De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

De presentatie wordt gedownload. Even geduld aub

Ontwikkelingen in de Nederlandse rechtspraktijk Teun de Vries 23 februari 2012 Scholingsdag voor gemeenteambtenaren te Leiden.

Verwante presentaties


Presentatie over: "Ontwikkelingen in de Nederlandse rechtspraktijk Teun de Vries 23 februari 2012 Scholingsdag voor gemeenteambtenaren te Leiden."— Transcript van de presentatie:

1 Ontwikkelingen in de Nederlandse rechtspraktijk Teun de Vries 23 februari 2012 Scholingsdag voor gemeenteambtenaren te Leiden

2 programma 1. Betekenis internationaal recht voor gemeentes en rechters 1. Betekenis internationaal recht voor gemeentes en rechters 2. Koppelingsbeginsel in rechtspraak 2. Koppelingsbeginsel in rechtspraak 3. Eerste uitzondering erop in 2006 IVRK 3. Eerste uitzondering erop in 2006 IVRK 4. Betekenis art. 8 EVRM voor bijstand 4. Betekenis art. 8 EVRM voor bijstand 5. uitspraken , kwetsbare personen 5. uitspraken , kwetsbare personen 6. Ontwikkelingen sindsdien 6. Ontwikkelingen sindsdien

3 1. Betekenis internationaal recht Deel van internationale recht is geldend recht in Nederland Deel van internationale recht is geldend recht in Nederland Zoals EU-recht, EVRM, IVBPR Zoals EU-recht, EVRM, IVBPR Of als bepaling rechtstreeks werkend is Of als bepaling rechtstreeks werkend is Dan moet bestuursorgaan zich dus ook aan het internationale recht houden Dan moet bestuursorgaan zich dus ook aan het internationale recht houden Zo niet dan kan beroep op internationaal recht gedaan worden bij de rechter. Zo niet dan kan beroep op internationaal recht gedaan worden bij de rechter.

4 Betekenis internationaal recht Niet rechtstreeks werkende bepalingen kunnen ook betekenis hebben Niet rechtstreeks werkende bepalingen kunnen ook betekenis hebben Verdragsconforme interpretatie van nationale wet (IVRK) Verdragsconforme interpretatie van nationale wet (IVRK)

5 2. Toetsing Koppelingswet Eerste uitspraak erover Eerste uitspraak erover Toen toetsing aan non-discriminatie bep. in diverse verdragen Toen toetsing aan non-discriminatie bep. in diverse verdragen Onderscheid (nat.) niet onverenigbaar: Onderscheid (nat.) niet onverenigbaar: -doelstelling KW aanvaardbaar -doelstelling KW aanvaardbaar -voorkomen voorzetting illegaal verblijf -voorkomen voorzetting illegaal verblijf -en schijnlegaliteit -en schijnlegaliteit -bevorderen consistent vreemdelingbeleid -bevorderen consistent vreemdelingbeleid Wel uitzondering voor personen in procedure op die procedure mochten afwachten. Wel uitzondering voor personen in procedure op die procedure mochten afwachten.

6 3. Eerste uitzondering op KW In 2005 oordeelde CRvB over recht op bijstand voor minderj kinderen met Ned nat. (LJN AT8038) In 2005 oordeelde CRvB over recht op bijstand voor minderj kinderen met Ned nat. (LJN AT8038) Begrip zeer dringende redenen in 16 WWB moet uitgelegd worden m.t.v. artt IVRK Begrip zeer dringende redenen in 16 WWB moet uitgelegd worden m.t.v. artt IVRK Daarvan is sprake als ouders onvoldoende in staat zijn noodz kosten te betalen. Daarvan is sprake als ouders onvoldoende in staat zijn noodz kosten te betalen. Toen volgden zaken van kinderen met andere nationaliteit. Toen volgden zaken van kinderen met andere nationaliteit.

7 Vervolg 1e uitzondering T.a.v. 16 WWB sprake van onderscheid naar nat. Gerechtvaardigd? T.a.v. 16 WWB sprake van onderscheid naar nat. Gerechtvaardigd? CRvB: wel t.a.v. kinderen die niet rechtm h.t.l. verblijven! CRvB: wel t.a.v. kinderen die niet rechtm h.t.l. verblijven! niet t.a.v. kinderen die (met ouders) de procedure h.t.l. mogen afwachten en dus rechtm hier verblijven. niet t.a.v. kinderen die (met ouders) de procedure h.t.l. mogen afwachten en dus rechtm hier verblijven. Bij non-discriminatietoets (2 IVRK) betrekt CRvB artt 3 en 27 IVRK bijzondere beschermwaardigheid kinderen! Bij non-discriminatietoets (2 IVRK) betrekt CRvB artt 3 en 27 IVRK bijzondere beschermwaardigheid kinderen!

