersparticipatie Jeugdhulp vzw)

Duidelijke engagementen en specifieke verwachtingen Coördinatie en aanspreekpunt op provinciaal niveau = 1 per provincie Goede en snelle exploratie en taxatie van de verontrustende situatie en toeleiding Aanspreekpunt op casusniveau en bewaken van de veiligheid Kwaliteitsvol verblijf voor uithuisgeplaatste kinderen Aanspreekpunt/front-office voor toeleider Planning hulpverleningstraject in partnerschap Gezins- en/of contextbegeleiding als cruciale pijler (hereniging, versterking omgevingsnetwerken…) Pleegzorg als eerste optie Residentiële bufferfunctie (CKG, OVBJ, OOOC) Verblijfsaanbod van gezinnen met jonge kinderen in de CIG

Casusgebonden middelen Zorggarantieplan = voor alle kinderen die uithuisgeplaatst moeten worden Via reguliere aanbod al heel wat mogelijk Casusgebonden middelen voor een selecte groep Extra mogelijkheden die flexibel en op maat kunnen worden ingezet Wanneer reguliere aanbod met capaciteitstekort kampt of niet afdoende kwalitatief antwoord kan bieden Aandacht voor innovatie en vernieuwing 20.000 euro, 3 maand, uitzonderlijk 1 keer verlengbaar (met helft budget) Max 50% budget naar verblijf

Ondersteuning Rondzendbrief = start ; opvolgingstraject = al doende leren en bijsturen waar nodig 1 coördinator per provincie Provinciale kick off om concrete start te maken / complementair moment t.a.v. algemene ziekenhuizen Opvolging en monitoring via coördinatoren, in nauwe samenwerking met prioritaire actoren en via Vlaams projectteam Implementatietraject methodiek gezinshereniging Wetenschappelijke ondersteuning

Link met kinderopvang www.jeugdhulp.be/uitbreidingsbeleid --> FAQ KO = belangrijke randvoorwaarde en ondersteuning (puzzelstuk) Jeugdhulp staat in voor de hulp Kinderopvanginitiatieven met een bestaande sterke sociale werking Ruime palet aan kinderopvanginitiatieven en onthaalouders Dringende kinderopvang als onderdeel van de flexibele kinderopvang: oproep met link naar zorggarantie Lokale afstemming vraag en aanbod en toeleiding naar kinderopvang Lopend project rond omgaan met verontrusting

Uitbreiding kinderopvang: overzicht Afgerond: Oproep 1: omschakeling T0 --> T1 groepsopvang Lopende: Oproep 2: nieuwe T1 + nieuwe/omschakeling T2 Oproep 3: omschakeling T0 --> T1 gezinsopvang Oproep 4: T2 gezinsopvang (hoge bezetting) Te verwachten: Ruime openingsmomenten Dringende opvangplaatsen Plussubsidie (trap 3)

Uitbreiding kinderopvang: oproep 1 Omschakeling T0  T1 groepsopvang Gelanceerd 29 maart 2018 Afgerond (beslissingen aug 2018) 1,5 miljoen euro voor 1911 plaatsen T1 groepsopvang in locaties zonder IKT Rangschikking op basis van opstartdatum Alle ontvankelijke, niet uitgesloten aanvragen met opstartdatum tem 21/12/2017 kregen subsidiebelofte 0,5 miljoen euro voor 643 plaatsen T1 groepsopvang in locaties met IKT Voorrang voor subsidiegroepen met enkel T2B en vervolgens voorrang voor subsidiegroepen T2B en T2A met minst T2A

