POD Maatschappelijke Integratie Evaluatie van de energiefondsen Januari – juni 2017 PwC

Onderwerp van de studie en gebruikte methodologie Evaluatie van de fondsen en sociale tarieven op vlak van energie Sociaal tarief voor gas en elektriciteit Gas- en Elektriciteitsfonds Sociaal Verwarmingsfonds Onderwerp van de studie Documentaire beoordeling Interacties met de stakeholders Methodologie Kwantitatieve en kwalitatieve analyse POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Fondsen en Tarieven worden nuttig en relevant geacht Begunstigen een belangrijk en groeiend aantal personen... POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Maar verschillende interventielogica’s... Sociaal Tarief voor gas en elektriciteit Sociaal Verwarmings-fonds Objectief recht voor een goed gedefinieerde groep begunstigden Gas- en Elektriciteits- fonds Individuele beoordeling uitgevoerd door elk OCMW POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie OCMW’s schatten hun meerwaarde beperkt in voor de verwarmingstoelage Antwoorden op vraag 4 van de enquête - Wat is volgens u de meerwaarde van uw OCMW inzake het Sociaal Verwarmingsfonds? n = 230 POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie De OCMW’s zijn voor een reorganisatie van het Sociaal Verwarmingsfonds Voorstel tot een geautomatiseerde toekenning Of een vergelijkbare werking als het Gas- en Elektriciteitsfonds Een vergrote rol van controle, advies en preventie Begeleiding van de aanvragers POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Sociaal Verwarmingsfonds: doelgroep bepaald op basis van condities verwijzend naar criteria die de OCMW’s niet optimaal achten... Antwoorden op vraag 2 van de enquête - Acht u de huidige categorieën van begunstigden van de verwarmingstoelage relevant? n = 230 Dit geldt vooral voor degenen die recht hebben op een interventie (verhoogde tegemoetkoming-statuut en andere). POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie OCMW’s achten hun meerwaarde belangrijk voor het Gas- en Elektriciteitsfonds Antwoorden op vraag 17 van de enquête - Wat is volgens u de meerwaarde van uw OCMW bij elk van de verschillende maatregelen die die het uitvoert in het kader van het Fonds Gas en Elektriciteit? n = 230 Autonomie gewaardeerd door de OCMW’s Wettelijk kader gerespecteerd MAAR verschillen in de behandeling van begunstigden POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Verschillen in de behandeling van verbruikers wat betreft toegekende bedragen Meer beperkte toegang voor het Sociaal Tarief dan voor de verwarmingstoelage Eenheidstoelage van gas en elektriciteit hoger dan stookolie Verbruikers van gas en elektriciteit kunnen ook profiteren van het Gas- en Elektriciteitsfonds POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Evolutie van de jaarlijks toelagen (€/MWh) en prijs van de brandstoffen Subsidiëring van gas en elektriciteit afhankelijk van de marktprijs Niet het geval voor stookolie Verbruikers van stookolie in het bijzonder beïnvloed door prijsstijgingen Inflexibiliteit van de subsidies gunstig voor consumenten van brandstofolie bij lage olieprijzen POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie Energiefactuur en subsidiëring van een gemiddelde consument: Eenheidstoelage (c€/kWh) Jaarlijkse subsidiëring (€/jaar) Jaarlijkse factuur (begunstigde) Gas 1,6 c€ 275 € 612 € Elektriciteit 8,3 c€ 829 € 1 610 € Stookolie 1,3 c€ 210 € 549 € Op dit moment: de precaire gebruiker van stookolie betaalt de kleinste factuur MAAR gevoelig voor de prijs van olie op de markt Zelfs al is de eenheidstoelage de grootste, de elektriciteitsverbruiker betaalt de grootste factuur POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Resultaten van de studie – middelen Een globaal gebrek aan middelen om effectief te strijden tegen energiearmoede... n = 230 Antwoorden op vraag 20 van de enquête - Bent u van mening dat de middelen ter beschikking gesteld van uw OCMW in het kader van het Energiefonds voldoende zijn om… POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Conclusies Nuttige en relevante fondsen maar houden verschillende uitdagingen in op niveau van hun werking Algemeen Verschillen tussen de Fondsen: begunstigden en gefinancierde activiteiten Veroorzaakt ongelijke behandelingen tussen begunstigden Verschillen Sociaal Verwarmingsfonds: relatief grote doelgroep (categorie 1 van het Sociaal Verwarmingsfonds lokt debatten uit) Sociaal Tarief: beperktere toegang maar genereuzere subsidies Doelgroep Beperkte rol voor OCMW’s (intermediair administratief werk) voor het Sociaal Verwarmingsfonds Rol van de OCMW’s POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Conclusies Gebrek aan omkadering van de betrokken actoren voor de spreiding van betalingen Regie Autonomie van de OCMW’s in het Gas- en Elektriciteitsfonds Autonomie Harmonisatie is nodig: categorieën doelgroep, werking van de fondsen en activiteiten uitgevoerd door de OCMW’s Harmonisatie De middelen worden als onvoldoende beschouwd Middelen ter beschikking POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017

Aanbevelingen 1. Verhelpen van de huidige ongelijke behandeling tussen consumenten 2. Koppeling van de toekenning van het Sociaal Tarief voor de stookolie aan de spreiding van facturen 3. Uitbreiding van de omkadering van de OCMW’s 4. Een holistische aanpak voor de strijd tegen energiearmoede is nodig POD Maatschappelijke Integratie oktober 2017