8 4. Betekenis art. 8 EVRM Is weigering (bijz) bijstand aan niet rechtm h.t.l. verblijvende personen in strijd met art 8 EVRM Is weigering (bijz) bijstand aan niet rechtm h.t.l. verblijvende personen in strijd met art 8 EVRM Uitspraken CRvB (BG8789) Uitspraken CRvB (BG8789) Very essence van EVRM is respect menselijke waardigheid en vrijheid Very essence van EVRM is respect menselijke waardigheid en vrijheid 8 EVRM kan leiden tot positieve verplichting om privé-leven te waarborgen 8 EVRM kan leiden tot positieve verplichting om privé-leven te waarborgen

9 Vervolg 8 EVRM Daarbij hebben kinderen en kwetsbare personen in bijz recht op bescherming. Daarbij hebben kinderen en kwetsbare personen in bijz recht op bescherming. Grote margin of appreciation voor staat! Grote margin of appreciation voor staat! Concrete toets in die zaken gericht op alle relevante omstandigheden Concrete toets in die zaken gericht op alle relevante omstandigheden Leidde niet tot positieve verplichting. Leidde niet tot positieve verplichting. Wel een opening Wel een opening

10 5. Kwetsbare personen : 2 uitspraken meerderjarigen : 2 uitspraken meerderjarigen 1e had opvang + weekgeld; rechtmatig 1e had opvang + weekgeld; rechtmatig Aanvraag WWB; slaapzaal schadelijk Aanvraag WWB; slaapzaal schadelijk CRvB: kwetsbaar persoon; schadelijk voor gezondheid CRvB: kwetsbaar persoon; schadelijk voor gezondheid MAAR: geen recht WWB; koppelingsbeginsel MAAR: geen recht WWB; koppelingsbeginsel Er is voorliggende voorziening?? Via COA of 2e zaak?? Er is voorliggende voorziening?? Via COA of 2e zaak??

11 Vervolg kwetsbare personen 2e aanvraag maatschappelijke opvang ogv WMO 2e aanvraag maatschappelijke opvang ogv WMO Betrokkene was rechtmatig htl (procedure) Betrokkene was rechtmatig htl (procedure) Geen recht ogv WMO Geen recht ogv WMO 8 EVRM toets: ogv medische gegevens is betr een kwetsbare persoon 8 EVRM toets: ogv medische gegevens is betr een kwetsbare persoon Idem: voorliggende voorziening Idem: voorliggende voorziening Idem: COA (wel voorl. voorz. !!) Idem: COA (wel voorl. voorz. !!)

12 Vervolg kwetsbare personen Belangrijke toevoeging: Belangrijke toevoeging: Als COA geen opvang biedt dan taak voor gemeente; toelating tot maatsch opvang Als COA geen opvang biedt dan taak voor gemeente; toelating tot maatsch opvang Dus soms wel mogelijkheden ogv WMO, als COA tot niets leidt Dus soms wel mogelijkheden ogv WMO, als COA tot niets leidt WWB?? WWB??

13 6. Ontwikkelingen sindsdien 1. WWB 1. WWB Toets aan voorliggende voorziening Toets aan voorliggende voorziening en 8 EVRM - Recent wijziging: (BU4382) en (BU6844) - 8 EVRM toets wordt in midden gelaten ivm voorliggende voorziening

14 Vervolg ontwikkelingen 2. WMO 2. WMO Idem : Zie o.m. voorlopige voorziening (BQ6438); kwetsbaar persoon, rechtmatig, minderjarig Idem : Zie o.m. voorlopige voorziening (BQ6438); kwetsbaar persoon, rechtmatig, minderjarig 3. AWBZ 3. AWBZ ; kind; verstandelijke beperking, autistische stoornis; kwetsbaar ; kind; verstandelijke beperking, autistische stoornis; kwetsbaar Rechtmatig; weigering AWBZ-zorg in strijd met 8 EVRM Rechtmatig; weigering AWBZ-zorg in strijd met 8 EVRM Idem: voorl voorz (BT1738) Idem: voorl voorz (BT1738)

15 Vervolg Ontwikkelingen 4. Studiefinanciering 4. Studiefinanciering ; Weigering stufi aan meerderjarige kinderen (in procedure) niet in strijd met artt. 14 EVRM en 2 Eerste Protocol ; Weigering stufi aan meerderjarige kinderen (in procedure) niet in strijd met artt. 14 EVRM en 2 Eerste Protocol. 5. Kinderbijslag 5. Kinderbijslag ; geen schending 8 EVRM ; geen schending 8 EVRM MAAR: schending 14 EVRM voor de groep die al lang (rechtmatig) htl verblijft en hier geacht wordt te wonen; daarvoor geen rechtvaardiging! MAAR: schending 14 EVRM voor de groep die al lang (rechtmatig) htl verblijft en hier geacht wordt te wonen; daarvoor geen rechtvaardiging!

16 Vervolg ontwikkelingen Belang van kinderen speelde belangrijke rol Belang van kinderen speelde belangrijke rol Svb heeft cassatie ingesteld! Svb heeft cassatie ingesteld! 6. Kinderen met Ned nationaliteit. 6. Kinderen met Ned nationaliteit. Ouders (niet rechtmatig) recht op WWB, kinderbijslag, Stufi, WTOS?? Ouders (niet rechtmatig) recht op WWB, kinderbijslag, Stufi, WTOS?? Gevolg arresten Zambrano en Dereci van Hof van Justitie EU. Gevolg arresten Zambrano en Dereci van Hof van Justitie EU.

17 Conclusie Onderwerp volop in beweging Onderwerp volop in beweging Veel Europese landen zelfde probleem Veel Europese landen zelfde probleem Duivels dilemma Duivels dilemma

18 V R A G E N ???


Download ppt "Ontwikkelingen in de Nederlandse rechtspraktijk Teun de Vries 23 februari 2012 Scholingsdag voor gemeenteambtenaren te Leiden."

Verwante presentaties


Ads door Google