Uitbreiding kinderopvang: oproep 2 Nieuwe T1 groepsopvang + nieuwe/omsch T2 Gelanceerd 10 juli 2018 Aanvragen moesten binnen zijn 10 september 2018 lopende (beslissingen verwacht eind nov 2018) 0,5 milj € voor 643 nieuwe plaatsen T1 groepsopvang in geselecteerde gemeenten 11,276 milj € voor +/- 1500 plaatsen T2 in geselecteerde gemeenten Voorafnames grootsteden (35% vh budget of +/- 525 plaatsen) Resterend: 40% vh budget naar selectie gemeenten op basis van programmatie voor nieuwe plaatsen T2 (+/- 600 plaatsen) 20% vh budget naar selectie gemeenten op basis van programmatie voor nieuwe plaatsen T2 (+/- 300 plaatsen) 5% vh budget naar selectie gemeenten op basis van aangetoonde nood door gegevens lokaal loket (75 plaatsen) Voorrang voor subsidiegroepen met enkel T2B en vervolgens voorrang voor subsidiegroepen T2B en T2A met minst T2A

Uitbreiding kinderopvang: oproep 3 Omschakeling T0  T1 gezinsopvang Gelanceerd 25 september 2018 lopende (aanvragen indienen tussen 1 oktober en 19 december 2018) +/- 1 miljoen €, 3613 plaatsen Voldoende budget voor alle plaatsen die op datum van oproep een vergunning gezinsopvang hadden in locaties met vrije prijs Aantal openingsdagen (180 ipv 220): wijziging regelgeving nodig

Uitbreiding kinderopvang: oproep 4 T2 gezinsopvang Gelanceerd 25 september 2018 lopende (aanvragen indienen tussen 1 oktober en 30 novemer 2018) +/- 2,13 miljoen €, 908 plaatsen Bestaande organisatoren gezinsopvang en groepSOO voor subsidiegroepen die in 2017 bezetting van 95% of meer haalden Wijziging beslissingskader inzake POR

Uitbreiding kinderopvang: flexibele opvang Te verwachten Nieuw budget voor flexibele opvang in 2018: Ruime openingsmomenten 1,188 mio of 792 nieuwe ROM Dringende opvangplaatsen 1,136 mio of 98 nieuwe DOP (T1+T2A+DOP) ROM EN DOP zullen toegekend worden met een programmatie.

Uitbreiding ruimere openingsmomenten (1/3) Voorafname 10% Brussels Hoofdstedelijk Gewest. Resterende middelen: Verdeling over provincie Obv Parameters inschatting nood: Aantal kinderen tussen 0 en 3 jaar met 2 werkende ouders Aantal kinderen tussen 0 en 3 jaar in een eenoudergezin waarvan de ouder werkt % van elke provincie in totale nood % vertaald naar maximaal aantal modules per provincie

Uitbreiding ruimere openingsmomenten (2/3) Budget Modules Voorafname BHG 118.800 79 Restbudget 1.069.200 713 Totaal 1.188.000 792 PROVINCIE Totale nood Gewicht per provincie Budgettaire verdeling Aantal modules ANTWERPEN 37.097 27,21% 290.925 194 LIMBURG 16.793 12,32% 131.697 88 OOST-VLAANDEREN 32.464 23,81% 254.593 170 VLAAMS-BRABANT 24.780 18,18% 194.328 130 WEST-VLAANDEREN 25.204 18,49% 197.656 132 Totaal 136.339   1.069.200 713

Uitbreiding ruimere openingsmomenten (3/3) Wie kan aanvragen? De organisator heeft minstens een basissubsidie voor die locatie Locatie groepsopvang Minstens 10 ROM   Beslissingskader? Er wordt voorrang gegeven aan aanvragen voor minstens 15 modules. Er wordt voorrang gegeven aan aanvragen die nu al extra openingsuren realiseren (dmv hogere score).

Uitbreiding DOP (1/2) Voorafname 10% Brussels Hoofdstedelijk Gewest (10 plaatsen). Resterende middelen (88 plaatsen): verdelen over top 30 gemeentes ( minder versnippering) geselecteerd op basis van: Parameters inschatten nood Aantal kinderen < 3 jaar in een eenoudergezin waarvan de ouder: Werkzoekende is (x3) Werkt Niet beroepsactief is Aantal kinderen < 3 jaar bij gehuwden/samenwonenden waarvan minstens 1 ouder werkzoekende Aantal kinderen < 3 jaar in kansarmoede Aanvraag vanuit 30 gemeentes en toekennen tot maximaal aantal plaatsen volgens gewicht van elk van de 30 gemeentes in nood.

