Risk management in external safety

Maarten Worp Senior Policy Advisor Risk and Crisismanagement Safety region of Rotterdam Backround Law and Economics

Safety policy

External Safety, the prevention of:

External Safety 1.0 Explosion of gunpowder stores in Delft 1654: Gunpowder stores were from thereon prohibited inside of citywalls

External safety 2.0 Explosion of ship with 37,000 pounds of gunpowder Leiden 1807, led to the introduction of legislation on the transportation of explosives

External Safety 3.0 Feysin, France 1966 Mexico City, Mexico 1984 Viareggio, Italy 2009 Barendrecht, Netherlands 2009

External Safety: deals with the containment of risks associated with the: the production, the use, the storage, the transport, of hazardous materials

External Safety and affected policy fields Affects: Urban planning Environment Transportation and infrastructure Safety and security Maarten Worp (voorzitter) - Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond Friso van Hasselaar - Veiligheidsregio Haaglanden Liesbeth van Biene - Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid Josine Smit - Veiligheidsregio Hollands Midden Marjan Volkerink(beleidsmedewerker) - Provincie Zuid-Holland De projectgroep wordt begeleid door een expertgroep, samen te stellen uit leden afkomstig uit diverse partijen binnen de provincie Zuid-Holland die betrokken zijn of een belang hebben bij het Bovenregionaal Incidentscenario

External safety: How does it work ‘prevention is better than healing’ Risk approach: risk equals chance X effect Quantitative method Using standard scenarios: explosive, toxic and fire Most-Credible vs. Worst-Case Scenario Dutch risk ‘yardstick’: chance of 10-6 lethal casualties occurring per year, caused by a scenario Elected officials, required to make a choice between the ‘progress of society’ vs. the risk of lethal casualties Het project Incidentscenario kent twee afhankelijkheden. De eerste afhankelijkheid valt samen met het project Grootschalige Oefening en het project Risicocommunicatie, tevens onderdeel van het programma Transport en Veiligheid Het incidentscenario is input voor de grootschalige oefening Een tweede afhankelijkheid valt buiten het programma. Het project Incidentscenario is gerelateerd aan het project ‘Provinciale risicokaart en Regionaal risicoprofiel’, dat ook gedragen wordt door de vier veiligheidsregio’s en de provincie Zuid-Holland. De resultaten uit het project Incidentscenario zijn input voor het project ‘Provinciale risicokaart en Regionaal risicoprofiel’.

When it does happen Mooi plaatje van IBP, waarmee wordt aangegeven dat je soms geen bronmaatregelen kan nemen en dus repressief moet investeren. Achtergronden: Kans op een tankbrand is reeel (1/30 jaar) (elke maand 3 tanks falen wereldwijd) Effect van brandende tanks is economisch groot (haven dicht, milieugevolgen) Bronmaatregelen brengen kans naar beneden, maar effect niet. Effecten niet beheersbaar voor tanks boven 45 meter, dus repressief investeren. Investeren in IBP is kostenefficent. (ca 3000 tanks in Rijnmond, totale kosten van buncefield is 6 miljard pond, buncefieldscenario is sinds WOII wereldwijd 8 keer eerder voorgekomen.)

Questions?