Uitbreiding DOP (2/2) Wie kan aanvragen? Organisator voor locatie IKT (T2) in één van de geselecteerde gemeenten. Nieuwe plaatsen DOP Dmv realisatie van nieuw te vergunnen plaatsen Dmv omschakeling van bestaande, vergunde plaatsen zonder subsidie voor inkomenstarief (T0/T1)

Uitbreiding kinderopvang: plussubsidie (trap 3) Te verwachten 0,288 miljoen euro Omschakeling van 423 bestaande plaatsen met inkomenstarief (T2) naar plussubsidie (T3) (groep en gezinsopvang) Gebruikelijke voorafnames voor grootsteden (35%) Resterend budget op basis van programmatie (op basis van kansarmoedecijfer)  30 geselecteerde gemeenten Bereik 20 % voorrangsgroepen als uitsluitingscriterium Bij keuze tussen aanvragen: beoordeling op basis van Advies lokaal bestuur Proactief opnamebeleid (structureel voorbehouden van plaatsen) en aanpassing van de werking (vb. beleid bestellen = betalen)

Tijdspad uitbreiding DOP/ROM/T3 Asap: informatie lokaal bestuur ifv formuleren criteria (DOP +T3) Eerst definitieve goedkeuring BVR nodig voor oproepen Indicatieve timing: Eind november/december oproep Eind januari: aanvragen binnen Eind februari: advies lokaal bestuur Eind april: beslissingen

VIA5 1. Koopkrachtmaatregelen * gebaseerd op 7277 vte's (privaat) * verhoging tweede pensioenpijler * naar volledige eindejaarspremie 2020  * valorisatie lonen coördinatoren IBO's * valorisatie lonen coördinatoren gezinsopvang * invoering sectoraal basisbarema begeleiders IBO's 2. Intersectorale maatregelen      * arbeidsorganisatie, kwalitatieve dienstverlening, ..

VIA 5 3. Sectorale maatregelen * groeipad T2B T2a      * T2b zonder werknemers (hangt samen met groeipad)      * harmonisatie eindejaarspremie FCUD      * verhoging onkostenvergoeding      * bestendiging (verbetering en uitbreiding) proefproject onthaalouder werknemer

Lokaal Loket Kinderopvang Subsidieregeling Vereisten Wie aanvragen ? Subsidiebedrag ? Vanaf wanneer aanvragen ?

Lokaal Loket Kinderopvang Subsidieregeling Wordt nog verder uitgewerkt: Minimale norm op vlak van registratie Wijze van rapportering Aanvraagprocedure en –formulier Richtlijnen voor melding Overgangsregeling voor GMV = LL en subsidieverlies

Lokaal Loket Kinderopvang Infosessies December-januari: reeks regionale infosessies Doelgroep: lokale besturen & lokale loketten (operationeel & in opstart) Doelstelling: Informeren over subsidieregelgeving Inspireren ahv praktijkvoorbeelden Ondersteuning digitale tool

PAUZE

Onderzoek behoefte kinderopvang Opzet, timing, wat anders Algemeen: Lange traditie: onderzoek naar gebruik van kinderopvang voor baby's en peuters --> zowel formele als informele kinderopvang. 2013 Opzet 2018 Onderzoek naar gebruik van kinderopvang voor baby's en peuters + onderzoek naar de behoefte aan kinderopvang voor baby's en peuters. Gebruik: Formeel en informeel: hoeveel?/profiel?/redenen?/frequentie en intensiteit?/opvangvorm? Niet gebruik + redenen

Onderzoek behoefte kinderopvang Opzet, timing, wat anders Wat anders in 2018? Methodiek: Websurvey i.p.v. postale enquête  Telefonische enquête (zonder mailadres) Algemene vraag naar gebruik/niet gebruik + meer specifiek gesplitst formeel/informeel. Vragen om niet-vervulde behoefte aan formele kinderopvang in te schatten: Gebruikers formele kinderopvang: zoals ze dit willen? Niet gebruikers formele kinderopvang: redenen en indien niet bewuste keuze: zouden ze nog gebruik willen maken van formele kinderopvang op dit moment? Gebruikers informele kinderopvang: redenen en indien niet bewuste keuze: zouden ze nog gebruik willen maken van formele kinderopvang op dit moment?

Onderzoek behoefte kinderopvang Opzet, timing, wat anders Start mei/juni 2018 Verwerking en analyse: Najaar 2018 Communicatie 2019

NIEUW ONDERSTEUNINGSLANDSCHAP VANAF 1/1/2019 Ondersteuningsnetwerk Pools Gezinsopvang Koepels / VVSG Kind en Gezin Nieuw artikel 32 … Doelregelgeving KICK-OFF : VRIJ 1/3/2019 >> SAVE THE DATE

NIEUW ONDERSTEUNINGSLANDSCHAP VANAF 1/1/2019 COMPETENT SYSTEEM Vertrouwen geven, responsabiliseren en sociaal ondernemerschap voldoende ruimte geven … Heeft impact op: Regelgeving (zie ook : actieplan gezinsopvang) Ondersteuning Ondersteuningsnetwerk (1) 3,25 mio EUR Pools Gezinsopvang (5) 2,15 mio EUR … Toezicht / Handhaving

NIEUW ONDERSTEUNINGSLANDSCHAP VANAF 1/1/2019 ONDERSTEUNINGSNETWERK (= in oprichting) Prioriteiten Inhoud: - algemeen: competent systeem uitdragen - specifiek: pedagogische kwaliteit, toegankelijkheid & ondernemerschap Budget: - verschuiving B&P / BKO: van naar 67/33 naar 75/25 (op 2 jaar) - voldoende focus op 'coaching op de werkvloer' Doelgroep: - gezinsopvang T0 + T1 - groepsopvang T0 + T1 + kleine T2 - handhaving (gelinkt aan artikel 32) Nieuwe subsidieregeling gaat in op 1/1/2019 !!

NIEUW ONDERSTEUNINGSLANDSCHAP VANAF 1/1/2019 POOLS GEZINSOPVANG (zie : actieplan gezinsopvang) Subsidiebesluit (in voorbereiding) : 2 opdrachten 1. Oude opdracht (40%) >> artikel 3 Ondersteunen organisatoren : versterking zelfredzaamheid / initiatiefkracht alle fases levenscyclus (van ‘conceptie’ tot ‘palliatieve’) onderling samenhangende thema’s 2. Nieuwe opdracht (60%) >> artikel 4      Inzet van mentoren begeleiding OO ikv kwalificatietrajecten Nieuwe subsidieregeling gaat in op 1/1/2019 !!

NIEUW ONDERSTEUNINGSLANDSCHAP VANAF 1/1/2019 NIEUW ARTIKEL 32 Wijziging Vergunningsvoorwaarde mbt (pedagogische) ondersteuning Exit : samenwerking erkende pedagogische ondersteuningsorganisatie attest draagkracht Enter : keuze interne / externe ondersteuning holistische aanpak / ‘geïntegreerde ondersteuning’ afgestemd op noden opvanglocatie binnen een ‘competent systeem’ Zie : https://www.kindengezin.be/img/ondersteuning-artikel32.pdf Nieuwe vergunningsregeling gaat in op 1/1/2019 !!

Actieplan gezinsopvang Prioritaire acties: 1. kwalificatietraject / pool gezinsopvang (zie : ondersteuning) 2. onkostenvergoeding onthaalouder 3. 'vernieuwend project' werknemersstatuut 4. verschuiven plaatsen / schaalvergroting 5. herinzet middelen: oproep T1 + gerichte oproep T2  6. doelregelgeving (zie : ondersteuning)            vertraagd ✔️ ✔️ ✔️ ✔️ ✔️

Lopende beleidsdossiers en wijzigende regelgeving